USMCA:
Prezident Donald Trump a demokratičtí lídři se dohodli na schválení nové obchodní dohody mezi USA, Mexikem a Kanadou, která aktualizuje dohodu NAFTA.
Prosazení nové obchodní dohody, známé jako Americko-mexicko-kanadská dohoda, by bylo významným vítězstvím jak pro Trumpa – vzhledem k tomu, že jde o jeden z jeho předvolebních slibů -, tak pro demokraty, kteří chtějí ukázat, že dělají zákony, i když se připravují na prezidentův impeachment.
Jak se tedy USMCA liší od Severoamerické dohody o volném obchodu a proč by vás to mělo zajímat?
Ačkoli konečný revidovaný text USMCA ještě nebyl zveřejněn, dohoda, jak byla podrobně popsána v květnu, obsahuje oproti své předchůdkyni řadu velkých i malých změn. Jako zemědělský ekonom, který se zabývá obchodem, se domnívám, že za pozornost stojí zejména tři změny.
Prosím, podávejte máslo
Od roku 1994 USA a Kanada zrušily cla a další obchodní omezení na většinu zemědělských produktů. Existovalo však několik výjimek, především mléčné výrobky.
Mléko a mléčné výrobky byly obzvláště problematickým sporným bodem při rok trvajících jednáních mezi třemi zeměmi. USA i Kanada mají za sebou dlouhou historii protekcionistických politik, jako je dotování producentů mléka a stanovení dovozních kvót na mléko. Kanadská cla na některé výrobky mohou dosahovat až 300 %.
Nová dohoda USMCA to začíná měnit a představuje malé, ale důležité vítězství pro obě země, zejména pro USA.
Na základě nové dohody Kanada omezí některé způsoby ochrany svého mlékárenského průmyslu, například umožní většímu množství amerického mléka, másla, sýrů a dalších mléčných výrobků vstupovat do Kanady bezcelně, s recipročním zacházením pro kanadský vývoz mléčných výrobků do USA.S.
Vyrobeno v Severní Americe
Nová dohoda rovněž přinesla velké změny pro výrobce automobilů v naději, že zajistí, aby se více vozidel a dílů vyrábělo v Severní Americe.
Již od roku 2020 musí být 75 % komponentů osobního nebo nákladního automobilu vyrobeno v Kanadě, USA nebo Mexiku, aby se na ně vztahovala nulová cla při překročení hranic, oproti současným 62,5 %.
Ještě pozoruhodnější je, že se vyjednavači dohodli na novém požadavku, že 40 % až 45 % komponentů vozidla musí být vyrobeno pracovníky, kteří vydělávají alespoň 16 USD na hodinu, což je přibližně třikrát více než průměrná mzda, kterou v současnosti pobírají mexičtí automobiloví dělníci.
Tato změna je obrovská zejména pro špatně placené mexické pracovníky. Může však vést k problémům s prosazováním pracovního práva a zvýšit cenu automobilů vyráběných ve všech třech zemích.
Držet krok s dobou
Od zavedení NAFTA v roce 1994 došlo ve společnosti k významným technologickým změnám. Tehdy byl internet ještě v plenkách, zatímco chytré telefony a samořídící automobily byly sotva představitelné.
Proto je modernizace – aktualizace pravidel a norem tak, aby držely krok s dobou – zásadní a pozitivní aktualizací obchodní dohody spojující severoamerický kontinent.
Ačkoli NAFTA byla první obchodní smlouvou, která zahrnovala ochranu duševního vlastnictví, vysoké tempo inovací si vyžádalo modernizaci jejích ustanovení.
Nová dohoda zahrnuje silnější ochranu patentů a ochranných známek v oblastech, jako jsou biotechnologie, finanční služby a doménová jména – všechny tyto oblasti za poslední čtvrtstoletí značně pokročily. Obsahuje také nová ustanovení upravující rozšíření digitálního obchodu a investic do inovativních produktů a služeb.
Samostatně se vyjednavači dohodli na aktualizaci pracovních a environmentálních norem, které nebyly ústředním bodem dohody z roku 1994 a které jsou nyní typické pro moderní obchodní dohody. Příkladem je prosazení minimální mzdy pro dělníky v automobilovém průmyslu, přísnější ekologické normy pro mexické nákladní automobily a nová pravidla pro rybolov s cílem chránit mořský život.
Kromě těchto změn zůstane díky naléhání Kanady zachována jedna důležitá věc z původní dohody NAFTA. Kapitola 19 je mechanismus pro urovnávání sporů, který umožňuje zemím požadovat nápravu v případě porušení pravidel. Je to něco jako „obchodní soud“ a umožňuje mnohem snadněji napadnout politiku jiné země.
Ačkoli mexický Senát ratifikoval USMCA na začátku tohoto roku, dohodu ještě musela schválit Kanada a americký Kongres. Demokraté a odbory trvali na revizích textu, které by se týkaly prosazování pracovních a environmentálních ustanovení a ochrany duševního vlastnictví. Nově revidovaný text, na kterém se Trump a demokraté dohodli, tyto otázky řeší a nyní je připraven ke schválení všemi třemi zeměmi.
Celkově se domnívám, že nová NAFTA je rozhodně moderní a aktualizovanou verzí své významné předchůdkyně, kterou americké ministerstvo zemědělství charakterizovalo jako jednu z nejúspěšnějších obchodních dohod v historii.
Toto je aktualizovaná verze článku, který původně vyšel 2. října 2018.