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International IDEA hat jetzt zwei Whiteboard-Animationsvideos entwickelt, die erklären, was Föderalismus ist und warum Föderalismus in bestimmten Situationen eine gute Option sein könnte.
Diese Videos erklären die Kernbestandteile einer föderalen Verfassung und einige der Vor- und Nachteile der Wahl eines solchen Systems. Sie sollen die oft komplexen Konzepte vereinfachen, um sie für die breite Öffentlichkeit verständlich zu machen. Einige der Schlüsselbotschaften in den Videos sind die folgenden:
- Der Föderalismus bietet verschiedenen Gruppen von Menschen in verschiedenen Teilen des Landes die Möglichkeit, zusammenzuleben
- Föderale Systeme haben mindestens zwei Regierungsebenen, die zentrale Ebene und eine zweite Ebene, die territoriale Einheiten umfasst, in die das Land unterteilt ist, z. B. Regionen, Staaten, Provinzen.
- Der Föderalismus bietet Möglichkeiten, wie diese verschiedenen Gruppen die Macht über gemeinsame Interessen teilen können, aber er sieht auch vor, dass diese Gruppen ein gewisses Maß an Autonomie gegenüber den zentralstaatlichen Institutionen haben
- Die Föderationen sind durch eine Verfassung geschützt, was die Art und Weise betrifft, wie die Macht in den zentralstaatlichen Institutionen geteilt wird, aber auch was die Befugnisse und Verantwortlichkeiten sowohl des Zentralstaates als auch der Provinzen, Staaten oder Regionen betrifft.
- Aber der Föderalismus ist kein Allheilmittel. Es gibt spezifische Herausforderungen, die der Föderalismus allein nicht lösen kann, z.B. den Schutz von Minderheiten oder die Tatsache, dass Föderalismus teuer sein kann, da man Institutionen nicht nur auf zentraler, sondern auch auf regionaler, staatlicher und provinzieller Ebene aufbauen muss. Manchmal haben die verschiedenen Ebenen Schwierigkeiten bei der Koordinierung von Maßnahmen oder politischen Reaktionen, z. B. auf Pandemien oder Naturkatastrophen.
Videotranskription: WAS IST FÖDERALISMUS?
1. Länder gibt es in allen Formen und Größen. Sie bestehen aus vielen verschiedenen Arten von Menschen mit unterschiedlichem Hintergrund.
2. Wie können wir sicherstellen, dass all diese unterschiedlichen Menschen ausreichend politisch vertreten sind? Eine Lösung ist ein politisches System namens Föderalismus.
3. Nur 30 der 195 Länder der Welt sind Föderationen.
4. Dennoch repräsentieren diese 30 Länder zusammen 40 Prozent der Weltbevölkerung. Mit anderen Worten, fast die Hälfte der Weltbevölkerung wird in einem föderalen politischen System regiert.
5. Aber was genau ist Föderalismus? Und warum sollte ein Land die Einführung eines föderalen Systems in Betracht ziehen?
6. Die Antwort ist, dass der Föderalismus eine praktische Möglichkeit für Gruppen von Menschen bietet, die einige Gemeinsamkeiten, aber auch einige wichtige Unterschiede haben, zusammenzuleben.
7 Sie tun dies, indem sie die Befugnisse über die Dinge, die sie gemeinsam haben, teilen – wie zum Beispiel den internationalen Handel. Gleichzeitig behalten diese Gruppen ein gewisses Maß an Selbstbestimmung über die Dinge, die ihre eigenen Interessen betreffen, z. B. Bildung, medizinische Grundversorgung und Rundfunk
8 Aus diesem Grund ist der Föderalismus oft eine Wahl für große Länder wie Indien, die Vereinigten Staaten, Brasilien, Deutschland, Mexiko und Nigeria. Er wird auch oft von Ländern gewählt, die eine sehr vielfältige Bevölkerung haben, die in verschiedenen Teilen des Landes lebt und ihre eigene Identität bewahren möchte. Diese Vielfalt kann ethnischer, religiöser oder sprachlicher Natur sein. Belgien, die Schweiz und Nepal sind solche Länder.
9. Als Antwort auf diese Herausforderungen der Größe und Vielfalt kann der Föderalismus verschiedene Formen annehmen. Und da kein Land genau wie das andere ist, ist auch kein föderales System genau wie das andere. Dennoch hat der Föderalismus einige eindeutige, definierende Merkmale, die ihn von anderen Formen der Dezentralisierung unterscheiden.
10. TITEL: FÖDERALE SYSTEME HABEN ZWEI REGIERUNGSEBENEN
11. Das erste Merkmal ist, dass föderale Systeme mindestens zwei Regierungsebenen haben.
12. Es gibt eine zentrale Regierungsebene (manchmal auch als Bundes- oder Unionsebene bezeichnet), die das gesamte Land in Bezug auf Fragen regiert, die für alle von Bedeutung sind.
13. Dazu gehören in der Regel Angelegenheiten wie Verteidigung, Streitkräfte, Außenpolitik, Handel, Staatsbürgerschaft, makroökonomische Politik und nationale Infrastruktur wie Häfen und Flughäfen .
14. Die zweite Regierungsebene ist in den Staaten, Regionen, Provinzen oder anderen Einheiten tätig, in die das Land unterteilt ist. Jede von ihnen hat die Kontrolle über bestimmte Arten von Politik und Gesetzgebung, in der Regel von unmittelbarer Bedeutung für ihre eigene Bevölkerung.
15 Dies umfasst oft die Bereitstellung von Dienstleistungen wie Straßen und öffentliche Gesundheitsdienste und Fragen von kultureller Bedeutung – wie Bildung und Rundfunk.
16. Dies sind natürlich nur typische Beispiele. Der Grad der Dezentralisierung und die genaue Verteilung der Befugnisse und Zuständigkeiten variiert stark zwischen den einzelnen Föderationen, je nach ihren Bedürfnissen und Umständen.
17. In Nigeria beispielsweise ist der Umweltschutz eine Angelegenheit der Bundesstaaten, während er in Malaysia auf föderaler Ebene geregelt ist.
18. In einigen föderalen Systemen gibt es Zuständigkeiten, die nicht ausschließlich einer der beiden Regierungsebenen zustehen, sondern zwischen ihnen aufgeteilt sind.
19. In Indien zum Beispiel können sowohl das indische Parlament als auch die Legislativen der Bundesstaaten Gesetze zur Strafjustiz und zur Sozial- und Wirtschaftsplanung erlassen. Wenn es aber Unvereinbarkeiten zwischen ihnen gibt, hat die zentrale Ebene der Gesetzgebung Vorrang.
20. TITEL: GETEILTE HERRSCHAFT: EINBEZIEHUNG IN DER MITTE
21. Ein zweites Merkmal des Föderalismus besteht darin, dass er Verfahren und Mechanismen vorsieht, durch die die verschiedenen Staaten, Provinzen oder Regionen der Föderation in die Entscheidungsfindung auf zentraler (oder Unions-) Ebene einbezogen werden können.
22. Normalerweise geschieht dies in Form eines Oberhauses des Parlaments oder eines Senats, in dem diese Staaten, Provinzen oder Regionen vertreten sind.
23. In Australien und Argentinien zum Beispiel ist jeder Staat im Senat durch eine gleiche Anzahl direkt gewählter Senatoren vertreten; in Indien und Malaysia werden einige Mitglieder des Oberhauses indirekt von den Mitgliedern der staatlichen Gesetzgebungen gewählt.
24. Die Teilung der Macht wird auch durch die Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Regierungsebenen erreicht. In Kanada trifft sich ein Rat, der sich aus den Regierungschefs der Provinzen zusammensetzt, um Fragen von gemeinsamem Interesse zu erörtern und die Erbringung von Dienstleistungen zu koordinieren. Obwohl das Gesundheitswesen in Kanada in erster Linie eine Angelegenheit der Provinzen ist, hat der Rat es den Ministern der Provinzen beispielsweise ermöglicht, zusammenzuarbeiten, um die Arzneimittelpreise im ganzen Land zu senken.
25. TITEL: FÖDERATIONEN SIND DURCH EINE VERFASSUNG GESCHÜTZT
26. Das dritte Merkmal ist, dass in föderalen Systemen die Befugnisse und Zuständigkeiten der verschiedenen Regierungsebenen in einer Verfassung verankert sind, die diese föderale Vereinbarung davor schützt, leicht geändert zu werden.
27. In vielen Föderationen haben die Staaten, Regionen oder Provinzen ein Vetorecht bei Verfassungsänderungen, so dass keine der beiden Regierungsebenen der anderen einseitig ihre Befugnisse entziehen kann.
28. In Indien müssen alle Verfassungsänderungen, die die Machtverteilung zwischen der Union und den Bundesstaaten betreffen, sowohl vom Zentralparlament als auch von den Parlamenten der Mehrheit der indischen Bundesstaaten genehmigt werden.
29. Um die föderale Vereinbarung zu schützen, muss die Verfassung ein unparteiisches Rechtsorgan – wie einen Obersten Gerichtshof oder ein Verfassungsgericht – vorsehen, das diese Vereinbarung auf faire und ausgewogene Weise durchsetzt.
30. Im Kern ist der Föderalismus eine verfassungsmäßige Vereinbarung, die es verschiedenen Gemeinschaften von Menschen, die in verschiedenen Gebieten leben, ermöglicht, alle in einem Land zusammenzuleben.