Pauselijke Staten
OorsprongEdit
De eerste 300 jaar werd de Kerk binnen het Romeinse Rijk vervolgd en niet erkend, en kon zij geen bezittingen bezitten of overdragen. De eerste gemeenten kwamen bijeen in kamers die voor dat doel waren ingericht in de huizen van welgestelde particulieren, en een aantal vroege kerken, titulaire kerken genoemd en gelegen in de buitenwijken van het oude Rome, waren in het bezit van particulieren en niet van de kerk zelf. Niettemin werden de eigendommen die nominaal of feitelijk in het bezit waren van individuele leden van de Roomse kerken gewoonlijk beschouwd als een gemeenschappelijk patrimonium dat achtereenvolgens werd overgedragen aan de rechtmatige “erfgenaam” van dat eigendom, vaak de hogere diakens, die op hun beurt assistenten waren van de plaatselijke bisschop. Dit gemeenschappelijk patrimonium, verbonden aan de kerken van Rome en dus onder de heersende bisschop, werd zeer aanzienlijk, en omvatte niet alleen huizen e.d. in Rome of omgeving, maar ook landerijen, zoals latifundias, geheel of gedeeltelijk, in heel Italië en daarbuiten.
Dit systeem begon te veranderen onder het bewind van keizer Constantijn I, die het christendom legaal maakte binnen het Romeinse Rijk, en alle eigendommen die waren geconfisqueerd aan het Rijk teruggaf; in de grotere steden van het rijk zou dit vrij aanzienlijk zijn geweest, en het Romeinse patrimonium niet het minst onder hen. Het Paleis van Lateranen was de eerste belangrijke nieuwe schenking aan de Kerk, hoogstwaarschijnlijk een geschenk van Constantijn zelf.
Andere schenkingen volgden, voornamelijk op het vasteland van Italië, maar ook in de provincies van het Romeinse Rijk. De Kerk bezat al deze gronden echter als particuliere landeigenaar, niet als soevereine entiteit. Na de val van het West-Romeinse Rijk bevond het pausdom zich steeds meer in een hachelijke en kwetsbare positie. Terwijl het centrale Romeinse gezag in de late 5e eeuw uiteenviel, wisselde de controle over het Italiaanse schiereiland herhaaldelijk van eigenaar; onder de Ariaanse suzereiniteit tijdens het bewind van Odoacer en, later, de Ostrogoten, onderwierp de kerkelijke organisatie in Italië, met de paus aan het hoofd, zich noodzakelijkerwijs aan hun soevereine autoriteit, terwijl het zijn spirituele primaat over de hele Kerk liet gelden.
De kiem voor de pauselijke staten als soevereine politieke entiteit werd in de 6e eeuw gelegd. Vanaf 535 begon het Oost-Romeinse Rijk – door de meeste historici het Byzantijnse Rijk genoemd om de Griekssprekende en godsdienstig-orthodoxe staat met Constantinopel als thuisbasis te onderscheiden van zijn Latijnsprekende, katholieke voorganger die vanuit Rome werd bestuurd – onder keizer Justinianus I met een herovering van Italië die tientallen jaren in beslag nam en de politieke en economische structuren van Italië verwoestte. In 568 drongen de Longobarden vanuit het noorden het schiereiland binnen, stichtten een Italiaans koninkrijk en zouden in de volgende twee eeuwen het grootste deel van het door Byzantium heroverde Italiaanse grondgebied veroveren. In de 7e eeuw was het Byzantijnse gezag grotendeels beperkt tot een diagonale strook die ruwweg liep van Ravenna, waar de vertegenwoordiger van de keizer, of Exarch, was gevestigd, naar Rome en naar het zuiden tot Napels, plus exclaves aan de kust. Ten noorden van Napels werd de gordel van Byzantijnse controle kleiner en werden de grenzen van de “Rome-Ravenna corridor” uiterst smal.
Toen de effectieve Byzantijnse macht aan het noordoostelijke einde van dit gebied lag, begon de paus, als de grootste landeigenaar en meest prestigieuze figuur in Italië, bij gebrek aan beter een groot deel van de heersende autoriteit op zich te nemen die de Byzantijnen niet in staat waren in de gebieden rond de stad Rome te projecteren. Hoewel de pausen juridisch gezien “Romeinse onderdanen” bleven, onder Byzantijns gezag, werd het hertogdom Rome, een gebied dat ongeveer overeenkwam met het huidige Latium, in de praktijk een onafhankelijke staat, bestuurd door de paus.
De onafhankelijkheid van de Kerk, geholpen door de steun van de bevolking voor het pausdom in Italië, stelde verschillende pausen in staat de wil van de Byzantijnse keizer te tarten: Paus Gregorius II excommuniceerde zelfs keizer Leo III tijdens de Beeldenstorm. Desondanks werkten de paus en de vorst samen om de opkomende macht van de Longobarden in Italië te beteugelen. Naarmate de Byzantijnse macht verzwakte, ging het pausdom een steeds grotere rol spelen in de bescherming van Rome tegen de Longobarden, maar bij gebrek aan directe controle over omvangrijke militaire middelen, vertrouwde de paus voornamelijk op diplomatie om dit te bereiken. In de praktijk dienden deze pauselijke inspanningen om de Lombardische grootsheid te concentreren op de exarch en Ravenna. Een hoogtepunt in de oprichting van de Pauselijke Staten was de overeenkomst over de grenzen, vastgelegd in de Schenking van Sutri (728) door de Longobardische koning Liutprand aan Paus Gregorius II.
Schenking van PepijnEdit
Toen het Exarchaat van Ravenna in 751 definitief in handen van de Longobarden viel, was het hertogdom Rome geheel afgesneden van het Byzantijnse Rijk, waarvan het theoretisch nog deel uitmaakte. De pausen hernieuwden eerdere pogingen om de steun van de Franken te verwerven. In 751 liet paus Zachary Pepijn de Korte tot koning kronen in plaats van de machteloze Merovingische boegbeeldkoning Childerik III. De opvolger van Zachary, paus Stefanus II, verleende Pepijn later de titel patriciër van de Romeinen. Pepijn leidde in 754 en 756 een Frankisch leger naar Italië. Pepijn versloeg de Longobarden – en kreeg Noord-Italië in handen – en schonk de paus de eigendommen die voorheen het Exarchaat van Ravenna vormden (de Donatie van Pepijn).
In 781 codificeerde Karel de Grote de gebieden waarover de paus tijdelijk soeverein zou zijn: het hertogdom Rome stond centraal, maar het gebied werd uitgebreid met Ravenna, het hertogdom van de Pentapolis, delen van het hertogdom Benevento, Toscane, Corsica, Lombardije, en een aantal Italiaanse steden. De samenwerking tussen het pausdom en de Karolingische dynastie bereikte een hoogtepunt in 800, toen paus Leo III Karel de Grote kroonde tot ‘keizer van de Romeinen’.
Betrekking tot het Heilige Roomse RijkEdit
De precieze aard van de verhouding tussen pausen en keizers – en tussen de Pauselijke Staten en het Rijk – is omstreden. Het was onduidelijk of de Pauselijke Staten een afzonderlijk rijk waren met de paus als soeverein heerser, slechts een deel van het Frankische Rijk waarover de pausen bestuurlijke zeggenschap hadden, zoals wordt gesuggereerd in het laat-9e-eeuwse traktaat Libellus de imperatoria potestate in urbe Roma, of dat de Heilige Roomse Keizers plaatsvervangers van de paus waren (als een soort Aartskeizer) die over het Christendom heersten, waarbij de paus alleen rechtstreeks verantwoordelijk was voor de omgeving van Rome en de geestelijke plichten.
Gebeurtenissen in de 9e eeuw stelden het conflict uit. Het Heilige Roomse Rijk in zijn Frankische vorm stortte in toen het onder de kleinkinderen van Karel de Grote werd verdeeld. De keizerlijke macht in Italië nam af en het prestige van het pausdom daalde. Dit leidde tot een toename van de macht van de plaatselijke Romeinse adel, en de controle over de Pauselijke Staten in het begin van de 10e eeuw door een machtige en corrupte aristocratische familie, de Theophylacti. Deze periode werd later het Saeculum obscurum (“duistere tijdperk”) genoemd, en soms ook de “heerschappij van de hoeren”.
In de praktijk konden de pausen geen effectieve soevereiniteit uitoefenen over de uitgestrekte en bergachtige gebieden van de Pauselijke Staten, en het gebied behield zijn oude bestuurssysteem, met vele kleine graafschappen en markiesschappen, elk gecentreerd rond een versterkte rocca.
In het midden van de 10e eeuw veroverde de Duitse heerser Otto I tijdens verschillende veldtochten Noord-Italië; paus Johannes XII kroonde hem tot keizer (de eerste die in meer dan veertig jaar zo gekroond werd) en beiden bekrachtigden het Diploma Ottonianum, waarbij de keizer borg stond voor de onafhankelijkheid van de Pauselijke Staten. Maar in de volgende twee eeuwen maakten pausen en keizers ruzie over allerlei kwesties, en de Duitse heersers behandelden de Pauselijke Staten routinematig als een deel van hun rijk, wanneer zij hun macht naar Italië uitbreidden. Naarmate de Gregoriaanse Hervorming het bestuur van de kerk bevrijdde van keizerlijke inmenging, nam het belang van de onafhankelijkheid van de Pauselijke Staten toe. Na het uitsterven van de Hohenstaufen dynastie mengden de Duitse keizers zich nog maar zelden in Italiaanse aangelegenheden. Als reactie op de strijd tussen de Welfen en de Ghibellijnen werd de onafhankelijkheid van de Pauselijke Staten van het Heilige Roomse Rijk in 1177 officieel vastgelegd in het Verdrag van Venetië. Tegen 1300 waren de Pauselijke Staten, samen met de rest van de Italiaanse vorstendommen, effectief onafhankelijk.
Het pausdom van AvignonEdit
Van 1305 tot 1378 woonden de pausen in de pauselijke enclave van Avignon, omgeven door de Provence en onder invloed van de Franse koningen. Deze periode stond bekend als de “Avignonese” of “Babylonische Gevangenschap”. Tijdens deze periode werd de stad Avignon zelf aan de Pauselijke Staten toegevoegd; zij bleef zo’n 400 jaar een Pauselijk bezit, zelfs nadat de Pausen naar Rome waren teruggekeerd, totdat zij tijdens de Franse Revolutie in beslag werd genomen en bij de Franse staat werd ingelijfd.
Tijdens dit pausdom van Avignon maakten plaatselijke despoten van de afwezigheid van de pausen gebruik om zich in nominaal pauselijke steden te vestigen: de Pepoli in Bologna, de Ordelaffi in Forlì, de Manfredi in Faenza, de Malatesta in Rimini gaven allen nominale erkenning aan hun pauselijke opperheren en werden tot vicarissen van de Kerk uitgeroepen.
In Ferrara zette de dood van Azzo VIII d’Este zonder wettige erfgenamen (1308) paus Clemens V ertoe aan Ferrara onder zijn rechtstreeks gezag te brengen: het werd echter slechts negen jaar door zijn benoemde vicaris, koning Robert van Napels, geregeerd voordat de burgers de Este uit ballingschap terugriepen (1317); verbodsbepalingen en excommunicaties waren tevergeefs: in 1332 zag Johannes XXII zich genoodzaakt drie broers Este tot zijn vicarissen in Ferrara te benoemen.
In Rome zelf streden de Orsini en de Colonna om de suprematie en verdeelden de rioni van de stad onder hen. De daaruit voortvloeiende aristocratische anarchie in de stad vormde het decor voor de fantastische dromen over de universele democratie van Cola di Rienzo, die in 1347 werd uitgeroepen tot Tribuun van het Volk en begin oktober 1354 een gewelddadige dood tegemoet ging toen hij werd vermoord door aanhangers van de Colonna-familie. Voor velen was hij niet de herboren Romeinse tribuun, maar de zoveelste tiran die de retoriek van de Romeinse vernieuwing en wedergeboorte gebruikte om zijn greep naar de macht te maskeren. Zoals Prof. Guido Ruggiero stelt, “zelfs met de steun van Petrarca, was zijn terugkeer naar de eerste tijden en de wedergeboorte van het oude Rome er een die niet zou zegevieren.”
De episode Rienzo leidde tot hernieuwde pogingen van het afwezige pausdom om de orde te herstellen in de ontbindende Pauselijke Staten, wat resulteerde in de militaire vooruitgang van Kardinaal Albornoz, die werd benoemd tot pauselijk legaat, en zijn condottieri die een klein huurleger aanvoerden. Met de steun van de aartsbisschop van Milaan en Giovanni Visconti versloeg hij Giovanni di Vico, heer van Viterbo, en trok op tegen Galeotto Malatesta van Rimini en de Ordelaffi van Forlì, de Montefeltro van Urbino en de da Polenta van Ravenna, en tegen de steden Senigallia en Ancona. De laatste tegenstanders van volledige pauselijke controle waren Giovanni Manfredi van Faenza en Francesco II Ordelaffi van Forlì. Albornoz, op het punt teruggeroepen te worden, kondigde in een vergadering met alle pauselijke vicarissen op 29 april 1357 de Constitutiones Sanctæ Matris Ecclesiæ af, die het mozaïek van plaatselijke wetten en opeengestapelde traditionele “vrijheden” verving door een uniform wetboek van burgerlijk recht. Deze Constitutiones Egidiane markeren een keerpunt in de rechtsgeschiedenis van de Pauselijke Staten; zij bleven van kracht tot 1816. Paus Urbanus V waagde in 1367 een voorbarige terugkeer naar Italië; hij keerde in 1370 vlak voor zijn dood terug naar Avignon.
RenaissanceEdit
Tijdens de Renaissance breidde het pauselijk grondgebied zich sterk uit, met name onder de pausen Alexander VI en Julius II. De paus werd een van de belangrijkste wereldlijke heersers van Italië, maar ook het hoofd van de Kerk. Hij sloot verdragen met andere vorsten en voerde oorlogen. In de praktijk echter werd het grootste deel van de Pauselijke Staten nog steeds slechts nominaal door de paus gecontroleerd, en werd een groot deel van het grondgebied door kleine vorsten bestuurd. De controle werd altijd betwist; het duurde zelfs tot de 16e eeuw voordat de paus werkelijk controle had over al zijn gebieden.
De pauselijke verantwoordelijkheden waren vaak (zoals in het begin van de 16e eeuw) in strijd met elkaar. De pauselijke staten waren in de eerste twee decennia in ten minste drie oorlogen verwikkeld. Julius II, de “strijdende paus”, vocht namens hen.
ReformatieEdit
De Reformatie begon in 1517. In 1527, voordat het Heilige Roomse Rijk de protestanten bestreed, plunderden troepen loyaal aan keizer Karel V op brute wijze Rome en namen Paus Clemens VII gevangen, als neveneffect van gevechten om de Pauselijke Staten. Zo werd Clemens VII gedwongen Parma, Modena en verschillende kleinere gebieden op te geven. Een generatie later versloegen de legers van koning Filips II van Spanje die van paus Paulus IV over dezelfde kwesties.
In deze periode herleefde geleidelijk de wereldlijke macht van de paus in de Pauselijke Staten. In de loop van de 16e eeuw werden vrijwel onafhankelijke leengoederen, zoals Rimini (een bezit van de familie Malatesta), weer onder pauselijk gezag gebracht. In 1512 annexeerde de kerkelijke staat Parma en Piacenza, dat in 1545 een onafhankelijk ducaat werd onder een onwettige zoon van paus Paulus III. Dit proces culmineerde in de herovering van het hertogdom Ferrara in 1598, en het hertogdom Urbino in 1631.
In de 18e eeuw omvatten de Pauselijke Staten in hun grootste omvang het grootste deel van Midden-Italië – Latium, Umbrië, Marche en de Legaties van Ravenna, Ferrara en Bologna die zich naar het noorden uitstrekten tot in de Romagna. Het omvatte ook de kleine enclaves van Benevento en Pontecorvo in Zuid-Italië en het grotere Comtat Venaissin rond Avignon in Zuid-Frankrijk.
Napoleontische tijdEdit
De Franse Revolutie trof zowel de wereldlijke gebieden van het pausdom als de Roomse Kerk in het algemeen. In 1791 annexeerde het revolutionaire Frankrijk het Comtat Venaissin en Avignon. Later, bij de Franse invasie van Italië in 1796, werden de Legations (de noordelijke gebieden van de Pauselijke Staten) in beslag genomen en gingen deel uitmaken van de Cisalpijnse Republiek.
Twee jaar later vielen Franse troepen het resterende gebied van de Pauselijke Staten binnen en riep generaal Louis-Alexandre Berthier een Romeinse Republiek uit (februari 1798). Paus Pius VI vluchtte naar Siena, en stierf in ballingschap in Valence (Frankrijk) in 1799. Het Franse consulaat herstelde de Pauselijke Staten in juni 1800 en de nieuw gekozen Paus Pius VII nam zijn intrek in Rome, maar het Franse Keizerrijk onder Napoleon viel in 1808 binnen en dit keer werden op 17 mei 1809 de resterende Kerkelijke Staten bij Frankrijk gevoegd en vormden de departementen Tibre en Trasimène.
Na de val van Napoleon in 1814 werden de Italiaanse gebieden van de Pauselijke Staten (maar niet het Comtat Venaissin of Avignon) door het Congres van Wenen officieel onder Vaticaans gezag hersteld.
Van 1814 tot de dood van paus Gregorius XVI in 1846 voerden de pausen een reactionair beleid in de Pauselijke Staten. Zo behield de stad Rome het laatste joodse getto in West-Europa. De Pauselijke Staten waren in 1870 de laatste landen die ophielden met het castreren van jonge muzikaal veelbelovende jongens, waardoor zij castraten werden, die muzikaal zeer gewild waren. Er was hoop dat dit zou veranderen toen Paus Pius IX (in functie 1846-1878) Gregorius XVI opvolgde en liberale hervormingen begon door te voeren.
Italiaanse eenwordingEdit
Italiaans nationalisme was aangewakkerd tijdens de Napoleontische periode, maar tot staan gebracht door de regeling van het Congres van Wenen (1814-15), dat de pre-Napoleontische omstandigheden wilde herstellen: het grootste deel van Noord-Italië stond onder het bewind van lagere takken van de Habsburgers en de Bourbons. De Pauselijke Staten in Midden-Italië en het Bourbonische Koninkrijk van de Twee Siciliën in het zuiden werden beide hersteld. Het verzet van de bevolking tegen de opnieuw samengestelde en corrupte klerikale regering leidde tot talrijke opstanden, die door tussenkomst van het Oostenrijkse leger werden onderdrukt.
De nationalistische en liberale revoluties van 1848 troffen een groot deel van Europa. In februari 1849 werd de Romeinse Republiek uitgeroepen en de tot dan toe liberaal gezinde paus Pius IX moest de stad ontvluchten. De revolutie werd in 1850 met Franse hulp onderdrukt en Pius IX stapte over op een conservatieve regeringslijn.
Als gevolg van de Oostenrijks-Sardinische oorlog van 1859 annexeerde Sardinië-Piëmont Lombardije, terwijl Giuseppe Garibaldi in het zuiden de Bourbon monarchie omver wierp. Bang dat Garibaldi een republikeinse regering zou instellen, vroeg de Piemontese regering aan de Franse keizer Napoleon III toestemming om troepen door de Pauselijke Staten te sturen om het zuiden in handen te krijgen. Dit werd toegestaan op voorwaarde dat Rome ongemoeid zou worden gelaten.
In 1860, terwijl een groot deel van de regio al in opstand was tegen het pauselijk bewind, veroverde Piëmont het oostelijke tweederde deel van de Pauselijke Staten en verstevigde zijn greep op het zuiden. Bologna, Ferrara, Umbrië, de Marken, Benevento en Pontecorvo werden in november van datzelfde jaar formeel geannexeerd. De Pauselijke Staten waren weliswaar aanzienlijk verminderd, maar besloegen nog steeds Latium en grote gebieden ten noordwesten van Rome.
Een verenigd Koninkrijk Italië werd uitgeroepen en in maart 1861 riep het eerste Italiaanse parlement, dat bijeenkwam in Turijn, de oude hoofdstad van Piëmont, Rome uit tot hoofdstad van het nieuwe Koninkrijk. De Italiaanse regering kon de stad echter niet in bezit nemen omdat een Frans garnizoen in Rome paus Pius IX beschermde.
De kans voor het Koninkrijk Italië om de Pauselijke Staten uit te schakelen kwam in 1870; het uitbreken van de Frans-Pruisische oorlog in juli zette Napoleon III ertoe aan zijn garnizoen uit Rome terug te roepen en de ineenstorting van het Tweede Franse Keizerrijk bij de Slag bij Sedan beroofde Rome van zijn Franse beschermer.
Koning Victor Emmanuel II streefde aanvankelijk naar een vreedzame verovering van de stad en stelde voor troepen naar Rome te sturen, onder het mom van bescherming te bieden aan de paus. Toen de paus weigerde, verklaarde Italië op 10 september 1870 de oorlog en het Italiaanse leger, onder bevel van generaal Raffaele Cadorna, overschreed op 11 september de grens van het pauselijke grondgebied en rukte langzaam op naar Rome.
Het Italiaanse leger bereikte op 19 september de Aureliaanse Muren en sloeg Rome in staat van beleg. Hoewel het kleine leger van de paus niet in staat was de stad te verdedigen, gaf Pius IX het bevel meer dan symbolisch verzet te bieden om te benadrukken dat Italië Rome met geweld en niet met instemming veroverde. Dit diende overigens de doelstellingen van de Italiaanse Staat en gaf aanleiding tot de mythe van de doorbraak van de Porta Pia, in werkelijkheid een tamme affaire waarbij een kanonade van dichtbij een 1600 jaar oude muur die in slechte staat verkeerde, vernielde.
Paus Pius IX beval de commandant van de pauselijke troepen de verdediging van de stad te beperken om bloedvergieten te voorkomen. De stad werd veroverd op 20 september 1870. Rome en wat er van de Pauselijke Staten over was, werd in oktober daaropvolgend bij een volksreferendum bij het Koninkrijk Italië gevoegd. Dit betekende het definitieve einde van de Pauselijke Staten.
Ondanks het feit dat de van oudsher katholieke mogendheden de paus niet te hulp schoten, verwierp het pausdom de “Garantiewet” van 1871 en elke substantiële tegemoetkoming aan het Italiaanse Koninkrijk, vooral elk voorstel dat de paus verplichtte een Italiaanse onderdaan te worden. In plaats daarvan beperkte het pausdom zich (zie Gevangene in het Vaticaan) tot het Apostolisch Paleis en aangrenzende gebouwen in de lus van de oude vestingwerken, bekend als de Leonijnse Stad, op de Vaticaanse Heuvel. Van daaruit handhaafde het een aantal kenmerken van soevereiniteit, zoals diplomatieke betrekkingen, aangezien deze volgens het canonieke recht inherent waren aan het pausdom.
In de jaren twintig deed het pausdom – toen onder Pius XI – afstand van het grootste deel van de Pauselijke Staten. Het Verdrag van Lateranen met Italië (toen geregeerd door de Nationale Fascistische Partij onder Benito Mussolini) werd ondertekend op 11 februari 1929, waarbij de Staat Vaticaanstad werd opgericht, die het soevereine grondgebied vormde van de Heilige Stoel, die ook tot op zekere hoogte schadeloos werd gesteld voor het verlies van grondgebied.