India-Nepal Bilateral Relations Slide: Perspective From Kathmandu

India-Nepal Bilateral Relations Slide: Perspective From Kathmandu

Sujeev Shakya jest autorem książki Unleashing the Vajra – Nepal’s Journey Between India and China i przewodniczy Nepal Economic Forum.

Izba Reprezentantów Nepalu zatwierdziła historyczną drugą poprawkę do swojej konstytucji z 2015 roku, aktualizując jej mapę i godło narodowe 13 czerwca. Nowa mapa polityczna obejmowała terytoria Kalapani, Lipulekh i Limpiyadhura – obszar o powierzchni 335 kilometrów kwadratowych (129 mil kwadratowych), do których roszczenia zgłaszają również Indie. W odpowiedzi, rząd Indii zarejestrował spór graniczny z Nepalem.

Więcej na temat:

Nepal

Indie

Chiny

Azja Południowa

Spory terytorialne

W Nepalu, każdy kto nie zgadza się z lub świętować tę poprawkę jest okrzyknięty anty-narodowcem. Rząd Nepalu i rządząca partia polityczna użyły tego nacjonalizmu jako zasłony, aby przykryć swoją nieudolną reakcję na pandemię COVID-19. Partie opozycyjne również pocieszały się tym aktem nacjonalizmu, ponieważ pomógł im on ukryć brak zaangażowania w sprawy obywateli w czasie kryzysu. Tak długo, jak rząd Nepalu podsycał antyindyjskie nastroje jako sposób na odwrócenie uwagi od korupcji i złego zarządzania, spór ten był nieunikniony. Tymczasem Indie niesłusznie odrzuciły prośby Nepalu o oficjalne rozmowy od czasu wydania własnej poprawionej mapy 2 listopada 2019 roku. Kiedy Indie wydały mapę, która pokazała Dżammu i Kaszmir oraz Ladakh jako terytoria związkowe, rząd wprowadził również zmiany na granicy indyjsko-nepalskiej i włączył sporny obszar Kalapani jako część Indii. Rząd Nepalu natychmiast odrzucił roszczenia Indii i zażądał dialogu, do którego nigdy nie doszło.

Wątłe relacje

Stosunki Indii z Nepalem znajdują się w najniższym punkcie od czasu pięciomiesięcznej „indyjskiej blokady” z 2015 roku. Wielu Nepalczyków uważa, że we wrześniu 2015 roku Indie próbowały przechylić szalę, aby zapobiec wyborowi lidera Nepalskiej Partii Komunistycznej K.P. Sharma Oli na premiera. Mimo to, został on wybrany, a w miarę ocieplania się stosunków chińsko-nepalskich, stanowisko Indii wobec Nepalu było od tego czasu dość oczywiste. Grupa wybitnych osobistości” utworzona między dwoma krajami przedstawiła w lipcu 2018 r. raport, który nakreślił nowe ramy dla relacji Nepal-Indie. Doniesienia prasowe twierdziły, że New Delhi nie podobały się części treści raportu (jeszcze nie zostały upublicznione,) a ostatnią oficjalną reakcją ze strony indyjskiej było oświadczenie indyjskiego Ministerstwa Spraw Zewnętrznych w odpowiedzi na pytanie w parlamencie z grudnia 2019 roku: „Formalne przedłożenie raportu EPG obu rządom jeszcze nie nastąpiło”. Przepaść między Katmandu a New Delhi pogłębia się, ponieważ Indie nie były w stanie nadążyć za przemianami w Nepalu i używają starych soczewek do postrzegania swojego sąsiada.

Hell Breaks Loose

Kiedy indyjski minister obrony Rajnath Singh 8 maja 2020 roku podzielił się na Twitterze swoją radością „z inauguracji Link Road to Mansarovar Yatra”, w Nepalu rozpętało się całe piekło, ponieważ droga ta przechodziła przez terytorium, które Nepal uważa za swoje. Kiedy protesty w Nepalu rozpoczęły się pomimo pandemii, szef indyjskiej armii, generał Naravane, wydał oświadczenie sugerujące, że Chiny są winne, mówiąc: „Jest powód, by wierzyć, że mogli podnieść tę kwestię na polecenie kogoś innego.” Co znamienne, generał Naravane utrzymuje stanowisko w armii nepalskiej, a jego nepalski odpowiednik w armii indyjskiej dowodzi 32 000 nepalskich żołnierzy w pułku Gurkha, co odzwierciedla długą historię bliskich więzi między Indiami a Nepalem.

Jak Chiny i Indie potyczkowały się na granicy Ladakh od 5 maja 2020 roku, wielu w prawicowych indyjskich mediach szybko obwiniało Chiny za podżeganie do działań Nepalu. Popularna nepalska aktorka Manisha Koirala, gwiazda Bollywood, była trollowana za bycie „zdrajczynią” przez Hindusów i indyjskie media, gdy opowiedziała się za poprawką Nepalu. W Nepalu, z powodu postrzegania przez wielu ludzi mediów indyjskich jako bliskich administracji Modiego, działania mediów były postrzegane jako podżegane przez sam rząd indyjski. Nepalscy obywatele postrzegali to, co wychodziło z telewizji i mediów drukowanych, jako indyjską strategię radzenia sobie z kwestią granicy, a nie dyplomatyczny dialog.

China Matters

Dla Nepalu największą zmianą w geopolityce od blokady z września 2015 roku było zwiększone chińskie zainteresowanie w ramach inicjatywy Pasa i Drogi oraz innych działań mających na celu zapewnienie gospodarczej alternatywy dla zależności od Indii. Prezydent Xi Jinping odwiedził Nepal w październiku 2019 roku – po raz pierwszy od dwudziestu trzech lat chińska głowa państwa odbyła tę podróż – ale Nepal nie mógł skorzystać z tej wizyty ze względu na niedostateczne przygotowanie. Wojna handlowa między Chinami a Stanami Zjednoczonymi, wraz z potyczkami granicznymi między Chinami a Indiami, stawia Nepal z powrotem w centrum regionalnej aktywności geopolitycznej. To jest dużo jak w 1960 roku, tuż przed Indie i Chiny poszły do wojny i Stany Zjednoczone używane Nepali terytorium do pchania pomocy wojskowej dla rebeliantów w Tybecie.

Więcej na temat:

Nepal

Indie

Chiny

Azja Południowa

Spory terytorialne

Nepal rozumie swoją ekonomiczną zależność od Indii: rupia nepalska jest powiązana z indyjską, pozbawiony dostępu do morza Nepal polega na indyjskich portach w handlu, a sześć milionów Nepalczyków pracuje w Indiach. Jednak w sytuacji, gdy zależność Nepalu od Indii w zakresie miejsc pracy maleje, a w Nepalu pracuje więcej Hindusów niż kiedykolwiek wcześniej, Hindusi stracą tyle samo, jeśli otwarta granica i parytet w możliwościach ekonomicznych, nakreślony w traktacie o przyjaźni z 1950 r., zostaną poddane rewizji. Spory wymagają rozmów w celu ich rozwiązania, dlatego im szybciej Indie zaangażują się w dyskusję, tym lepiej. Nepal musi też uczyć się na własnych błędach, takich jak złe przygotowanie do rozmów z powodu braku dokładnych badań, czy brak dobrej komunikacji. Były to błędy popełnione podczas sporu Nepalu z Bhutanem o kwestie uchodźców na początku lat 90. Przeciąganie w czasie tego sporu granicznego może mieć poważne konsekwencje, które zarówno Indie, jak i Nepal muszą zrozumieć. Dlatego muszą one jak najszybciej podjąć owocną dyskusję.