Media
International IDEA desenvolveu agora dois vídeos de animação de quadro branco sobre o que é o federalismo e porque é que o federalismo poderia ser uma boa opção em determinados contextos.
Estes vídeos explicam os componentes centrais de uma constituição federal e algumas das vantagens e desvantagens da escolha de um sistema deste tipo. Eles são destinados a simplificar conceitos muitas vezes complexos, para torná-los compreensíveis para o público em geral. Algumas das mensagens chave nos vídeos incluem o seguinte:
- Federalismo fornece uma maneira para diferentes grupos de pessoas em diferentes partes do país viverem juntas
- Sistemas federais têm pelo menos dois níveis de governo, o nível central e um segundo nível que inclui entidades territoriais nas quais o país está dividido, por exemplo, regiões, estados, províncias.
- Federalismo proporciona formas pelas quais estes diferentes grupos compartilham o poder sobre interesses comuns, mas também prevê que estes grupos tenham um nível de autonomia em relação às instituições centrais do estado
- Federações são protegidas por uma constituição no que diz respeito às formas pelas quais o poder é compartilhado nas instituições centrais do estado, mas também no que diz respeito aos poderes e responsabilidades tanto do estado central quanto das províncias, estados ou regiões.
- Mas o federalismo não é uma panacéia. Há desafios específicos que o federalismo por si só não pode resolver, por exemplo, como proteger as minorias ou o fato de que o federalismo pode ser caro, pois você precisa construir instituições não só e o central, mas também a nível regional, estadual, provincial. s vezes os diferentes níveis têm dificuldades em coordenar políticas ou respostas políticas, tais como pandemias ou desastres naturais.
Transcrição vídeo: O QUE É FEDERALISMO?
1. Os países vêm em todos os formatos e tamanhos. Eles são compostos por muitos tipos diferentes de pessoas de diferentes origens.
2. Como podemos assegurar que todas estas pessoas diversas tenham representação política suficiente? Uma solução é um sistema político chamado federalismo.
3. Apenas 30 dos 195 países do mundo são federações.
4. No entanto, juntos estes 30 países representam 40 por cento da população mundial. Em outras palavras, quase metade da população mundial é governada sob um sistema político federal.
5. Mas o que é exactamente o federalismo? E porque é que um país pode considerar a adopção de um sistema federal?
6. A resposta é que o federalismo fornece uma forma prática para grupos de pessoas que têm algumas coisas em comum, mas também algumas diferenças importantes, para viverem juntos.
7. Eles fazem isso compartilhando poderes sobre as coisas que têm em comum – como o comércio internacional, por exemplo. Ao mesmo tempo, estes grupos mantêm algum nível de autogestão sobre as coisas que dizem respeito aos seus próprios interesses, por exemplo, educação, cuidados de saúde primários e transmissão
8 Por esta razão, o federalismo é muitas vezes uma escolha para grandes países como a Índia, os Estados Unidos, o Brasil, a Alemanha, o México e a Nigéria. É também frequentemente escolhido por países que têm uma população muito diversificada, vivendo em diferentes partes do país, que desejam preservar as suas próprias identidades. A sua diversidade pode ser étnica, religiosa ou linguística. A Bélgica, a Suíça e o Nepal são esses países.
9. Como resposta a estes desafios de tamanho e diversidade, o federalismo pode assumir várias formas. E, como nenhum país é exatamente igual a outro, nenhum sistema federal também é exatamente igual. No entanto, o federalismo tem algumas características distintas, que o tornam diferente de outras formas de descentralização.
10. TÍTULO : OS SISTEMAS FEDERAIS TÊM DOIS NÍVEIS DE GOVERNO
11. A primeira característica é que os sistemas federais têm pelo menos dois níveis de governo.
12. Existe um nível central de governo (também conhecido às vezes como nível federal ou sindical) que governa o país inteiro em relação a questões de importância para todos.
13. Isso geralmente significa assuntos como defesa, forças armadas, política externa, comércio, cidadania, política macroeconômica e infra-estrutura nacional como portos e aeroportos.
14. O segundo nível de governo opera nos estados, regiões, províncias, ou outras entidades nas quais o país está dividido. Cada uma delas tem controle sobre certos tipos de política e legislação, geralmente de relevância imediata para o seu próprio povo.
15 Isto inclui muitas vezes a prestação de serviços como estradas e serviços de saúde pública e questões de significado cultural – como educação e radiodifusão.
16. Estes são, naturalmente, apenas exemplos típicos. O nível de descentralização e a distribuição exata de poderes e responsabilidades varia muito entre federações, dependendo de suas necessidades e circunstâncias.
17. Por exemplo, na Nigéria, a proteção ambiental é uma questão estadual, mas na Malásia, ela é administrada segundo as linhas federais.
18. Em alguns sistemas federais existem poderes que não pertencem exclusivamente a nenhum dos níveis de governo, mas são compartilhados entre eles.
19. Na Índia, por exemplo, tanto o Parlamento indiano quanto as legislaturas estaduais podem aprovar leis sobre justiça criminal e planejamento social e econômico. Mas, se houver incompatibilidade entre eles, prevalece o nível central da legislação.
20. TÍTULO: REGRA PARTILHADA: INCLUSÃO NO CENTRO
21. Uma segunda característica do federalismo é que ele fornece processos e mecanismos pelos quais os diferentes estados, províncias ou regiões da federação podem ser incluídos na tomada de decisões no nível central (ou sindical).
22. Normalmente, isso toma a forma de uma Câmara Alta do Parlamento, ou Senado, na qual esses estados, províncias ou regiões estão representados.
23. Na Austrália e Argentina, por exemplo, cada estado é representado no Senado por um número igual de senadores eleitos diretamente; na Índia e Malásia, alguns membros da Câmara Alta são escolhidos indiretamente pelos membros das legislaturas estaduais.
24. A partilha do poder também é alcançada através da cooperação entre os diferentes níveis de governo. No Canadá, um Conselho composto pelos chefes dos governos provinciais reúne-se para discutir questões de interesse comum e coordenar a prestação de serviços. Por exemplo, embora a saúde no Canadá seja principalmente uma preocupação provincial, o Conselho tem permitido aos ministros provinciais trabalhar em conjunto para baixar os preços dos medicamentos em todo o país.
25. TÍTULO: AS FEDERAÇÕES SÃO PROTEGIDAS POR UMA CONSTITUIÇÃO
26. A terceira característica é que nos sistemas federais os poderes e responsabilidades dos diferentes níveis de governo estão consagrados em uma constituição que protege este acordo federal de ser facilmente alterado.
27. Em muitas federações, os estados, regiões ou províncias têm um veto sobre as mudanças constitucionais, de modo que nenhum dos níveis de governo pode retirar unilateralmente o outro de seus poderes.
28. Na Índia, quaisquer emendas à constituição que afetem a distribuição de poder entre a união e os estados devem ser aprovadas tanto pelo parlamento central quanto pelos parlamentos da maioria dos estados indianos.
29. Para proteger o arranjo federal, a constituição precisa incluir um órgão judicial imparcial – como uma suprema corte ou um tribunal constitucional – que faça cumprir esse acordo de forma justa e equilibrada.
30. No seu cerne, o federalismo é um acordo constitucional que permite que diferentes comunidades de pessoas, que vivem em territórios diferentes, possam viver juntas em um só país.