Ce este o locuință la prețuri accesibile? Care sunt măsurile guvernului pentru a o promova?
Ce este o locuință accesibilă?
Locuințele accesibile se referă la unitățile de locuit care sunt accesibile pentru cei cu venituri sub venitul mediu al gospodăriei. În India, locuințele accesibile sunt oferite persoanelor cu venituri mici, persoanelor cu venituri medii și secțiunilor mai slabe din punct de vedere economic care au niveluri de venit considerabil de scăzute (zone urbane).
Locuințele accesibile sunt o problemă cheie în țările în curs de dezvoltare, cum ar fi India, unde majoritatea populației nu este capabilă să cumpere locuințe din cauza prețului ridicat al pieței.
Locuințele accesibile în sectorul locuințelor din mediul rural și urban au nevoie de politici adaptate în mod diferit, deoarece terenul este principala constrângere în zonele urbane.
Nevoia de promovare a locuințelor accesibile în India
În timp ce țara noastră trece printr-o tranziție economică caracterizată de o cerere pentru facilități de locuințe mai bune, există un decalaj tot mai mare între cererea de locuințe și disponibilitatea acestora. Atât în zonele urbane, cât și în cele rurale, există o lipsă de facilități de locuințe adecvate
Potrivit raportului Grupului tehnic privind estimarea deficitului de locuințe urbane (2012), există un decalaj uriaș între cererea și oferta de locuințe urbane, atât în zonele urbane, cât și în cele rurale.
Potrivit Raportului Grupului tehnic, două categorii de venituri mici – secțiunile mai slabe din punct de vedere economic (EWS) și grupul cu venituri mici (LIG) – au reprezentat 96% din deficitul total de locuințe din India.
Datorită nevoii de locuințe și tendinței crescânde de urbanizare, facilitățile de locuire din zonele urbane trebuie să fie extinse. Având în vedere progresul actual al urbanizării, se așteaptă ca aproximativ 40% din populația țării să trăiască în zonele urbane până în 2030.
În contextul estimării nevoilor de locuințe la prețuri accesibile, deficitul de locuințe se calculează (metodologia Comisiei de planificare) prin adăugarea:
(a) excesului de gospodării față de stocul de locuințe,
(b) numărului de gospodării care locuiesc în unități de locuit inacceptabile
(c) celor care locuiesc în condiții fizice și sociale inacceptabile din cauza supraaglomerării și a factorului de congestie și
(d) gospodăriilor fără locuințe.
În consecință, înseamnă că există obsolescența (locuințelor), factorul de congestie și factorul persoanelor fără adăpost în estimarea noii cereri de locuințe.
Inițiative pentru locuințe la prețuri accesibile
Recunoscând importanța furnizării de locuințe pentru categoriile sărace, guvernul a inițiat un grup de măsuri în ultimii cincisprezece ani. Ca un început, Politica națională privind locuințele și habitatele urbane (National Urban Housing and Habitat Policy – NUHHP), 2007, a stabilit obiectivul de a oferi locuințe la prețuri accesibile pentru toți ca obiectiv principal.
Mai târziu, guvernul a stabilit anul 2022 ca an țintă pentru realizarea acestui obiectiv prin inițiative specifice pentru promovarea locuințelor. Două componente din cadrul Pradhan Mantri Awas Yojana – PMAY (Urban) și PMAY (Rural) au fost lansate de guvern pentru a realiza locuințe pentru toți până în 2022.
PMAY (Urban): locuințe la prețuri accesibile pentru săracii din mediul urban
Pentru săracii din mediul urban, obiectivul guvernului este de a construi 20 milioane de locuințe până la 31 martie 2022 în cadrul Pradhan Mantri Awas Yojana-Urban, care a fost lansat în iunie 2015.
Sistemul oferă asistență financiară statelor/teritoriilor unionale (UT) în pentru a sprijini nevoile de locuințe ale celor trei categorii de venituri identificate: Secțiuni mai slabe din punct de vedere economic (EWS), Grupul cu venituri mici (LIG) și Grupul cu venituri medii (MIG) în zonele urbane.
Potrivit Ministerului de Locuințe și Afaceri Urbane, până în ianuarie 2019, aproape 69 lakh case au fost aprobate în timp ce13.59 lakh dintre acestea au fost finalizate.
PMAY (Rural) – locuințe la prețuri accesibile pentru săracii din mediul rural
PMAY – Gramin a fost lansat în 2016 pentru a construi locuințe la prețuri accesibile în zonele rurale și a le finaliza până în 2022 (dată extinsă). La sfârșitul lunii ianuarie 2019, aproape 1,25 crore case au fost construite în cadrul acestui program.
În februarie 2019, Cabinetul a redefinit obiectivul pentru PMAY-G la 1,95 crore case în cadrul PMAY-G Faza a II-a până în 2022.
Construcția de locuințe la prețuri accesibile în cadrul ambelor programe merge bine și guvernul a construit aproape 1.53 crore case în cadrul celor două programe până la sfârșitul lunii ianuarie 2019.
Măsuri guvernamentale pentru a sprijini locuințele la prețuri accesibile
Există mai multe inițiative guvernamentale, unele dintre ele funcționând pentru a ajuta oamenii săraci să construiască case noi. Multe dintre măsurile de sprijin au fost lansate în bugetele anterioare. În bugetul Uniunii 2017-18, guvernul:
- A acordat statutul de infrastructură locuințelor la prețuri accesibile- Statutul de infrastructură va ajuta dezvoltatorii de locuințe la prețuri accesibile să obțină fonduri din diferite canale, cum ar fi împrumuturile comerciale externe (BCE), investitorii străini cu capital de risc (FVCI) și investitorii străini de portofoliu (FPI).
- A mărit timpul de finalizare a proiectului pentru promotorii de locuințe la prețuri accesibile de la trei ani anterior la cinci ani;
- Aprovizionat un an de timp pentru ca dezvoltatorii să plătească impozitul pe veniturile fictive din chirii pentru unitățile finalizate, dar nevândute;
- A redus termenul pentru câștigurile de capital pe termen lung pentru locuințe la prețuri accesibile de la trei la doi ani;
- Revizuit criteriile de calificare pentru locuințe la prețuri accesibile de la suprafața vandabilă la suprafața covorului;
- Ambunătățit facilitatea de refinanțare de către Banca Națională pentru Locuințe (NHB) pentru împrumuturile individuale pentru segmentul de locuințe la prețuri accesibile.
Încurajarea dezvoltatorilor în sectorul locuințelor la prețuri accesibile
Pentru dezvoltatori au fost oferite mai multe stimulente, inclusiv subvenții, beneficii fiscale și, cel mai important, finanțare instituțională.
Guvernul a creat un fond dedicat pentru locuințe la prețuri accesibile (Affordable Housing Fund – AHF) în cadrul Băncii Naționale pentru Locuințe. Fondul dedicat va fi finanțat din deficitul de creditare a sectorului prioritar și din obligațiuni cu servicii complete autorizate de guvernul indian.
În bugetul 2019, guvernul a luat mai multe măsuri de sprijin pentru sectorul locuințelor, inclusiv scutirea de la plata impozitului pe venit pe chiria noțională pentru o a doua casă ocupată de sine stătător și a crescut pragul TDS pentru chirie la 2.40.000 de rupii.
Ratele GST reduse pentru locuințele accesibile
Consiliul GST a redus ratele de impozitare pentru locuințele accesibile, rata a fost redusă de la 8% la doar 1%.
Consiliul a mărit, de asemenea, valoarea maximă a locuințelor accesibile la 45 lakh de rupii. Implicația este că locuințele sub 45 lakh de rupii vor fi schimbate cu o rată GST de 1%.
Noua limită a suprafeței covorului:
Casele accesibile din punct de vedere al suprafeței covorului sunt definite ca 90 mp în orașele nemetropolitane și 60 mp în orașele metropolitane, cu o valoare plafon de 45 lakh de rupii în ambele cazuri.
Eforturile RBI pentru locuințe accesibile
În conformitate cu măsurile de stimulare ale RBI, costul unei proprietăți rezidențiale accesibile ar trebui să fie mai mic de 65 lakh de rupii în orașele metropolitane și de 50 lakh de rupii în orașele nemetro.
Definiția băncii centrale se bazează pe împrumuturile acordate de bănci persoanelor pentru construirea unei case și cumpărarea de apartamente.
RBI acordă, de asemenea, împrumuturi pentru locuințe accesibile în cadrul creditării sectorului prioritar.
RBI a permis băncilor să emită obligațiuni pe termen lung (cu o maturitate de minimum 7 ani) pentru a finanța împrumuturile pentru locuințe accesibile.
*********