Israelul pre-statal: Acordul Sykes-Picot
Acordul Sykes-Picot (oficial Acordul Asia Mică din 1916) a fost un acord secret încheiat în timpul Primului Război Mondial între guvernele britanic și francez referitor la împărțirea Imperiului Otoman între Puterile Aliate. Rusia a fost, de asemenea, la curent cu discuțiile.
Orientul Mijlociu conform Acordului Sykes-Picot.
Prima rundă de discuții a avut loc la Londra, la 23 noiembrie 1915, cu guvernul francez reprezentat de François-Georges Picot, un diplomat profesionist cu o vastă experiență în Levant, și delegația britanică condusă de Sir Arthur Nicolson. A doua rundă de discuții a avut loc la 21 decembrie, cu britanicii reprezentați acum de Sir Mark Sykes, un expert de marcă în Orient.
După ce au juxtapus dezideratele tuturor părților implicate – și anume britanicii, francezii și arabii – cei doi oameni de stat au elaborat o soluție de compromis. Termenii acordului de împărțire au fost precizați într-o scrisoare datată 9 mai 1916, pe care Paul Cambon, ambasadorul Franței la Londra, a adresat-o lui Sir Edward Grey, ministrul britanic de externe. Acești termeni au fost ratificați într-o scrisoare de răspuns din partea lui Grey către Cambon la 16 mai, iar acordul a devenit oficial printr-un schimb de note între cele trei puteri aliate la 26 aprilie și 23 mai 1916.
Conform acordului, Franța urma să exercite un control direct asupra Ciliciei, a benzii de coastă a Siriei, a Libanului și a celei mai mari părți a Galileii, până la linia care se întindea de la nord de Acre până la colțul de nord-vest al Mării Galileii („Zona Albastră”). Spre est, în interiorul Siriei, urma să fie creat un stat arab sub protecție franceză („Zona A”). Marea Britanie urma să exercite controlul asupra sudului Mesopotamiei („Zona Roșie”), precum și asupra teritoriului din jurul golfului Acre-Haifa din Marea Mediterană, cu dreptul de a construi o cale ferată de acolo până la Bagdad. Teritoriul de la est de râul Iordan și deșertul Negev, la sud de linia care se întindea de la Gaza până la Marea Moartă, a fost alocat unui stat arab sub protecție britanică („Zona B”). La sud de „zona albastră” a Franței, în zona care acoperea Sanjak-ul Ierusalimului și care se întindea spre sud spre linia care se întindea aproximativ de la Gaza până la Marea Moartă, urma să fie sub administrație internațională („Zona maro”).
În anii care au urmat, Acordul Sykes-Picot a devenit ținta unor critici acerbe atât în Franța, cât și în Anglia. Lloyd George s-a referit la el ca fiind un document „egregiu” și „prostesc”. Aspirațiile sioniste au fost, de asemenea, trecute cu vederea, iar această scăpare a fost aspru criticată de William R. Hall, șeful Departamentului de Informații al Amiralității britanice, care a subliniat că evreii au „un puternic interes material și un foarte puternic interes politic în viitorul țării și că în zona Maronului chestiunea sionismului… trebuie luată în considerare”.”
Zonele Palestinei conform acordului
Acordul a fost abrogat oficial de către Aliați la Conferința de la San Remo din aprilie 1920, când mandatul pentru Palestina a fost conferit Marii Britanii.
Textul Acordului Sykes-Picot
În consecință, se înțelege între guvernele francez și britanic:
Că Franța și Marea Britanie sunt pregătite să recunoască și să protejeze un stat arab independent sau o confederație de state arabe (a) și (b) marcate pe harta anexată, sub suzeranitatea unui șef arab. Că în zona (a) Franța și în zona (b) Marea Britanie vor avea prioritate în ceea ce privește dreptul de inițiativă și împrumuturile locale. Că în zona (a) Franța și în zona (b) Marea Britanie vor fi singurele care vor furniza consilieri sau funcționari străini la cererea statului arab sau a confederației de state arabe.
Că în zona albastră Franța și în zona roșie Marea Britanie vor fi autorizate să stabilească administrația sau controlul direct sau indirect pe care îl vor dori și pe care îl vor considera potrivit pentru a se înțelege cu statul arab sau confederația de state arabe.
Că în zona maro se va stabili o administrație internațională, a cărei formă va fi decisă după consultarea Rusiei și, ulterior, după consultarea celorlalți aliați și a reprezentanților șerifului de la Mecca.
Că Marii Britanii să i se acorde (1) porturile Haifa și acre, (2) garantarea unei anumite rezerve de apă din Tigru și Eufrat din zona (a) pentru zona (b). Guvernul Majestății Sale, la rândul său, se angajează că nu va intra în niciun moment în negocieri pentru cedarea Ciprului unei terțe puteri fără acordul prealabil al guvernului francez.
Că Alexandretta va fi un port liber în ceea ce privește comerțul imperiului britanic și că nu va exista nici o discriminare în ceea ce privește taxele portuare sau facilitățile în ceea ce privește transportul maritim britanic și mărfurile britanice; că va exista libertate de tranzit pentru mărfurile britanice prin Alexandretta și pe calea ferată prin zona albastră, sau zona (b), sau zona (a); și că nu va exista nici o discriminare, directă sau indirectă, împotriva mărfurilor britanice pe orice cale ferată sau împotriva mărfurilor sau navelor britanice în orice port care deservește zonele menționate.
Că Haifa va fi un port liber în ceea ce privește comerțul Franței, al dominionilor și protectoratelor sale, și nu va exista nicio discriminare în ceea ce privește taxele portuare sau facilitățile în ceea ce privește transportul maritim francez și mărfurile franceze. Va exista libertate de tranzit pentru mărfurile franceze prin Haifa și prin calea ferată britanică prin zona maro, indiferent dacă aceste mărfuri sunt destinate sau provin din zona albastră, zona (a) sau zona (b), și nu va exista nicio discriminare, directă sau indirectă, împotriva mărfurilor franceze pe orice cale ferată, sau împotriva mărfurilor sau navelor franceze în orice port care deservește zonele menționate.
Că în zona (a) calea ferată din Bagdad nu va fi extinsă spre sud dincolo de Mosul, iar în zona (b) spre nord dincolo de Samarra, până când nu va fi finalizată o cale ferată care să lege Bagdadul de Alep prin valea Eufratului, și atunci numai cu acordul celor două guverne.
Că Marea Britanie are dreptul să construiască, să administreze și să fie singurul proprietar al unei căi ferate care să lege Haifa de zona (b) și va avea un drept perpetuu de a transporta trupe de-a lungul unei astfel de linii în orice moment. Trebuie să se înțeleagă de către ambele guverne că această cale ferată trebuie să faciliteze legătura pe calea ferată a Bagdadului cu Haifa și se mai înțelege că, dacă dificultățile inginerești și cheltuielile pe care le implică menținerea acestei linii de legătură doar în zona brună fac proiectul irealizabil, guvernul francez va fi dispus să ia în considerare ca linia în cauză să poată traversa și Polgonul Banias Keis Marib Marib Salkhad tell Otsda Mesmie înainte de a ajunge în zona (b).
Pentru o perioadă de douăzeci de ani, tariful vamal turcesc existent va rămâne în vigoare în întreaga zonă albastră și roșie, precum și în zonele (a) și (b), și nu se va face nici o creștere a ratelor de taxe sau conversii de la rate ad valorem la rate specifice, decât prin acord între cele două puteri.
Nu vor exista bariere vamale interioare între oricare dintre zonele menționate mai sus. Taxele vamale percepute pentru mărfurile destinate interiorului vor fi colectate în portul de intrare și predate administrației din zona de destinație.
Se va conveni că guvernul francez nu va intra în nici un moment în negocieri pentru cedarea drepturilor lor și nu va ceda aceste drepturi în zona albastră niciunei puteri terțe, cu excepția statului arab sau a confederației de state arabe, fără acordul prealabil al guvernului Majestății Sale, care, la rândul său, va lua un angajament similar față de guvernul francez în ceea ce privește zona roșie.
Guvernul britanic și cel francez, în calitate de protectori ai statului arab, vor conveni că nu vor dobândi ei înșiși și nu vor consimți ca o putere terță să dobândească posesiuni teritoriale în peninsula arabă, și nici nu vor consimți ca o putere terță să instaleze o bază navală fie pe coasta de est, fie pe insulele din Marea Roșie. Acest lucru, totuși, nu va împiedica o astfel de ajustare a frontierei Adenului, care ar putea fi necesară ca urmare a recentei agresiuni turcești.
Negocierile cu arabii cu privire la frontierele statelor arabe vor fi continuate prin același canal ca și până acum în numele celor două puteri.
Se convine că măsurile de control al importului de arme în teritoriile arabe vor fi luate în considerare de cele două guverne.
Am, de asemenea, onoarea de a declara că, pentru ca acordul să fie complet, guvernul Majestății Sale propune guvernului rus să facă un schimb de bancnote analog cu cele schimbate de acesta din urmă și guvernul Excelenței Voastre la 26 aprilie trecut. Copii ale acestor note vor fi comunicate Excelenței Voastre de îndată ce vor fi schimbate. Aș îndrăzni, de asemenea, să îi reamintesc Excelenței Voastre că încheierea prezentului acord ridică, pentru o analiză practică, problema pretențiilor Italiei la o parte din orice împărțire sau rearanjare a Turciei în Asia, așa cum este formulată în articolul 9 din acordul din 26 aprilie 1915 dintre Italia și aliați.
Guvernul Majestății Sale consideră, de asemenea, că guvernul japonez ar trebui să fie informat cu privire la aranjamentele încheiate acum.
Surse: Encyclopaedia Judaica. © 2008 The Gale Group. Toate drepturile rezervate.
The Avalon Project and Middle East Maps
L. Stein, The Balfour Declaration (1961), 237-69, index; E. Kedourie, England and the Middle East (1956), 29-66, 102-41; J. Nevakivi, Britain, France and the Arab Middle East (1969), 35-44, index; C. Sykes, Two Studies in Virtue (1953), index; H.F. Frischwasser-Ra’ana, The Frontiers of a Nation (1955), 5-73; I. Friedman, The Question of Palestine, 1914 – 1918. British-Jewish-Arab Relations (1973, 19922), 97-118; idem, Palestine: A Twice Promised Land? The British, the Arabs and Zionism, 1915 – 1920 (2000), 47-60.
.