Media
International IDEA a realizat acum două clipuri video de animație pe tablă albă despre ce este federalismul și de ce federalismul ar putea fi o opțiune bună în anumite contexte.
Cele două clipuri video explică componentele de bază ale unei constituții federale și unele dintre avantajele și dezavantajele alegerii unui astfel de sistem. Ele sunt menite să simplifice concepte adesea complexe, pentru a le face ușor de înțeles pentru publicul larg. Unele dintre mesajele cheie din videoclipuri includ următoarele:
- Federalismul oferă o modalitate de conviețuire a diferitelor grupuri de persoane din diferite părți ale țării
- Sistemele federale au cel puțin două niveluri de guvernare, nivelul central și un al doilea nivel care include entitățile teritoriale în care este împărțită țara, de exemplu regiuni, state, provincii.
- Federalismul oferă modalități prin care aceste grupuri diferite împart puterea asupra unor interese comune, dar prevede, de asemenea, ca aceste grupuri să aibă un anumit nivel de autonomie față de instituțiile statului central
- Federațiile sunt protejate de o constituție în ceea ce privește modalitățile de împărțire a puterii în instituțiile statului central, dar și în ceea ce privește competențele și responsabilitățile atât ale statului central, cât și ale provinciilor, statelor sau regiunilor.
- Dar federalismul nu este un panaceu. Există provocări specifice pe care federalismul singur nu le poate rezolva, de exemplu, cum să protejezi minoritățile sau faptul că federalismul poate fi costisitor, deoarece trebuie să construiești instituții nu doar și la nivel central, ci și la nivel de regiune, stat, provincie. Uneori, diferitele niveluri au dificultăți în coordonarea politicilor sau a răspunsurilor politice, cum ar fi în cazul pandemiilor sau al dezastrelor naturale.
Transcriere video: CE ESTE FEDERALISMUL?
1. Țările sunt de toate formele și dimensiunile. Ele sunt alcătuite din multe tipuri diferite de oameni din multe medii diferite.
2. Cum ne asigurăm că toți acești oameni diverși obțin o reprezentare politică suficientă? O soluție este un sistem politic numit federalism.
3. Doar 30 din cele 195 de țări din lume sunt federații.
4. Cu toate acestea, împreună, aceste 30 de țări reprezintă 40 la sută din populația lumii. Cu alte cuvinte, aproape jumătate din populația lumii este guvernată în cadrul unui sistem politic federal.
5. Dar ce este mai exact federalismul? Și de ce ar putea o țară să ia în considerare adoptarea unui sistem federal?
6. Răspunsul este că federalismul oferă o modalitate practică pentru grupuri de oameni care au unele lucruri în comun, dar și unele diferențe importante, de a trăi împreună.
7. Ei fac acest lucru prin împărțirea competențelor asupra lucrurilor pe care le au în comun – cum ar fi comerțul internațional, de exemplu. În același timp, aceste grupuri mențin un anumit nivel de autoguvernare asupra acelor lucruri care privesc propriile interese, de exemplu, educația, asistența medicală primară și radiodifuziunea
8 Din acest motiv, federalismul este adesea o alegere pentru țări mari precum India, Statele Unite, Brazilia, Germania, Mexic și Nigeria. De asemenea, este adesea ales de țările care au o populație foarte diversă, care locuiește în diferite părți ale țării și care dorește să își păstreze propria identitate. Diversitatea lor poate fi etnică, religioasă sau lingvistică. Belgia, Elveția și Nepal sunt astfel de țări.
9. Ca răspuns la aceste provocări legate de mărime și diversitate, federalismul poate lua diverse forme. Și, din moment ce nicio țară nu este exact la fel ca alta, nici un sistem federal nu este exact la fel. Cu toate acestea, federalismul are câteva caracteristici distincte, definitorii, care îl fac diferit de alte forme de descentralizare.
10. TITLU : SISTEMELE FEDERALE AU DOUĂ NIVELURI DE GUVERNARE
11. Prima caracteristică este că sistemele federale au cel puțin două niveluri de guvernare.
12. Există un nivel central de guvernare (cunoscut uneori și sub denumirea de nivel federal sau de uniune) care guvernează întreaga țară în ceea ce privește problemele importante pentru toată lumea.
13. Aceasta înseamnă, de obicei, chestiuni precum apărarea, forțele armate, politica externă, comerțul, cetățenia, politica macroeconomică și infrastructura națională, cum ar fi porturile și aeroporturile .
14. Al doilea nivel de guvernare funcționează în statele, regiunile, provinciile sau alte entități în care este împărțită țara. Fiecare dintre acestea deține controlul asupra anumitor tipuri de politici și legislație, de obicei cu relevanță imediată pentru propria populație.
15 Aceasta include adesea furnizarea de servicii, cum ar fi drumurile și serviciile de sănătate publică, precum și aspecte de importanță culturală – cum ar fi educația și radiodifuziunea.
16. Acestea sunt, bineînțeles, doar exemple tipice. Nivelul de descentralizare și distribuția exactă a puterilor și responsabilităților variază foarte mult între federații, în funcție de nevoile și circumstanțele acestora.
17. De exemplu, în Nigeria, protecția mediului este o chestiune de stat, dar în Malaezia, aceasta este gestionată pe linie federală.
18. În unele sisteme federale există competențe care nu aparțin exclusiv niciunui nivel de guvernare, ci sunt împărțite între ele.
19. În India, de exemplu, atât parlamentul indian, cât și legislativele statelor pot adopta legi privind justiția penală și planificarea socială și economică. Dar, dacă există o incompatibilitate între ele, prevalează nivelul central de legislație.
20. TITLU: REGULA COMUNĂ: INCLUZIUNEA LA CENTRU
21. O a doua caracteristică a federalismului este aceea că prevede procese și mecanisme prin care diferitele state, provincii sau regiuni ale federației pot fi incluse în procesul decizional la nivel central (sau al uniunii).
22. În mod normal, acest lucru ia forma unei camere superioare a Parlamentului, sau a Senatului, în care sunt reprezentate aceste state, provincii sau regiuni.
23. În Australia și Argentina, de exemplu, fiecare stat este reprezentat în Senat de un număr egal de senatori aleși în mod direct; în India și Malaezia, unii membri ai camerei superioare sunt aleși în mod indirect de către membrii legislativelor statelor.
24. Împărțirea puterii se realizează, de asemenea, prin cooperare între diferitele niveluri de guvernare. În Canada, un consiliu alcătuit din șefii guvernelor provinciale se reunește pentru a discuta probleme de interes comun și pentru a coordona furnizarea de servicii. De exemplu, deși asistența medicală în Canada este în primul rând o preocupare provincială, Consiliul a permis miniștrilor provinciali să colaboreze pentru a reduce prețurile la produsele farmaceutice în întreaga țară.
25. TITLU: FEDERAȚIILE SUNT PROTEJATE DE O CONSTITUȚIE
26. A treia caracteristică este că în sistemele federale puterile și responsabilitățile diferitelor niveluri de guvernare sunt consacrate într-o constituție care protejează acest acord federal de a fi schimbat cu ușurință.
27. În multe federații, statele, regiunile sau provinciile au drept de veto asupra modificărilor constituționale, astfel încât niciun nivel de guvernare nu se poate lipsi unilateral de competențele celuilalt.
28. În India, orice modificare a constituției care afectează distribuția puterii între uniune și state trebuie să fie aprobată atât de parlamentul central, cât și de parlamentele majorității statelor indiene.
29. Pentru a proteja acordul federal, constituția trebuie să includă un organism judiciar imparțial – cum ar fi o curte supremă sau o curte constituțională – care să aplice acest acord într-un mod corect și echilibrat.
30. În esența sa, federalismul este un acord constituțional care permite diferitelor comunități de oameni, care trăiesc în teritorii diferite, să trăiască toți împreună într-o singură țară.