Co je dostupné bydlení? Jaká jsou opatření govt na jeho podporu?
Co je dostupné bydlení?
Dostupné bydlení označuje bytové jednotky, které jsou dostupné pro osoby s příjmem nižším, než je průměrný příjem domácnosti. V Indii je dostupné bydlení poskytováno lidem s nízkými příjmy, lidem se středními příjmy a ekonomicky slabším vrstvám, které mají značně nízkou úroveň příjmů (městské oblasti).
Dostupné bydlení je klíčovým problémem v rozvojových zemích, jako je Indie, kde si většina obyvatelstva není schopna pořídit domy kvůli vysoké tržní ceně.
Dostupné bydlení ve venkovském a městském sektoru bydlení potřebuje odlišně přizpůsobené politiky, protože v městských oblastech je hlavním omezením pozemek.
Potřeba podpory dostupného bydlení v Indii
Jelikož naše země prochází ekonomickou transformací, která se vyznačuje poptávkou po lepším bydlení, zvětšuje se rozdíl mezi poptávkou po domech a jejich dostupností. V městských i venkovských oblastech je nedostatek vhodných bytových zařízení.
Podle zprávy technické skupiny pro odhad nedostatku městského bydlení (2012) existuje obrovský rozdíl v poptávce a nabídce městského bydlení jak v městských, tak ve venkovských oblastech.
Podle Zprávy technické skupiny se dvě nízkopříjmové kategorie – ekonomicky slabší vrstvy (EWS) a nízkopříjmové skupiny (LIG) podílejí na celkovém nedostatku bydlení v Indii 96 %.
Vzhledem k potřebě domů a rostoucímu trendu urbanizace je třeba rozšířit možnosti bydlení v městských oblastech. Při současném postupu urbanizace se očekává, že do roku 2030 bude přibližně 40 % obyvatel země žít v městských oblastech.
V rámci odhadu potřeby dostupného bydlení se nedostatek bytů vypočítá (metodika Plánovací komise) sečtením:
(a) přebytku domácností nad bytovým fondem,
(b) počtu domácností žijících v nepřijatelných bytových jednotkách
(c) domácností žijících v nepřijatelných fyzických a sociálních podmínkách v důsledku faktoru přelidnění a přetížení a
(d) domácností bez domova.
Z toho vyplývá, že při odhadu poptávky po novém bydlení existuje zastaralost (domů), faktor přetížení a faktor bezdomovců.
Iniciativy pro dostupné bydlení
Vláda si uvědomuje důležitost zajištění bydlení pro chudé vrstvy, a proto v posledních patnácti letech iniciovala skupinu opatření. Na počátku byla Národní politika bydlení a obydlí ve městech (National Urban Housing and Habitat Policy, NUHHP) z roku 2007, která stanovila jako hlavní cíl dostupné bydlení pro všechny.
Později vláda stanovila rok 2022 jako cílový rok pro realizaci tohoto cíle prostřednictvím konkrétních iniciativ na podporu bydlení. Vláda zahájila dvě složky v rámci Pradhan Mantri Awas Yojana – PMAY (Urban) a PMAY (Rural) s cílem dosáhnout bydlení pro všechny do roku 2022.
PMAY (Urban): dostupné bydlení pro městskou chudinu
Pro městskou chudinu je cílem vlády postavit 20 milionů domů do 31. března 2022 v rámci Pradhan Mantri Awas Yojana-Urban, která byla zahájena v červnu 2015.
Program poskytuje finanční pomoc státům/svazovým územím (UT) na podporu požadavků na bydlení tří určených příjmových kategorií:
Podle údajů ministerstva bydlení a městských záležitostí bylo k lednu 2019 schváleno téměř 69 lakh domů, zatímco13.59 lakh z nich bylo dokončeno.
PMAY (Rural) – cenově dostupné bydlení pro venkovskou chudinu
Projekt PMAY – Gramin byl zahájen v roce 2016 s cílem postavit cenově dostupné domy ve venkovských oblastech a dokončit je do roku 2022 (termín prodloužen). Ke konci ledna 2019 bylo v rámci tohoto programu postaveno téměř 1,25 milionu domů.
V únoru 2019 kabinet nově definoval cíl pro PMAY-G na 1,95 milionu domů v rámci PMAY-G Phase-II do roku 2022.
Výstavba dostupného bydlení v rámci obou programů probíhá dobře a vláda postavila téměř 1 milion domů.53 crore houses under the two programmes as on the end January 2019.
Vládní opatření na podporu dostupného bydlení
Existuje několik vládních iniciativ, z nichž některé pracují na pomoci chudým lidem při výstavbě nových domů. Mnohá z podpůrných opatření byla zahájena v minulých rozpočtech. V rozpočtu Unie na rok 2017-18 vláda:
- Přidělila cenově dostupnému bydlení status infrastruktury – status infrastruktury pomůže developerům cenově dostupného bydlení získat finanční prostředky z různých kanálů, jako jsou externí komerční půjčky (ECB), zahraniční investoři rizikového kapitálu (FVCI) a zahraniční portfolioví investoři (FPI).
- Prodloužila promotérům dostupného bydlení lhůtu pro dokončení projektu z dřívějších tří let na pět let;
- Dala developerům roční lhůtu na zaplacení daně z fiktivních příjmů z pronájmu dokončených, ale neprodaných bytů;
- Zkrátila lhůtu pro dlouhodobé kapitálové zisky pro dostupné bydlení ze tří na dva roky;
- Přehodnotila kvalifikační kritéria pro dostupné bydlení z prodejní plochy na plochu koberce;
- Zvýšila možnost refinancování ze strany Národní banky pro bydlení (NHB) pro individuální úvěry pro segment dostupného bydlení.
Podpora developerů v sektoru dostupného bydlení
Pro developery bylo poskytnuto několik pobídek včetně dotací, daňových úlev a především institucionálního financování.
Vláda vytvořila v Národní bance pro bydlení speciální Fond dostupného bydlení (AHF). Vyhrazený fond bude financován z chybějících úvěrů pro prioritní sektor a plně obsluhovaných dluhopisů schválených indickou vládou.
V rozpočtu na rok 2019 vláda učinila několik podpůrných opatření pro sektor bydlení, včetně osvobození od odvodu daně z příjmu z fiktivního nájemného z druhého samostatně obývaného domu a zvýšení hranice TDS z nájemného na 2 40 000 rupií..
Sazby GST sníženy pro dostupné bydlení
Rada GST snížila sazby daně pro dostupné bydlení, sazba byla snížena z 8 % na pouhé 1 %.
Rada rovněž zvýšila stropní hodnotu dostupného bydlení na 45 lakh rupií. Z toho vyplývá, že domy pod 45 lakh rupií budou směňovány se sazbou GST ve výši 1 %.
Nový limit plochy koberce:
Dostupné domy z hlediska plochy koberce jsou definovány jako 90 m2 v nemetropolitních městech a 60 m2 v metropolitních městech se stropní hodnotou 45 lakh rupií v obou případech.
Úsilí RBI o dostupné bydlení
Podle pobídkových opatření RBI by cena dostupné obytné nemovitosti měla být nižší než 65 lakh rupií v metropolitních městech a 50 lakh rupií v nemetropolitních městech.
Definice centrální banky vychází z úvěrů, které banky poskytují lidem na stavbu domu a koupi bytu
RBI také poskytuje úvěry na dostupné bydlení v rámci prioritního úvěrování sektoru.
RBI povolila bankám vydávat dlouhodobé dluhopisy (s minimální dobou splatnosti 7 let) na financování úvěrů na dostupné bydlení.
*********
.