Die Mittelamerika-Reise des Präsidenten: Nicaragua

Die Mittelamerika-Reise des Präsidenten: Nicaragua

Steckbrief

Geographie

Fläche: 130.688 sq. km. (50.446 sq. mi.); etwas größer als der Staat New York.
Städte: Hauptstadt – Managua (1 Million Einwohner). Andere Städte: Leon, Granada, Jinotega, Matagalpa, Chinandega, Masaya
Gebiet: Ausgedehnte atlantische Küstenebenen, die zu den Bergen im Landesinneren ansteigen; schmale pazifische Küstenebenen, die von Vulkanen unterbrochen werden.
Klima: Tropisch im Tiefland, kühler im Hochland.

Menschen

Nationalität: Substantiv und Adjektiv – Nicaragua(s).
Bevölkerung: 4,48 Millionen.
Jährliche Wachstumsrate (1995): 2,9. Dichte: 33 pro Quadratkilometer.
Ethnische Gruppen: Mestizen (Europäer und Indigene gemischt) 69%, Weiße 17%, Schwarze (jamaikanischer Herkunft) 9%, Indigene 5%.
Religion: Römisch-katholisch 85%.
Sprachen: Spanisch (offiziell), Englisch und indigene Sprachen an der Karibikküste.
Bildung: Pflichtschuljahre – keine durchgesetzt (28% der Erstklässler beenden die 6. Klasse). Literacy–75%.
Health: Lebenserwartung–62 Jahre. Kindersterblichkeit–50/1.000.
Arbeitskräfte (1996): 1,7 Millionen. Arbeitslose – 16 %. Unterbeschäftigte – 36 %.

Regierung

Typ: Republik.
Unabhängigkeit: 1821.
Verfassung: Die 1995 durchgeführten Reformen der sandinistischen Verfassung von 1987 sehen eine gleichmäßigere Verteilung der Macht auf die vier Regierungszweige vor.
Branchen: Exekutive – Präsident und Vizepräsident. Legislative–Nationalversammlung (Einkammern). Judikative – Oberster Gerichtshof, untergeordnete Berufungs-, Bezirks- und Ortsgerichte, getrennte Arbeits- und Verwaltungsgerichte. Wahlen – Oberster Wahlrat, der für die Organisation und Durchführung von Wahlen zuständig ist
Verwaltungsgliederung: 15 Departements und zwei autonome Regionen an der Atlantikküste; 145 Gemeinden.
Wichtige politische Parteien: Liberale Allianz (AL), Sandinistische Nationale Befreiungsfront (FSLN).
Wahlrecht: Allgemeines Wahlrecht mit 16 Jahren.

Wirtschaft

BIP (1996): $2,3 Milliarden.
Jährliche Wachstumsrate (1997): 5,0%.
BIP pro Kopf: 452 $.
Inflationsrate: 12%.
Natürliche Ressourcen: Ackerland, Viehbestand, Fischerei, Gold, Holz.
Landwirtschaft (35% des BIP): Produkte – Mais, Kaffee, Zucker, Fleisch, Reis, Bohnen, Bananen.
Industrie (20% des BIP): Arten–verarbeitete Lebensmittel, Getränke, Textilien, Erdöl und Metallprodukte.
Dienstleistungen (45% des BIP): Arten–Handel, Bauwesen, Regierung, Bankwesen, Transport und Energie.
Handel (1996): Exporte–671 Millionen Dollar (FOB): Kaffee, Meeresfrüchte, Rindfleisch, Zucker, Industriegüter, Gold, Bananen, Sesam. Märkte: USA 43%, Europäische Union 33%, Zentralamerikanischer Gemeinsamer Markt (CACM) 17%, Mexiko 2%. Einfuhren – 1.024 Mio. $ (FOB): Erdöl, landwirtschaftliche Erzeugnisse, Industrieerzeugnisse. Lieferanten: USA 32 %, CACM 21 %, Venezuela 11 %, Europäische Union 9 %.
Wechselkurs (1997): Nicaraguanische Cordobas 9,470=US$1.

PERSONEN UND GESCHICHTLICHE HÖHEPUNKTE

Die meisten Nicaraguaner sind sowohl europäischer als auch indianischer Abstammung, und die Kultur des Landes spiegelt das ibero-europäische und indianische Erbe der Bevölkerung wider. Nur die Indianer in der östlichen Hälfte des Landes sind ethnisch eigenständig und haben ihre Stammesbräuche und Sprachen beibehalten. Eine große schwarze Minderheit (jamaikanischer Herkunft) konzentriert sich auf die Karibikküste. Mitte der 1980er Jahre teilte die Zentralregierung die östliche Hälfte des Landes – das ehemalige Departement Zelaya – in zwei autonome Regionen auf und gewährte den Bewohnern der Region eine begrenzte Selbstverwaltung. Die Verfassungsreform von 1995 garantierte die Integrität der verschiedenen einzigartigen Kulturen der Regionen und räumte den Bewohnern ein Mitspracherecht bei der Nutzung der natürlichen Ressourcen der Region ein. Der römische Katholizismus ist die vorherrschende Religion, aber in letzter Zeit haben evangelikale protestantische Gruppen zugenommen, und an der Karibikküste gibt es starke anglikanische und mährische Gemeinden. Die meisten Nicaraguaner leben im pazifischen Tiefland und im angrenzenden inneren Hochland. Die Bevölkerung ist zu 54 % städtisch.

Historische Höhepunkte

Nicaragua hat seinen Namen von Nicarao, dem Häuptling des indigenen Stammes, der damals um den heutigen Nicaraguasee lebte. Im Jahr 1524 gründete Hernandez de Cordoba die ersten dauerhaften spanischen Siedlungen in der Region, darunter zwei der beiden wichtigsten Städte Nicaraguas: Granada am Nicaragua-See und Leon östlich des Managua-Sees. Nicaragua erlangte 1821 die Unabhängigkeit von Spanien, wurde kurzzeitig Teil des mexikanischen Reiches und dann Mitglied einer Föderation unabhängiger mittelamerikanischer Provinzen. Im Jahr 1838 wurde Nicaragua eine unabhängige Republik.

Ein Großteil der Politik Nicaraguas seit der Unabhängigkeit war von der Rivalität zwischen der liberalen Elite Leóns und der konservativen Elite Granadas geprägt, die oft in einen Bürgerkrieg mündete. Der Amerikaner William Walker und seine „Filibuster“, die 1855 von den Liberalen eingeladen wurden, sich ihrem Kampf gegen die Konservativen anzuschließen, übernahmen 1856 das Präsidentenamt. Die Liberalen und die Konservativen schlossen sich zusammen, um ihn 1857 aus dem Amt zu jagen, woraufhin eine drei Jahrzehnte währende Herrschaft der Konservativen folgte.

Jose Santos Zelaya nutzte die Spaltung in den Reihen der Konservativen und führte einen Aufstand der Liberalen an, der ihn 1893 an die Macht brachte. Zelaya beendete 1894 den langjährigen Streit mit Großbritannien über die Atlantikküste und gliederte diese Region wieder in Nicaragua ein. Aufgrund von Differenzen über einen isthmischen Kanal und Zugeständnisse an die Amerikaner in Nicaragua sowie aus Sorge über den als destabilisierend empfundenen Einfluss Nicaraguas in der Region unterstützten die Vereinigten Staaten 1909 die von den Konservativen geführten Kräfte, die gegen Präsident Zelaya rebellierten, politisch und griffen militärisch ein, um Leben und Eigentum der Amerikaner zu schützen. Zelaya trat noch im selben Jahr zurück. Mit Ausnahme eines neunmonatigen Zeitraums in den Jahren 1925-26 unterhielten die Vereinigten Staaten von 1912 bis 1933 Truppen in Nicaragua. Von 1927 bis 1933 lieferten sich die in Nicaragua stationierten US-Marines einen ständigen Kampf mit den Rebellen unter der Führung des abtrünnigen liberalen Generals Augusto Sandino, der ein 1927 von den Vereinigten Staaten ausgehandeltes Abkommen zur Beendigung der letzten Runde der Kämpfe zwischen Liberalen und Konservativen ablehnte.

Nach dem Abzug der US-Truppen überlistete der Kommandant der Nationalgarde, Anastasio Somoza Garcia, seine politischen Gegner, darunter Sandino, der von Offizieren der Nationalgarde ermordet wurde, und übernahm 1936 die Präsidentschaft. Somoza und seine beiden Söhne, die ihm folgten, unterhielten enge Beziehungen zu den USA. Die Somoza-Dynastie endete 1979 mit einem massiven Aufstand unter der Führung der Sandinistischen Nationalen Befreiungsfront (FSLN), die seit Anfang der 1960er Jahre einen kleinen Guerillakrieg gegen das Somoza-Regime geführt hatte.

Die FSLN errichtete bald nach der Machtübernahme eine autoritäre Diktatur. Die Beziehungen zwischen den USA und Nicaragua verschlechterten sich rapide, da das Regime viele private Industrien verstaatlichte, Privateigentum beschlagnahmte, zentralamerikanische Guerillabewegungen unterstützte und Verbindungen zu internationalen Terroristen unterhielt. Die Vereinigten Staaten stellten 1981 die Hilfe für Nicaragua ein. Die Reagan-Regierung unterstützte den nicaraguanischen Widerstand und verhängte 1985 ein Embargo gegen den Handel zwischen den USA und Nicaragua.

Als Reaktion auf den nationalen und internationalen Druck nahm das sandinistische Regime Verhandlungen mit dem nicaraguanischen Widerstand auf und stimmte landesweiten Wahlen im Februar 1990 zu. Bei diesen Wahlen, die von internationalen Beobachtern als frei und fair bezeichnet wurden, wählten die nicaraguanischen Wähler die Kandidatin der Nationalen Oppositionsunion, Violeta Barrios de Chamorro, zu ihrer Präsidentin.

Während der fast siebenjährigen Amtszeit von Präsidentin Chamorro erzielte ihre Regierung große Fortschritte bei der Konsolidierung der demokratischen Institutionen, der nationalen Aussöhnung, der Stabilisierung der Wirtschaft, der Privatisierung staatlicher Unternehmen und der Verringerung der Menschenrechtsverletzungen. Im Februar 1995 wurde der Befehlshaber der sandinistischen Volksarmee, General Humberto Ortega, in Übereinstimmung mit dem 1994 erlassenen neuen Militärgesetzbuch durch General Joaquin Cuadra ersetzt, der eine Politik der größeren Professionalität in der umbenannten Armee Nicaraguas verfolgte. Ein neues Gesetz über die Organisation der Polizei, das von der Nationalversammlung verabschiedet und im August 1996 unterzeichnet wurde, kodifizierte sowohl die zivile Kontrolle der Polizei als auch die Professionalisierung dieser Strafverfolgungsbehörde weiter.

Auch die Präsidentschafts-, Parlaments- und Bürgermeisterwahlen vom 20. Oktober 1996 wurden von internationalen Beobachtern und der bahnbrechenden nationalen Wahlbeobachtergruppe „Etica y Transparencia“ (Ethik und Transparenz) als frei und fair beurteilt, obwohl es zu einer Reihe von Unregelmäßigkeiten kam, die vor allem auf logistische Schwierigkeiten und ein kompliziertes Wahlgesetz zurückzuführen waren. Dieses Mal wählten die Nicaraguaner den ehemaligen Bürgermeister von Managua, Arnoldo Aleman, den Vorsitzenden der Mitte-Rechts-Liberalen Allianz. Mehr als 76 % der 2,4 Millionen Wahlberechtigten Nicaraguas nahmen an den Wahlen teil. Die erste Machtübergabe in der jüngeren Geschichte Nicaraguas von einem demokratisch gewählten Präsidenten zu einem anderen fand am 10. Januar 1997 statt, als die Regierung Aleman in ihr Amt eingeführt wurde.

REGIERUNG UND POLITISCHE VERHÄLTNISSE

Nicaragua ist eine konstitutionelle Demokratie mit Exekutive, Legislative, Judikative und Wahlorganen. 1995 handelten die Exekutive und die Legislative eine Reform der sandinistischen Verfassung von 1987 aus, die der Legislative – der Nationalversammlung – beeindruckende neue Befugnisse und Unabhängigkeit verlieh, einschließlich der Möglichkeit, ein Veto des Präsidenten mit einfacher Mehrheit zu überstimmen, und der Abschaffung der Möglichkeit des Präsidenten, ein Veto gegen ein Gesetz einzulegen. Sowohl der Präsident als auch die Mitglieder der aus nur einer Kammer bestehenden Nationalversammlung werden für jeweils fünf Jahre gewählt. Die Nationalversammlung setzt sich aus 90 Abgeordneten zusammen, die über Parteilisten auf Departements- und Landesebene gewählt werden, sowie aus den unterlegenen Präsidentschaftskandidaten, die einen Mindestanteil an Stimmen erhalten haben. Bei den Wahlen von 1996 errang die Liberale Allianz eine Mehrheit von 42 Sitzen, die FSLN 36 Sitze und neun andere politische Parteien und Bündnisse die restlichen 15 Sitze.

Der Oberste Gerichtshof überwacht das Funktionieren des immer noch weitgehend ineffektiven und überlasteten Justizsystems. Im Rahmen der Verfassungsreformen von 1995 wurde die Unabhängigkeit des Obersten Gerichtshofs gestärkt, indem die Zahl der Richter von 9 auf 12 erhöht wurde. Die Richter des Obersten Gerichtshofs werden von der Nationalversammlung für eine Amtszeit von sieben Jahren gewählt.

Der Oberste Wahlrat, der von einem Rat aus fünf Richtern geleitet wird, ist als gleichberechtigtes Organ der Regierung für die Organisation und Durchführung von Wahlen, Volksabstimmungen und Referenden zuständig. Die Magistrate und ihre Stellvertreter werden von der Nationalversammlung auf fünf Jahre gewählt.

Das Recht auf freie Meinungsäußerung ist in der nicaraguanischen Verfassung verankert und wird von der Bevölkerung mit Nachdruck wahrgenommen. Unterschiedliche Standpunkte werden in den Medien und in der Wissenschaft frei und offen diskutiert. In Nicaragua gibt es keine staatliche Zensur.

Zu den weiteren in der Verfassung verankerten Freiheiten gehören die Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit, die Religionsfreiheit und die Freizügigkeit innerhalb des Landes sowie das Recht, ins Ausland zu reisen, auszuwandern und zurückgeführt zu werden. Die Regierung erlaubt auch inländischen und internationalen Menschenrechtsbeobachtern, in Nicaragua frei zu arbeiten. Die Verfassung verbietet Diskriminierung aufgrund von Geburt, Nationalität, politischer Überzeugung, Rasse, Geschlecht, Sprache, Religion, Meinung, nationaler Herkunft, wirtschaftlicher oder sozialer Lage. Alle Beschäftigten des öffentlichen und privaten Sektors, mit Ausnahme des Militärs und der Polizei, haben das Recht, Gewerkschaften ihrer Wahl zu gründen und beizutreten, und sie machen von diesem Recht auch umfassend Gebrauch. Nahezu die Hälfte der Beschäftigten Nicaraguas, einschließlich der Landarbeiter, ist gewerkschaftlich organisiert. Die Beschäftigten haben das Recht zu streiken. In der Privatwirtschaft werden Tarifverhandlungen immer häufiger geführt.

Politische Parteien

An den Wahlen von 1996 nahmen insgesamt 35 politische Parteien teil, entweder unabhängig oder als Teil eines der fünf Wahlbündnisse. Mit fast 52% der Stimmen gewann die Liberale Allianz, eine Koalition aus fünf politischen Parteien und Sektoren von zwei weiteren, die Präsidentschaft, eine Mehrheit in der nationalen Legislative und eine große Mehrheit der Bürgermeisterwahlen. Die FSLN landete mit 38 % auf dem zweiten Platz.

Die meisten anderen Parteien schnitten schlecht ab. Eine neue politische Partei, der Christliche Weg Nicaraguas, landete mit 4 % der Stimmen und vier Sitzen in der 93-köpfigen Nationalversammlung auf dem letzten Platz. Die traditionelle Alternative zu den Liberalen, die Nationalkonservative Partei, landete mit etwas über 2 % der Stimmen und drei Sitzen in der Nationalversammlung auf dem vierten Platz. Die übrigen 24 Parteien und Bündnisse erreichten zusammen weniger als 5 % der Stimmen. Sieben dieser kleineren Parteien verfügen über acht Sitze in der Nationalversammlung. Nur zwei von 145 Bürgermeistern gehören dritten Parteien an.

Nach nicaraguanischem Recht verlieren die politischen Parteien, die nicht mindestens einen Sitz in der Nationalversammlung errungen haben, automatisch ihren Rechtsstatus und müssen die staatliche Wahlkampffinanzierung zurückzahlen. In der Nationalversammlung sind 19 Parteien unabhängig oder als Teil eines Bündnisses vertreten.

Wichtigste Regierungsmitglieder

Präsident–Arnoldo Aleman
Vizepräsident–Enrique Bolanos
Außenminister–Emilio Alvarez Montalvan
Finanzminister–Esteban Duque Estrada
Wirtschaftsminister-Noel Sacasa
Minister für Zentralbank–Noel Ramirez
Minister für Regierung–Jose Antonio Alvarado
Minister für Landwirtschaft—Mario De Franco
Minister für Verteidigung–Jaime Cuadra
Minister für Bau und Verkehr–Edgard Quintana
Minister für Gesundheit–Carlos Quinonez
Minister für Bildung–Humberto Belli
Minister für Justiz–Julio Centeno
Minister für Arbeit–Wilfredo Navarro
Botschafter in den Vereinigten Staaten–Francisco Aguirre
Botschafter bei den Vereinten Nationen–Enrique Paguaga
Botschafter bei der Organisation Amerikanischer Staaten–Felipe Rodriguez

Nicaragua unterhält eine Botschaft in den Vereinigten Staaten, 1627 New Hampshire Avenue, NW, Washington, DC 20009 (Tel. 202-387-4371).

WIRTSCHAFT

Nicaragua begann 1991 mit marktwirtschaftlichen Reformen, nachdem die Wirtschaft unter dem sandinistischen Regime 12 Jahre lang im freien Fall war. Trotz einiger Rückschläge wurden dramatische Fortschritte erzielt: 351 Staatsbetriebe wurden privatisiert, die Inflation von 13.500 % auf 12 % gesenkt und die Auslandsverschuldung halbiert. Die Wirtschaft begann 1994 zu expandieren und verzeichnete 1996 ein starkes Wachstum von 4,5 % (die beste Leistung seit 1977). Infolgedessen erreichte das BIP 1,969 Billionen Dollar.

Trotz dieses Wirtschaftswachstums bleibt Nicaragua mit einem Pro-Kopf-BIP von 438 $ das zweitärmste Land der Hemisphäre (und liegt damit unter dem Stand vor der Machtübernahme der Sandinisten im Jahr 1979). Die Arbeitslosigkeit ist zwar rückläufig, liegt aber bei 16 % und weitere 36 % sind unterbeschäftigt. Nicaragua leidet unter anhaltenden Handels- und Haushaltsdefiziten und einer hohen Schuldendienstbelastung, die das Land in hohem Maße von ausländischer Hilfe abhängig macht (22 % des BIP im Jahr 1996).

Einer der wichtigsten Motoren des Wirtschaftswachstums war die Produktion für den Export. Die Ausfuhren stiegen 1996 auf 671 Mio. $, das sind 27 % mehr als 1995. Obwohl traditionelle Produkte wie Kaffee, Fleisch und Zucker weiterhin die Liste der nicaraguanischen Exporte anführten, verzeichneten 1996 die nicht-traditionellen Exporte das schnellste Wachstum: Maquila-Waren (Bekleidung), Bananen, Gold, Meeresfrüchte und neue landwirtschaftliche Produkte wie Sesam, Melonen und Zwiebeln.

Nicaragua ist in erster Linie ein Agrarland, aber auch das Baugewerbe, der Bergbau, die Fischerei und der allgemeine Handel haben in den letzten Jahren stark expandiert. Der Zufluß von ausländischem Privatkapital nahm 1996 netto zu und belief sich auf schätzungsweise 215 Millionen Dollar. Der private Bankensektor expandiert weiter und hält jetzt 70 % der Einlagenbasis des Landes.

Die rasche Expansion der Tourismusindustrie hat sie zur drittgrößten Devisenquelle des Landes gemacht. 1996 besuchten rund 51.000 Amerikaner Nicaragua (vor allem Geschäftsleute, Touristen und Besucher von Verwandten). Schätzungsweise 5.300 US-Bürger leben im Lande. Die Konsularabteilung der US-Botschaft bietet eine ganze Reihe von konsularischen Dienstleistungen an, von Passersatz und Unterstützung für Veteranen bis hin zu Gefängnisbesuchen und Unterstützung bei der Repatriierung.

Nicaragua scheint jetzt für ein schnelles Wirtschaftswachstum bereit zu sein. Der langfristige Erfolg bei der Anziehung von Investitionen, der Schaffung von Arbeitsplätzen und der Verringerung der Armut hängt jedoch davon ab, ob das Land in der Lage ist, ein Programm des Internationalen Währungsfonds (IWF) einzuhalten, die Tausenden von Fällen der Beschlagnahmung von Eigentum aus der Sandinistenzeit zu lösen und seine Wirtschaft für den Außenhandel zu öffnen.

Die USA sind der bei weitem größte Handelspartner des Landes – sie liefern 32 % der Einfuhren Nicaraguas und 42 % der Ausfuhren. Etwa 25 ganz oder teilweise im Besitz von US-Unternehmen befindliche Tochtergesellschaften sind in Nicaragua tätig. Die größten dieser Investitionen entfallen auf die Bereiche Energie, Kommunikation, Fertigung, Fischerei und Garnelenzucht. Es bestehen gute Möglichkeiten für weitere Investitionen in diesen Sektoren sowie in den Bereichen Tourismus, Bergbau, Franchising und Vertrieb von importierten Konsum-, Produktions- und Agrargütern.

Die Wirtschafts- und Handelsabteilung der US-Botschaft fördert die amerikanischen Wirtschafts- und Geschäftsinteressen, indem sie US-Firmen über Möglichkeiten und Hindernisse für Handel und Investitionen in Nicaragua informiert, wichtige nicaraguanische Entscheidungsträger ermutigt, mit amerikanischen Firmen zusammenzuarbeiten, bei der Lösung von Problemen hilft, die US-Handelsinteressen beeinträchtigen, und darauf hinwirkt, die lokalen Wirtschafts- und Handelsregeln zu ändern, um US-Firmen gleiche Wettbewerbsbedingungen zu bieten. Die Abteilung Wirtschaft/Handel beriet 1996 112 US-amerikanische und 148 nicaraguanische Unternehmen über Handels- und Investitionsmöglichkeiten. U.S.-Unternehmen können die wichtigsten Wirtschaftsberichte der Botschaft über die Internet-Homepage der Mission unter http://www.usia.gov/posts/managua.html abrufen.

AUSSENBEZIEHUNGEN

Der Wahlsieg von Präsidentin Violeta Chamorro im Jahr 1990 brachte Nicaragua in die Reihe der lateinamerikanischen Demokratien. Nicaragua verfolgt eine unabhängige Außenpolitik. Präsidentin Chamorro war maßgeblich daran beteiligt, dass ihre Regierung beträchtliche internationale Unterstützung für die Verbesserung der Lebensbedingungen der Nicaraguaner erhielt (das Land ist nach Haiti das zweitärmste der westlichen Hemisphäre). Ihre Regierung handelte auch eine erhebliche Verringerung der Auslandsverschuldung des Landes aus. Als Teilnehmer der Zentralamerikanischen Sicherheitskommission (CASC) hat Nicaragua auch eine führende Rolle beim Drängen auf regionale Entmilitarisierung und friedliche Beilegung von Streitigkeiten innerhalb der Staaten der Region übernommen.

Die Regierung Aleman hat sich verpflichtet, die wichtigsten Grundsätze der Außenpolitik ihres Vorgängers beizubehalten, die politische und wirtschaftliche Integration Zentralamerikas zu fördern und offene Grenzstreitigkeiten friedlich beizulegen. Auf dem Amerikagipfel 1994 unterzeichnete Nicaragua zusammen mit sechs mittelamerikanischen Nachbarn die Allianz für nachhaltige Entwicklung, die als Conjunta Centroamerica-USA oder CONCAUSA bekannt ist, um eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung in der Region zu fördern.

Im Mai 1997 traf Präsident Aleman in Costa Rica mit Präsident Clinton, seinen zentralamerikanischen Amtskollegen und dem Präsidenten der Dominikanischen Republik zusammen, um den bemerkenswerten demokratischen Wandel in der Region zu feiern und die Unterstützung für die Stärkung der Demokratie, eine gute Regierungsführung und die Förderung des Wohlstands durch wirtschaftliche Integration, Freihandel und Investitionen zu bekräftigen. Die Staats- und Regierungschefs bekundeten auch ihr Engagement für die weitere Entwicklung gerechter und fairer Gesellschaften und für eine verantwortungsvolle Umweltpolitik als integraler Bestandteil der nachhaltigen Entwicklung.

Nicaragua ist Mitglied der Vereinten Nationen und mehrerer Sonderorganisationen und verwandter Organisationen, darunter die Weltbank, der Internationale Währungsfonds (IWF), die Welthandelsorganisation (WTO), die Organisation der Vereinten Nationen für Erziehung, Wissenschaft und Kultur (UNESCO), die Weltgesundheitsorganisation (WHO), die Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation (FAO), die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) und die UN-Menschenrechtskommission (UNHRC). Nicaragua ist außerdem Mitglied der Organisation Amerikanischer Staaten (OAS), der Bewegung der Blockfreien Staaten (NAM), der Internationalen Atomenergiekommission (IAEO), der Interamerikanischen Entwicklungsbank (IDB), des Zentralamerikanischen Gemeinsamen Marktes (CACM) und der Zentralamerikanischen Bank für wirtschaftliche Integration (CABEI).

BEZIEHUNGEN ZWISCHEN DEN USA UND Nicaragua

Die Politik der USA besteht darin, die Konsolidierung des demokratischen Prozesses zu unterstützen, der in Nicaragua mit der Wahl von Präsident Chamorro 1990 eingeleitet wurde. Die Vereinigten Staaten haben die nationale Aussöhnung gefördert und die Nicaraguaner ermutigt, ihre Probleme durch Dialog und Kompromisse zu lösen. Sie erkennen alle politischen Kräfte als legitim an, die sich an den demokratischen Prozess halten und der Gewalt abschwören. Die US-Hilfe konzentriert sich auf die Stärkung der demokratischen Institutionen, die Förderung eines nachhaltigen Wirtschaftswachstums und die Unterstützung des Gesundheits- und Grundbildungssektors.

Die Klärung von Ansprüchen von US-Bürgern aufgrund von Beschlagnahmungen und Enteignungen aus der Zeit der Sandinisten spielt in unserer bilateralen Politik nach wie vor eine wichtige Rolle. Abschnitt 527 des Foreign Relations Authorization Act (1994) verbietet bestimmte US-Hilfe und Unterstützung für die Regierung eines Landes, das Eigentum von US-Bürgern beschlagnahmt hat, sofern die Regierung nicht bestimmte Abhilfemaßnahmen ergriffen hat. Im Juli 1997 erteilte das Außenministerium zum vierten Mal in Folge eine Ausnahmegenehmigung vom Verbot des Abschnitts 527 im nationalen Interesse, da Nicaragua bei der Beilegung von Ansprüchen von US-Bürgern sowie bei der Durchführung politischer und wirtschaftlicher Reformen insgesamt Fortschritte erzielt hat.

Andere wichtige Ziele der US-Politik gegenüber Nicaragua sind:

• Verbesserung der Achtung der Menschenrechte und Lösung offener, öffentlichkeitswirksamer Menschenrechtsfälle;
• Entwicklung einer freien Marktwirtschaft mit Achtung der Eigentumsrechte und des geistigen Eigentums;
• Sicherstellung einer wirksamen zivilen Kontrolle über die Verteidigungs- und Sicherheitspolitik;
• Erhöhung der Wirksamkeit der Bemühungen Nicaraguas zur Bekämpfung des Drogenhandels, des illegalen Ausländerschmuggels und internationaler terroristischer und krimineller Organisationen; und
• Reform des Justizsystems.

Seit 1990 haben die Vereinigten Staaten Nicaragua 1,2 Milliarden Dollar an Hilfe zur Verfügung gestellt. Davon entfielen etwa 260 Millionen Dollar auf den Schuldenerlass und weitere 450 Millionen Dollar auf die Unterstützung der Zahlungsbilanz. Die Höhe der Hilfe ist schrittweise gesunken, um die Verbesserungen in Nicaragua widerzuspiegeln, und die Hilfe für das GJ 1997 wird auf etwa 25 Millionen Dollar geschätzt. Diese Hilfe konzentriert sich auf die Förderung von mehr politischer Beteiligung der Bürger, von Kompromissen und von Transparenz der Regierung, auf die Stimulierung von nachhaltigem Wachstum und Einkommen und auf die Förderung von besser ausgebildeten, gesünderen und kleineren Familien.

Wichtigste US-Beamte

Botschafter–Lino Gutierrez
Stellvertretender Missionsleiter–Frederick Becker
Wirtschafts-/Handelsberater–Sandra Dembski
Politischer Berater–Kevin Whitaker
Berater für öffentliche Angelegenheiten–Elizabeth Whitaker
Verteidigungsattache–Col. Richard Driver
Generalkonsul–Robert Blohm
Leiter der USAID-Mission–George Carner
Direktor des Friedenskorps–Howard Lyon

Die US-Botschaft in Nicaragua befindet sich bei Kilometer 4,5, Carretera Sur, Managua (Tel. Landesvorwahl 505, Telefon 266-6010). Briefe, die in die USA geschickt werden, sollten an die Amerikanische Botschaft Managua, APO AA 34021, adressiert werden. Internet: http://www.usia.gov/posts/managua.html.

Diese Informationen wurden mit freundlicher Genehmigung des US-Außenministeriums, März 1998, zur Verfügung gestellt

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