USMCA: Die 3 wichtigsten Änderungen im neuen NAFTA und warum sie wichtig sind
Präsident Donald Trump und führende Demokraten haben sich auf ein neues Handelsabkommen zwischen den USA, Mexiko und Kanada geeinigt, das die NAFTA aktualisieren wird.
Die Verabschiedung des neuen Handelsabkommens, das als U.S.-Mexiko-Kanada-Abkommen bekannt ist, wäre ein bedeutender Sieg sowohl für Trump – da es eines seiner Wahlkampfversprechen ist – als auch für die Demokraten, die zeigen wollen, dass sie Gesetze erlassen, obwohl sie sich darauf vorbereiten, den Präsidenten anzuklagen.
Wie unterscheidet sich das USMCA vom Nordamerikanischen Freihandelsabkommen, und warum sollte es Sie interessieren?
Obwohl der endgültige überarbeitete Text des USMCA noch nicht veröffentlicht wurde, enthält das Abkommen in seiner im Mai veröffentlichten Fassung zahlreiche kleine und große Änderungen gegenüber seinem Vorgänger. Als Agrarökonom, der sich mit Handel beschäftigt, halte ich drei Änderungen für besonders bemerkenswert.
Bitte reichen Sie mir die Butter
Seit 1994 haben die USA und Kanada Zölle und andere Handelsbeschränkungen für die meisten landwirtschaftlichen Erzeugnisse aufgehoben. Doch es gab einige Ausnahmen, vor allem bei Milchprodukten.
Milchprodukte waren ein besonders problematischer Knackpunkt in den jahrelangen Verhandlungen zwischen den drei Ländern. Sowohl die USA als auch Kanada verfolgen seit langem eine protektionistische Politik, indem sie beispielsweise Milchbauern subventionieren und Einfuhrquoten für Milch festlegen. Die kanadischen Zölle auf einige Produkte können bis zu 300 % betragen.
Das neue USMCA beginnt, dies zu ändern, und stellt einen kleinen, aber wichtigen Gewinn für beide Länder dar, insbesondere für die USA.
Im Rahmen des neuen Abkommens wird Kanada einige der Maßnahmen zum Schutz seiner Milchindustrie einschränken, wie z. B. die zollfreie Einfuhr von mehr amerikanischer Milch, Butter, Käse und anderen Milchprodukten nach Kanada bei gleichzeitiger Gegenseitigkeit für kanadische Milchexporte in die USA.
Made in North America
Das neue Abkommen bringt auch große Veränderungen für die Automobilhersteller mit sich, in der Hoffnung, dass mehr Fahrzeuge und Teile in Nordamerika hergestellt werden.
Ab 2020 müssen 75 % der Komponenten eines Autos oder Lastwagens in Kanada, den USA oder Mexiko hergestellt werden, um beim Grenzübertritt zollfrei zu sein, statt wie bisher 62,5 %.
Noch bemerkenswerter ist, dass sich die Unterhändler auf eine neue Anforderung geeinigt haben, wonach 40 bis 45 % der Komponenten eines Fahrzeugs von Arbeitern hergestellt werden müssen, die mindestens 16 US-Dollar pro Stunde verdienen, was etwa dreimal so viel ist wie der Durchschnittslohn, den mexikanische Autoarbeiter derzeit erhalten.
Diese Änderung ist von großer Bedeutung, insbesondere für die Niedriglohnempfänger in Mexiko. Sie kann aber auch zu Problemen bei der Durchsetzung der Arbeitsgesetze führen und die Kosten der in allen drei Ländern hergestellten Autos erhöhen.
Mit der Zeit gehen
Seit der Einführung der NAFTA im Jahr 1994 hat sich die Gesellschaft technologisch stark verändert. Damals steckte das Internet noch in den Kinderschuhen, während Smartphones und selbstfahrende Autos kaum vorstellbar waren.
Deshalb ist die Modernisierung – die Aktualisierung von Regeln und Standards, um mit der Zeit Schritt zu halten – eine wichtige und positive Aktualisierung des Handelsabkommens, das den nordamerikanischen Kontinent zusammenhält.
Das NAFTA-Abkommen war zwar das erste Handelsabkommen, das den Schutz des geistigen Eigentums enthielt, doch das hohe Innovationstempo hat eine Modernisierung seiner Bestimmungen unumgänglich gemacht.
Das neue Abkommen enthält einen stärkeren Schutz für Patente und Marken in Bereichen wie Biotechnologie, Finanzdienstleistungen und Domain-Namen – alles Bereiche, die sich im letzten Vierteljahrhundert erheblich weiterentwickelt haben. Außerdem enthält es neue Bestimmungen für die Ausweitung des digitalen Handels und Investitionen in innovative Produkte und Dienstleistungen.
Außerdem einigten sich die Verhandlungsführer darauf, die Arbeits- und Umweltstandards zu aktualisieren, die im Abkommen von 1994 keine zentrale Rolle spielten und heute in modernen Handelsabkommen üblich sind. Zu den Beispielen gehören die Durchsetzung eines Mindestlohns für Automobilarbeiter, strengere Umweltstandards für mexikanische Lastwagen und neue Regeln für die Fischerei zum Schutz der Meeresfauna.
Abgesehen von den Änderungen gibt es einen wichtigen Punkt des ursprünglichen NAFTA-Abkommens, der dank des Drängens Kanadas erhalten bleiben wird. Kapitel 19 ist der Streitbeilegungsmechanismus, der es den Ländern ermöglicht, bei Verstößen gegen die Regeln Rechtsmittel einzulegen. Es ist eine Art „Handelsgericht“ und macht es viel einfacher, die Politik eines anderen Landes anzufechten.
Obwohl der mexikanische Senat das USMCA Anfang des Jahres ratifiziert hat, musste das Abkommen noch von Kanada und dem US-Kongress genehmigt werden. Demokraten und Gewerkschaften bestanden auf einer Überarbeitung des Textes, um die Durchsetzung von Arbeits- und Umweltbestimmungen sowie den Schutz des geistigen Eigentums zu verbessern. Der neue überarbeitete Text, auf den sich Trump und die Demokraten geeinigt haben, geht auf diese Punkte ein und ist nun bereit für die Zustimmung aller drei Länder.
Insgesamt glaube ich, dass das neue NAFTA definitiv eine moderne und aktualisierte Version seines wichtigen Vorgängers ist, den das US-Landwirtschaftsministerium als eines der erfolgreichsten Handelsabkommen der Geschichte bezeichnete.
Dies ist eine aktualisierte Version eines Artikels, der ursprünglich am 2. Oktober 2018 veröffentlicht wurde.