Mitä on kohtuuhintainen asuminen? What are the govt measures to promote it?
Mitä on kohtuuhintainen asuminen?
Myös kohtuuhintaisella asumisella tarkoitetaan asuntoja, jotka ovat kohtuuhintaisia niille, joiden tulot ovat alle kotitalouksien keskitulojen. Intiassa kohtuuhintaisia asuntoja tarjotaan pienituloisille, keskituloisille ja taloudellisesti heikommassa asemassa oleville henkilöille, joiden tulotaso on huomattavan alhainen (kaupunkialueilla).
Myötävaikuttavat asunnot ovat avainkysymys Intian kaltaisissa kehitysmaissa, joissa suurin osa väestöstä ei pysty ostamaan asuntoja korkean markkinahinnan vuoksi.
Melualueiden ja kaupunkien kohtuuhintaiset asunnot edellyttävät eri tavoin räätälöityjä politiikkoja, koska maa on suurin este kaupunkialueilla.
Melualueiden kohtuuhintaisten asuntojen edistämisen tarve Intiassa
Maassamme on meneillään taloudellinen siirtymävaihe, jolle on luonteenomaista parempien asumismahdollisuuksien kysyntä, ja asuntojen kysynnän ja saatavuuden välinen kuilu on kasvamassa. Sekä kaupunki- että maaseutualueilla on puutetta asianmukaisista asumismahdollisuuksista.
Kaupunkien asuntopulan arviointia käsittelevän teknisen ryhmän raportin (2012) mukaan kaupunkiasuntojen kysynnässä ja tarjonnassa on valtava kuilu sekä kaupunki- että maaseutualueilla.
Teknisen työryhmän raportin mukaan kaksi matalan tulotason ryhmää – taloudellisesti heikommassa asemassa olevat ryhmät (EWS) ja alhaisen tulotason ryhmät (LIG) – muodostavat 96 prosenttia Intian asuntopulasta.
Talotarpeen ja kaupungistumiskehityksen lisääntymisen vuoksi kaupunkialueiden asuntotarjontaa on laajennettava. Kaupungistumisen nykyisen edistymisen myötä noin 40 prosentin maan väestöstä odotetaan asuvan kaupunkialueilla vuoteen 2030 mennessä.
Hinnoiteltaessa kohtuuhintaisten asuntojen tarvetta asuntopula lasketaan (suunnittelukomission menetelmä) laskemalla yhteen:
(a) kotitalouksien ylijäämä asuntokantaan nähden,
(b) niiden kotitalouksien määrä, jotka asuvat asuntoyksiköissä, joita ei voida hyväksyä,
(c) ne kotitaloudet, jotka asuvat fyysisissä ja sosiaalisissa oloissa, joita ei voida hyväksyä ylikuormituksen ja ruuhkautumistekijän vuoksi,
(d) kodittomat kotitaloudet.
Siten se tarkoittaa, että uusien asuntojen kysyntää arvioitaessa on otettava huomioon (asuntojen) vanhentuneisuus, ruuhkatekijä ja asunnottomuustekijä.
Aloitteet kohtuuhintaisen asumisen edistämiseksi
Hallitus on tunnustanut köyhille väestöryhmille tarjottavien asuntojen merkityksen ja käynnistänyt viimeisten viidentoista vuoden aikana joukon toimenpiteitä. Aluksi vuoden 2007 kansallisessa kaupunkien asunto- ja elinympäristöpolitiikassa (National Urban Housing and Habitat Policy, NUHHP) asetettiin tavoitteeksi kohtuuhintainen asuminen kaikille.
Myöhemmin hallitus on asettanut vuoden 2022 tavoitevuodeksi tämän tavoitteen toteuttamiseksi tekemällä erityisiä aloitteita asumisen edistämiseksi. Hallitus käynnisti kaksi Pradhan Mantri Awas Yojana -ohjelman osa-aluetta – PMAY (Urban) ja PMAY (Rural) – jonka tavoitteena on saavuttaa asuminen kaikille vuoteen 2022 mennessä.
PMAY (Urban): kohtuuhintaiset asunnot kaupunkien köyhille
Hallitus on asettanut tavoitteekseen rakentaa kaupunkien köyhille 20 miljoonaa asuntoa 31. maaliskuuta 2022 mennessä kesäkuussa 2015 käynnistetyn Pradhan Mantri Awas Yojana-Urban -ohjelman puitteissa.
Järjestelmästä myönnetään taloudellista tukea osavaltioille ja unionin alueille kolmen määritellyn tuloluokan asuntotarpeiden tukemiseksi:
Asunto- ja kaupunkiasioista vastaavan ministeriön mukaan tammikuuhun 2019 mennessä oli hyväksytty lähes 69 lakh taloa, kun13.59 lakh näistä oli valmistunut.
PMAY (Rural) – kohtuuhintaisia asuntoja maaseudun köyhille
PMAY – Gramin käynnistettiin vuonna 2016 kohtuuhintaisten talojen rakentamiseksi maaseutualueille ja niiden loppuunsaattamiseksi vuoteen 2022 mennessä (päivämäärää jatkettu). Tammikuun 2019 loppuun mennessä ohjelmassa oli rakennettu lähes 1,25 miljoonaa taloa.
Helmikuussa 2019 kabinetti määritteli PMAY-G:n tavoitteen uudelleen 1,95 miljoonaan taloon PMAY-G:n toisen vaiheen puitteissa vuoteen 2022 mennessä.
Hinnaltaan kohtuuhintaisten asuntojen rakentaminen molempien ohjelmien puitteissa sujuu hyvin, ja hallitus on rakentanut melkein 1 miljoonaa asuntoa.53 crore houses under the two programmes as on as on end of January 2019.
Government measures to support affordable housing
There are several government initiatives some of them working for helping poor people to build new houses. Monet tukitoimenpiteistä käynnistettiin aiemmissa talousarvioissa. Unionin talousarviossa 2017-18 hallitus:
- Tarjoaa kohtuuhintaiselle asuntotuotannolle infrastruktuuristatuksen- Infrastruktuuristatus auttaa kohtuuhintaisten asuntojen rakennuttajia saamaan rahoitusta eri kanavista, kuten ulkoisista kaupallisista lainoista (EKP), ulkomaisista riskipääomasijoittajista (FVCI) ja ulkomaisista portfoliosijoittajista (FPI).
- Pidentää kohtuuhintaisten asuntojen rakennuttajien aikaa hankkeen loppuunsaattamiseen aiemmasta kolmesta vuodesta viiteen vuoteen;
- Tarjoaa rakennuttajille yhden vuoden aikaa maksaa veroa valmistuneista mutta myymättömistä yksiköistä saaduista laskennallisista vuokratuloista;
- Vähensi kohtuuhintaisten asuntojen pitkäaikaisten pääomavoittojen kestoaikaa kolmesta vuodesta kahteen vuoteen;
- Muutti kohtuuhintaisten asuntojen kelpoisuuskriteerit myytävästä pinta-alasta mattopinta-alaan;
- Vahvisti National Housing Bankin (NHB) jälleenrahoitusmahdollisuutta kohtuuhintaisten asuntojen segmentin yksittäisten lainojen osalta.
Kehittäjien kannustaminen kohtuuhintaisten asuntojen alalla
Kehittäjille tarjottiin useita kannustimia, kuten tukia, verohelpotuksia ja ennen kaikkea institutionaalista rahoitusta.
Hallitus on perustanut kansallisen asuntopankin (National Housing Bank, NHB) yhteyteen erityisen kohtuuhintaisten asuntojen rahaston (AHF). Erityisrahasto rahoitetaan ensisijaisen sektorin luotonantovajeesta ja Intian hallituksen hyväksymistä joukkovelkakirjalainoista.
Hallitus toteutti vuoden 2019 talousarviossa useita asuntosektoria tukevia toimenpiteitä, mukaan lukien vapautus tuloveron perimisestä laskennallisesta vuokrasta, joka koskee toista omakotitaloa, ja vuokran TDS-kynnyksen korottaminen 2.40.000 rupiaan..
GST-verokantoja alennettu kohtuuhintaisen asumisen osalta
GST-neuvosto on alentanut kohtuuhintaisen asumisen verokantoja, verokanta on laskettu 8 prosentista vain 1 prosenttiin.
Neuvosto on myös nostanut kohtuuhintaisen asumisen enimmäisarvon 45 lakhiin rupiaan. Seurauksena on, että alle 45 lakh rupian talot vaihdetaan 1 prosentin GST-verokannalla.
Uusi mattopinta-alaraja:
Mattapinta-alaltaan kohtuuhintaiset asunnot määritellään 90 neliömetriksi muissa kuin pääkaupunkiseudun kaupungeissa ja 60 neliömetriksi pääkaupunkiseudun kaupungeissa, ja niiden kattoarvo on molemmissa tapauksissa 45 lakh rupiaa.
Ostettavissa olevat asunnot RBI:n ponnistelut
RBI:n kannustavien toimenpiteiden mukaan kohtuuhintaisen asunnon hinnan tulisi olla alle 65 lakh rupiaa metropoleissa ja 50 lakh rupiaa muissa kuin metropoleissa.
Keskuspankin määritelmä perustuu lainoihin, joita pankit myöntävät ihmisille talon rakentamiseen ja asuntojen ostamiseen.
RBI myöntää lainoja kohtuuhintaiseen asumiseen myös ensisijaisen sektorin luotonannon puitteissa.
RBI sallii pankkien laskea liikkeeseen pitkäaikaisia joukkovelkakirjalainoja (maturiteetti vähintään 7 vuotta) rahoittaakseen lainoja kohtuuhintaiseen asuntotuotantoon.
*********