USMCA:
Presidentti Donald Trump ja demokraattijohtajat pääsivät sopuun Yhdysvaltain, Meksikon ja Kanadan välisestä uudesta kauppasopimuksesta, jolla päivitetään NAFTA-sopimusta.
Uuden kauppasopimuksen, joka tunnetaan nimellä Yhdysvaltain, Meksikon ja Kanadan sopimus, läpivieminen olisi merkittävä voitto sekä Trumpille – koska se on yksi hänen kampanjalupauksistaan – että demokraateille, jotka haluavat osoittaa, että he ovat lainsäätäjiä, vaikka he valmistautuvat syyttämään presidenttiä.
Miten USMCA siis eroaa Pohjois-Amerikan vapaakauppasopimuksesta, ja miksi sinun pitäisi välittää?
Vaikka USMCA:n lopullista tarkistettua tekstiä ei ole vielä julkaistu, toukokuussa tarkennettu sopimus sisältää lukuisia hienosäätöjä edeltäjäänsä verrattuna, sekä suuria että pieniä. Kauppaa tutkivana maatalousekonomistina pidän kolmea muutosta erityisen huomionarvoisena.
Please pass the butter
Yhdysvallat ja Kanada ovat vuodesta 1994 lähtien luopuneet useimpien maataloustuotteiden tulleista ja muista kaupan rajoituksista. Mutta oli muutamia poikkeuksia, erityisesti maitotuotteet.
Maidot olivat erityisen ongelmallinen kiintopiste kolmen maan välisissä vuoden kestäneissä neuvotteluissa. Yhdysvalloilla ja Kanadalla on molemmilla pitkä historia protektionistisesta politiikasta, kuten maidontuottajien tukemisesta ja tuontikiintiöiden asettamisesta maidolle. Kanadan tullit voivat olla joissakin tuotteissa jopa 300 prosenttia.
Uusi USMCA alkaa muuttaa tätä, mikä merkitsee pientä mutta tärkeää voittoa molemmille maille, erityisesti Yhdysvalloille.
Uuden sopimuksen mukaan Kanada rajoittaa joitakin tapoja, joilla se suojelee meijeriteollisuuttaan, kuten sallimalla useamman amerikkalaisen maidon, voin, juuston ja muiden maitotuotteiden tullittoman maahantuonnin Kanadaan ja vastavuoroisella kohtelulla Kanadan maitotuotteiden viennille Yhdysvaltoihin.
Made in North America
Uudessa sopimuksessa tehtiin myös suuria muutoksia autovalmistajien kannalta toivoen, että yhä useammat ajoneuvot ja osat valmistettaisiin Pohjois-Amerikassa.
Jo vuodesta 2020 alkaen henkilö- tai kuorma-auton tai kuorma-auton on oltava 75-prosenttisesti valmistettu Kanadassa, Yhdysvalloissa tai Meksikossa, jotta se voi saada tullittomia rajoja ylittäessään, kun se nykyisin on 62,5-prosenttisesti valmistettu Kanadassa, Yhdysvalloissa tai Meksikossa.
Neuvottelijat sopivat uudesta vaatimuksesta, jonka mukaan 40-45 prosenttia ajoneuvon komponenteista on valmistettava työntekijöillä, jotka tienaavat vähintään 16 Yhdysvaltain dollaria tunnissa, mikä on noin kolme kertaa enemmän kuin Meksikon autoteollisuustyöläisen nykyisin ansaitsema keskipalkka.
Tämä muutos on valtava erityisesti Meksikon matalapalkkaisille työntekijöille. Se voi kuitenkin johtaa työlainsäädännön täytäntöönpanoon liittyviin haasteisiin ja nostaa kaikissa kolmessa maassa valmistettujen autojen hintaa.
Ajan tasalla
Yhteiskunta on kokenut merkittäviä teknologisia muutoksia sen jälkeen, kun NAFTA otettiin käyttöön vuonna 1994. Tuolloin internet oli vielä lapsenkengissään, kun taas älypuhelimet ja itseohjautuvat autot olivat hädin tuskin kuviteltavissa.
Sen vuoksi nykyaikaistaminen – sääntöjen ja standardien päivittäminen ajan tasalle – on kriittinen ja myönteinen päivitys Pohjois-Amerikan mantereen yhteen sitovaan kauppasopimukseen.
NAFTA oli ensimmäinen kauppasopimus, joka sisälsi teollis- ja tekijänoikeussuojan, mutta nopea innovaatiovauhti on tehnyt sen määräysten nykyaikaistamisen välttämättömäksi.
Uuteen sopimukseen sisältyy vahvempi suoja patenteille ja tavaramerkeille muun muassa biotekniikan, rahoituspalvelujen ja verkkotunnusten aloilla – jotka kaikki ovat kehittyneet huomattavasti viimeisen neljännesvuosisadan aikana. Se sisältää myös uusia määräyksiä, jotka koskevat digitaalisen kaupan laajentamista ja investointeja innovatiivisiin tuotteisiin ja palveluihin.
Neuvottelijat sopivat erikseen työ- ja ympäristönormien päivittämisestä, jotka eivät olleet keskeisiä vuoden 1994 sopimuksessa ja jotka ovat nykyään tyypillisiä nykyaikaisissa kauppasopimuksissa. Esimerkkeinä mainittakoon minimipalkan toimeenpano autotyöntekijöille, tiukemmat ympäristöstandardit meksikolaisille kuorma-autoille ja uudet kalastussäännöt merielämän suojelemiseksi.
Muutosten lisäksi yksi tärkeä asia alkuperäisessä NAFTA-sopimuksessa säilyy Kanadan vaatimuksesta. Luku 19 on riitojenratkaisumekanismi, jonka avulla maat voivat hakea oikaisua sääntöjen rikkomisesta. Se on kuin ”kauppatuomioistuin”, ja sen avulla on paljon helpompi haastaa toisen maan politiikka.
Vaikka Meksikon senaatti ratifioi USMCA-sopimuksen aiemmin tänä vuonna, sopimus tarvitsi vielä Kanadan ja Yhdysvaltain kongressin hyväksynnän. Demokraatit ja ammattiliitot vaativat tekstiin tarkistuksia, jotka koskivat työ- ja ympäristösäännösten täytäntöönpanoa ja teollis- ja tekijänoikeuksien suojaa. Trumpin ja demokraattien sopimassa uudessa tarkistetussa tekstissä käsitellään näitä kysymyksiä, ja se on nyt valmis kaikkien kolmen maan hyväksyttäväksi.
Kaiken kaikkiaan uskon, että uusi NAFTA on ehdottomasti nykyaikainen ja päivitetty versio tärkeästä edeltäjästään, jota Yhdysvaltain maatalousministeriö luonnehti yhdeksi historian menestyneimmistä kauppasopimuksista.
Tämä on päivitetty versio artikkelista, joka julkaistiin alun perin 2. lokakuuta 2018.