Qu’est-ce qu’un logement abordable ? Quelles sont les mesures du govt pour le promouvoir ?
Qu’est-ce qu’un logement abordable ?
Un logement abordable fait référence à des unités de logement qui sont abordables pour ceux dont le revenu est inférieur au revenu moyen du ménage. En Inde, le logement abordable est fourni aux personnes à faible revenu, aux personnes à revenu moyen et aux sections économiquement faibles qui ont des niveaux de revenus considérablement bas (zones urbaines).
Le logement abordable est une question clé dans les pays en développement comme l’Inde où la majorité de la population n’est pas en mesure d’acheter des maisons en raison du prix élevé du marché.
Les logements abordables dans le secteur du logement rural et urbain nécessitent des politiques adaptées différemment car le terrain est la principale contrainte dans les zones urbaines.
Nécessité de la promotion de logements abordables en Inde
Alors que notre pays traverse une transition économique caractérisée par la demande de meilleures installations de logement, il y a un écart croissant entre la demande de maisons et sa disponibilité. Tant dans les zones urbaines que rurales, il y a un manque d’installations de logement appropriées.
Selon le rapport du groupe technique sur l’estimation de la pénurie de logements urbains (2012), il y a un énorme écart entre la demande et l’offre de logements urbains tant dans les zones urbaines que rurales.
Selon le rapport du groupe technique, deux catégories à faible revenu – les sections économiquement faibles (EWS) et le groupe à faible revenu (LIG) représentaient 96 % de la pénurie totale de logements en Inde.
Compte tenu du besoin de logements et de la tendance croissante de l’urbanisation, les installations de logement dans les zones urbaines doivent être étendues. Avec la progression actuelle de l’urbanisation, environ 40% de la population du pays devrait vivre dans les zones urbaines d’ici 2030.
Dans le cadre de l’estimation des besoins en logements abordables, les pénuries de logements sont calculées (méthodologie de la Commission de planification) en ajoutant :
(a) l’excès de ménages par rapport au parc de logements,
(b) le nombre de ménages résidant dans des unités de logement inacceptables
(c) ceux résidant dans des conditions physiques et sociales inacceptables en raison du surpeuplement et du facteur de congestion et
(d) les ménages sans logement.
Donc, cela signifie qu’il y a l’obsolescence (des maisons), le facteur de congestion et le facteur sans-abri dans l’estimation de la demande de nouveaux logements.
Initiatives pour un logement abordable
Conscients de l’importance de fournir un logement aux sections pauvres, le gouvernement a initié un groupe de mesures au cours des quinze dernières années. Pour commencer, la politique nationale du logement urbain et de l’habitat (NUHHP), 2007 a fixé l’objectif d’un logement abordable pour tous.
Plus tard, le gouvernement a fixé 2022 comme année cible pour réaliser cet objectif en prenant des initiatives spécifiques pour la promotion du logement. Deux composantes dans le cadre de Pradhan Mantri Awas Yojana – le PMAY (urbain) et le PMAY (rural) ont été lancées par le gouvernement pour réaliser le logement pour tous d’ici 2022.
PMAY (urbain) : logement abordable pour les pauvres urbains
Pour les pauvres urbains, l’objectif du gouvernement est de construire 20 millions de maisons d’ici le 31 mars 2022 dans le cadre de Pradhan Mantri Awas Yojana-Urban, qui a été lancé en juin 2015.
Le régime accorde une aide financière aux États/territoires de l’Union (UT) dans pour soutenir les besoins en logement de trois catégories de revenus identifiées : Economically Weaker Sections (EWS), Lower Income Group (LIG) et Middle-Income Group (MIG) dans les zones urbaines.
Selon le ministère du Logement et des Affaires urbaines, en janvier 2019, près de 69 lakh maisons ont été approuvées tandis que13.59 lakh d’entre elles ont été achevées.
PMAY (Rural) – logement abordable pour les pauvres en milieu rural
Le PMAY – Gramin a été lancé en 2016 pour construire des maisons abordables dans les zones rurales et l’achever d’ici 2022 (date prolongée). À la fin du mois de janvier 2019, près de 1,25 million de maisons ont été construites dans le cadre de ce programme.
En février 2019, le Cabinet a redéfini l’objectif du PMAY-G à 1,95 million de maisons dans le cadre de la phase II du PMAY-G jusqu’en 2022.
La construction de logements abordables dans le cadre des deux programmes se déroule bien et le gouvernement a construit près de 1.53 crore houses under the two programmes as on end January 2019.
Mesures gouvernementales pour soutenir le logement abordable
Il existe plusieurs initiatives gouvernementales dont certaines travaillent pour aider les personnes pauvres à construire de nouvelles maisons. Beaucoup de ces mesures de soutien ont été lancées dans les budgets précédents. Dans le budget de l’Union 2017-18, le gouvernement :
- Accorde le statut d’infrastructure au logement abordable- Le statut d’infrastructure aidera les promoteurs de logements abordables à obtenir des fonds de différents canaux, comme les emprunts commerciaux externes (ECB), les investisseurs étrangers en capital-risque (FVCI) et les investisseurs de portefeuille étrangers (FPI).
- Augmentation du délai d’achèvement du projet pour les promoteurs de logements abordables, qui passe de trois ans auparavant à cinq ans;
- Attribution d’un délai d’un an aux promoteurs pour payer l’impôt sur les revenus locatifs théoriques des unités achevées mais non vendues ;
- Réduit la durée des gains en capital à long terme pour les logements abordables de trois à deux ans;
- Révise les critères de qualification pour les logements abordables de la surface vendable à la surface de la moquette;
- Améliore la facilité de refinancement par la National Housing Bank (NHB) pour les prêts individuels pour le segment des logements abordables.
Encourager les développeurs dans le secteur du logement abordable
Pour les développeurs, plusieurs incitations, y compris des subventions, des avantages fiscaux et surtout, un financement institutionnel ont été fournis.
Le gouvernement a créé un fonds dédié au logement abordable (AHF) dans la Banque nationale du logement. Le fonds dédié sera financé à partir du déficit de prêt du secteur prioritaire et des obligations entièrement servies autorisées par le gouvernement de l’Inde.
Dans le budget 2019, le gouvernement a pris plusieurs mesures de soutien pour le secteur du logement, y compris l’exemption sur le prélèvement de l’impôt sur le revenu sur le loyer théorique d’une deuxième maison auto-occupée et a augmenté le seuil de TDS sur le loyer à 2 40 000 roupies..
Les taux de la GST réduits pour les logements abordables
Le Conseil de la GST a réduit les taux d’imposition pour les logements abordables, le taux a été ramené de 8% à seulement 1%.
Le Conseil a également augmenté la valeur plafond des logements abordables à Rs 45 lakh. L’implication est que les maisons en dessous de Rs 45 lakh seront échangées avec un taux de GST de 1%.
Nouvelle limite de surface de tapis:
Les maisons abordables en termes de surface de tapis est définie comme 90 m² dans les villes non métropolitaines et 60 m² dans les villes métropolitaines avec une valeur plafond de Rs 45 lakh dans les deux cas.
Les logements abordables Les efforts de la RBI
Selon les mesures incitatives de la RBI, le coût d’une propriété résidentielle abordable doit être inférieur à Rs 65 lakh dans les villes métropolitaines et Rs 50 lakh dans les villes non métropolitaines.
La définition de la banque centrale est basée sur les prêts accordés par les banques aux personnes pour la construction d’une maison et l’achat d’appartements.
La RBI accorde également des prêts au logement abordable dans le cadre des prêts au secteur prioritaire.
La RBI a autorisé les banques à émettre des obligations à long terme (d’une maturité minimale de 7 ans) pour financer les prêts au logement abordable.
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