Media
Az International IDEA most két táblaanimációs videót készített arról, hogy mi a föderalizmus, és miért lehet jó választás a föderalizmus bizonyos helyzetekben.
Ezek a videók elmagyarázzák a föderális alkotmány alapvető összetevőit, valamint egy ilyen rendszer választásának néhány előnyét és hátrányát. Céljuk a gyakran összetett fogalmak egyszerűsítése, hogy a nagyközönség számára is érthetővé tegyék azokat. A videók néhány kulcsfontosságú üzenete a következő:
- A föderalizmus lehetőséget biztosít arra, hogy az ország különböző részein élő különböző embercsoportok együtt éljenek
- A föderális rendszerekben legalább két kormányzati szint van, a központi szint és egy második szint, amely magában foglalja azokat a területi egységeket, amelyekre az országot felosztották, pl. régiók, államok, tartományok.
- A föderalizmus módot biztosít arra, hogy ezek a különböző csoportok megosszák a hatalmat a közös érdekek felett, de azt is biztosítja, hogy ezek a csoportok bizonyos szintű autonómiával rendelkezzenek a központi állami intézményekkel szemben
- A szövetségeket alkotmány védi a központi állami intézmények hatalommegosztásának módjait illetően, de a központi állam és a tartományok, államok vagy régiók hatáskörét és feladatait illetően is.
- A föderalizmus azonban nem csodaszer. Vannak olyan sajátos kihívások, amelyeket a föderalizmus önmagában nem tud megoldani, pl. hogyan lehet megvédeni a kisebbségeket, vagy az, hogy a föderalizmus költséges lehet, mivel nemcsak központi, hanem regionális, állami, tartományi szinten is intézményeket kell kiépíteni. Néha a különböző szinteknek nehézséget okoz a szakpolitikák vagy a szakpolitikai válaszok összehangolása, például a világjárványokra vagy természeti katasztrófákra adott válaszok esetében.”
Videó átirat: MI A FÖDERALIZMUS?
1. Az országoknak mindenféle formája és mérete van. Sok különböző típusú, sokféle háttérrel rendelkező emberből állnak.
2. Hogyan biztosítjuk, hogy ezek a sokféle ember elegendő politikai képviseletet kapjon? Az egyik megoldás a föderalizmusnak nevezett politikai rendszer.
3. A világ 195 országából mindössze 30 föderáció.
4. Mégis, ez a 30 ország együttesen a világ népességének 40 százalékát képviseli. Más szóval a világ népességének csaknem felét szövetségi politikai rendszerben kormányozzák.
5. De mi is pontosan a föderalizmus? És miért fontolgathatja egy ország a föderális rendszer bevezetését?
6. A válasz az, hogy a föderalizmus praktikus módot biztosít arra, hogy olyan embercsoportok együtt éljenek, amelyeknek vannak közös dolgaik, de vannak fontos különbségeik is.
7. Ezt úgy érik el, hogy megosztják a közös dolgokkal kapcsolatos hatásköröket – mint például a nemzetközi kereskedelem. Ugyanakkor ezek a csoportok fenntartanak bizonyos szintű önrendelkezést azokban a dolgokban, amelyek a saját érdekeiket érintik, például az oktatás, az egészségügyi alapellátás és a műsorszolgáltatás terén
8 Ezért a föderalizmus gyakran választási lehetőség az olyan nagy országok számára, mint India, az Egyesült Államok, Brazília, Németország, Mexikó és Nigéria. Gyakran választják olyan országok is, amelyeknek nagyon sokféle, az ország különböző részein élő lakossága van, akik szeretnék megőrizni saját identitásukat. A sokszínűségük lehet etnikai, vallási vagy nyelvi. Belgium, Svájc és Nepál ilyen országok.
9. A méret és a sokféleség e kihívásaira adott válaszként a föderalizmus különböző formákat ölthet. És mivel egyetlen ország sem pontosan olyan, mint a másik, egyetlen föderális rendszer sem pontosan olyan, mint a másik. Mindazonáltal a föderalizmusnak van néhány határozott, meghatározó jellemzője, amelyek megkülönböztetik a decentralizáció más formáitól.
10. CÍM : A FÖDERÁLIS RENDSZEREK KÉT KORMÁNYZATI SZINTTEL RENDELKEZNEK
11. Az első jellemző, hogy a föderális rendszerek legalább két kormányzati szinttel rendelkeznek.
12. Van egy központi kormányzati szint (néha szövetségi vagy uniós szintnek is nevezik), amely az egész országot kormányozza a mindenki számára fontos kérdésekben.
13. Ez általában olyan ügyeket jelent, mint a védelem, a fegyveres erők, a külpolitika, a kereskedelem, az állampolgárság, a makrogazdasági politika és a nemzeti infrastruktúra, mint a kikötők és repülőterek .
14. A második kormányzati szint az államokban, régiókban, tartományokban vagy más egységekben működik, amelyekre az ország fel van osztva. Ezek mindegyike ellenőrzést gyakorol bizonyos típusú, általában a saját lakosságát közvetlenül érintő szakpolitikák és jogszabályok felett.
15 Ez gyakran magában foglalja az olyan szolgáltatások nyújtását, mint az utak és a közegészségügyi szolgáltatások, valamint a kulturális jelentőségű kérdések – mint az oktatás és a műsorszolgáltatás.
16. Ezek természetesen csak tipikus példák. A decentralizáció szintje, valamint a hatáskörök és felelősségek pontos elosztása a szövetségek között nagymértékben eltér az igényeiktől és körülményeiktől függően.
17. Nigériában például a környezetvédelem állami ügy, Malajziában viszont szövetségi alapon működik.
18. Egyes szövetségi rendszerekben vannak olyan hatáskörök, amelyek nem tartoznak kizárólagosan egyik kormányzati szinthez sem, hanem megoszlanak közöttük.
19. Indiában például mind az indiai parlament, mind az állami törvényhozás hozhat törvényeket a büntető igazságszolgáltatásról, valamint a társadalmi és gazdasági tervezésről. De ha ezek között összeférhetetlenség van, akkor a központi szintű jogalkotás az irányadó.
20. CÍM: MEGOSZTOTT URALOM: BEFOGADÁS A KÖZPONTBAN
21. A föderalizmus másik jellemzője, hogy olyan folyamatokat és mechanizmusokat biztosít, amelyek révén a föderáció különböző államai, tartományai vagy régiói bevonhatók a központi (vagy uniós) szintű döntéshozatalba.
22. Ez általában a parlament felsőháza vagy szenátusa formájában valósul meg, amelyben ezek az államok, tartományok vagy régiók képviseltetik magukat.
23. Ausztráliában és Argentínában például minden államot azonos számú, közvetlenül választott szenátor képvisel a szenátusban; Indiában és Malajziában a felsőház egyes tagjait közvetve választják meg az állami törvényhozások tagjai.
24. A hatalommegosztás a különböző kormányzati szintek közötti együttműködés révén is megvalósul. Kanadában a tartományi kormányok vezetőiből álló tanács ül össze a közös érdekű kérdések megvitatására és a szolgáltatásnyújtás összehangolására. Bár például az egészségügyi ellátás Kanadában elsősorban tartományi ügy, a Tanács lehetővé tette a tartományi miniszterek számára, hogy együttműködjenek a gyógyszerárak csökkentése érdekében az egész országban.
25. CÍM: A SZÖVETSÉGEKET ALKOTMÁNY VÉDI
26. A harmadik jellemző, hogy a szövetségi rendszerekben a különböző kormányzati szintek hatáskörét és felelősségét alkotmányban rögzítik, ami megvédi ezt a szövetségi megállapodást attól, hogy könnyen megváltoztassák.
27. Számos föderációban az államok, régiók vagy tartományok vétójoggal rendelkeznek az alkotmánymódosításokkal szemben, így egyik kormányzati szint sem foszthatja meg egyoldalúan a másikat a hatáskörétől.
28. Indiában az alkotmány minden olyan módosítását, amely az unió és az államok közötti hatalommegosztást érinti, a központi parlamentnek és az indiai államok többségének parlamentjének is jóvá kell hagynia.
29. A szövetségi megállapodás védelme érdekében az alkotmánynak tartalmaznia kell egy pártatlan bírói testületet – például egy legfelsőbb bíróságot vagy alkotmánybíróságot -, amely igazságos és kiegyensúlyozott módon érvényre juttatja ezt a megállapodást.
30. A föderalizmus lényege egy olyan alkotmányos megállapodás, amely lehetővé teszi, hogy a különböző területeken élő emberek különböző közösségei együtt éljenek egy országban.