愛国者法から 10 年、普通のアメリカ人に影響を与える最も危険な 3 つの条項を見てみよう
10年前の今日、国家の安全を守り、テロから守るという名目で、ブッシュ大統領は、アメリカの現代史における捜査・監視法に関する最も大幅な変更に署名し、法律を制定しました。 残念ながら米国愛国者法として知られるこの法律の規定の多くは、憲法修正第1条および第4条によって禁止された、明らかに非国民的な原則を組み込んだものである。 パトリオット法の条項は、罪のないアメリカ人を標的にし、国家安全保障とは無関係の捜査に広く使われている。
パトリオット法の多くは、市民的自由の懸念から議会が以前に拒否した監視法に対する変更の希望リストであった。 9月11日以降にパトリオット法として再提案されたとき、これらの変更とその他の変更は、議会での限られた議論のみで可決されました。
監視と適正手続きの回避に関して、PATRIOT法は法執行機関にどのような権限を与えているのでしょうか。 ここでは、必要な対テロ対策としてアメリカ国民に売り込まれたものの、現在では一般市民の権利を侵害する方法で使用されている、パトリオット法の3つの条項を紹介します。
1. セクション215 – “ANY TANGIBLE THING”
この条項により、FBIは、その記録が「国際テロまたは秘密諜報活動から守るための認可された調査のため」とFBIが言う限り、ビジネス記録やその他の「有形物」に対する秘密裁判所命令を取得することができるようになった。 外国情報監視裁判所は、FBIがそう証明した場合、それを裏付ける事実がない場合でも、命令を出さなければなりません。 これらの「物」には、運転免許証の記録、ホテルの記録、レンタカーの記録、アパート賃貸の記録、クレジットカードの記録、書籍、書類、インターネットの履歴など、基本的にあらゆるものが含まれることになる。 さらに侮辱的なことに、215条指令には、それを受けたことを誰にも、決して話してはいけないという「箝口令」が敷かれているのです。
ニューヨーク・タイムズが報じたように、政府は現在、215条命令を用いて、「テロやスパイ事件に関係のない人々の個人情報」を入手している可能性がある。 司法省は、この規定をどのように解釈しているかの開示を拒否していますが、215条をどのように使っているかの示唆は得ています。 マーク・ユドール上院議員は、詳細には言及しなかったが、FBIはこの条項によって、「携帯電話会社の通話記録」のような、罪のないアメリカ人の個人データに「自由に」大量にアクセスできると考えている、と指摘した。 ワシントンポスト紙の新しいレポートによると、これらの要求の80%はインターネットの記録に対するものです。
今日、EFF は司法省に対し、政府の 215 条の秘密の解釈と使用に関する記録を提出するよう訴えたが、これについて、ロン・ワイデン上院議員は、ユドール上院議員同様、不吉な警告を発している。 「アメリカ国民が、政府が愛国者法をどのように秘密裏に解釈してきたかを知るとき、”彼らは唖然とし、怒るだろう “と、5月に上院の議場でワイデン氏は言った。
2.国家安全保障書簡
愛国者法の中で最も利用されている–そして明らかに恐ろしい–条項は、いわゆる国家安全保障書簡（NSL）を強化したものである。 FBI は裁判所の命令なしに NSL を発行し、電話記録から銀行口座情報、インターネット活動まで、さまざまな記録を要求することができるのです。 215命令と同様、受信者は命令を誰にも漏らさないよう箝口令が敷かれています。
2001年以前にもNSLは存在したが、使用されることはほとんどなかった。 愛国者法は基準を引き下げ、FBIがテロリストやスパイと直接関係のない無実の人々の記録を入手するためにNSLを使用することを容易にし、その使用は急増しました。 ACLUのPATRIOT法の悪用に関する報告書によると、2000年に発行されたNSLは8500件だったが、2003年から2006年の間に約19万2000件発行されている。 これらのNSLはすべて1件のテロ行為に対する有罪判決につながり、その場合、NSLは必要でさえなかったのです。
当然のことながら、EFFのFOIAリクエストは、NSL権限の乱用を発見しています。 間違った人物の情報を得ることになった「間違い」、ISP が余分な情報や間違った情報を渡したこと、「法律を回避し、FBI のガイドラインや方針に違反した」何十通もの「緊急の手紙」などがあります。 EFFは、複数のケースでNSL箝口令を修正第一条の下で違憲であるとして異議を申し立てることに成功したが、全体的なスキームは今日まで存続している。
3. スニーク・アンド・ピーク令状
PATRIOT 法のセクション213は、「スニーク・アンド・ピーク」令状を正規化しました。 これは、法執行機関が数ヶ月間、押収の受取人に通知することなく、容疑者の家を急襲することを許可するものです。 この令状は通常、政府に実際に財産を押収する権限を与えないが、それでも政府があなたのコンピュータを詮索するのを止めることはできない。 繰り返すが、盗撮令状は、たとえ犯罪が軽犯罪に過ぎないとしても、あらゆる捜査に使われる可能性があるのだ。
2006年から2009年にかけて、盗撮令状は合計1,755回使用されました。 そのうち15件（0.8％）のみがテロリズムに関与していた。 残りは薬物や詐欺に関わる事件で使用された。
普通のアメリカ人に対するPATRIOT法のこれらの使用と乱用は、氷山の一角にすぎません。 EFF は、連邦法執行機関が、我が国の壊れた秘密保護制度を悪用して、PATRIOT 法に関連する違法かつ違憲な行為の具体例をいかに隠してきたかを、繰り返し文書化してきました。 EFFの情報公開法の要請は、”過剰な違法情報収集に従事する “姿を描き出している。
10年後、テロとの戦いに必要なステップとして販売された「緊急」措置が、テロ以外のケースで一般人のプライバシーを侵害するために日常的に使われ、私たち一人ひとりの憲法上の権利を脅かしていることがはっきりした。 そして10年後、EFFは議会と法廷の両方で、パトリオットの行き過ぎた行為に対抗するためにさらに献身的に取り組んでいます。 EFFの会員になることで、私たちの闘いを支援し、次の10年を市民的自由にとってより良いものにするために協力しましょう。