朝鮮戦争101 原因・経過・終結 – アジア学会
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1950年6月25日、北朝鮮が韓国を攻撃し、朝鮮戦争が勃発した。 アメリカの指導者たちは、冷戦時代の仮定に基づき、ソ連のヨシフ・スターリン首相が世界征服計画の第一段階としてこの侵略を命じたと即座に判断したのである。 「トルーマン大統領は、「共産主義は、ちょうど10年前、15年前、20年前にヒトラーやムッソリーニ、日本人がしたように朝鮮半島で行動している」と、後に回顧録の中で主張している。 もし、北朝鮮の侵略が止められなければ、世界は再び世界大戦に突入することは間違いない」と。 この1930年代の歴史教育は、この紛争の起源が、韓国が日本の植民地であった少なくとも第二次世界大戦の始まりにあることをトルーマンに認識させることを妨げた。 1945年8月の解放は、アメリカとソ連が韓国国民が自分たちの将来を決めることを許さなかったため、分裂と予測可能な戦争を引き起こした。
1941年以前、アメリカは韓国に重要な利益を持たず、その運命にはほとんど無関心であった。 しかし、真珠湾攻撃後、フランクリン・D・ルーズベルト大統領とその顧問たちは、アジアの平和にとってこの戦略的半島が重要であることを一度に認め、戦後信託統治を提唱し、韓国の独立を実現させた。 1943年末、ルーズベルトはイギリスのチャーチル首相、中国の蒋介石総統とともにカイロ宣言に署名し、連合国は「やがて朝鮮が自由と独立を得ることを決意する」と表明した。 1945年初頭のヤルタ会談で、スターリンは4カ国による朝鮮半島の信託統治を支持した。 しかし、1945年4月、ルーズベルトの死後、ハリー・トルーマンが大統領に就任すると、東欧におけるソ連の拡張は、アメリカの指導者たちを不安にさせ始めていた。 トルーマンは、日本への原爆攻撃によってソ連の太平洋戦争への参戦を回避し、アメリカの朝鮮半島占領を一方的に認めることができると考えたのだ。 しかし、この賭けは失敗に終わった。 8月8日、スターリンは日本に宣戦布告し、赤軍を朝鮮半島に送り込んだ。
ヨーロッパにおけるソ連とアメリカの関係の悪化は、どちらも敵対者を強化する可能性のある韓国でのいかなる合意にも応じないということを意味した
アメリカの韓国南部への軍事占領は1945年9月8日に始まった。 ほとんど準備もなく、ワシントントンはジョン・R・ホッジ中将の指揮する第二十四軍団を沖縄から朝鮮半島に再展開した。 韓国の歴史と文化に無知なアメリカの占領軍関係者は、ほとんどの韓国人が即時の従属を望んでいたので、すぐに秩序を維持するのに苦労した。 朝鮮の歴史と文化に無知な米軍関係者は、すぐに秩序を維持するのに苦労した。それは、米軍が日本のモデルに倣って権威主義的な軍政を確立したからである。 また、アメリカの占領当局は、英語を話すことができる裕福な地主や実業家を頼りにして、助言を求めていた。 これらの市民の多くは、かつての日本の協力者であり、一般の韓国人の改革要求にはほとんど関心を示さなかった。 一方、朝鮮半島北部のソ連軍は、当初は強姦、略奪、軽犯罪に終始していたが、民衆の支持を得るための政策を実施した。 ソ連軍は、現地の人民委員会や共産主義者と協力し、政治、社会、経済の全面的な改革を断行した。 また、地主や協力者を収奪し、処罰した。地主や協力者は南下し、米軍地帯の窮状をさらに悪化させた。 同時に、ソ連は占領政策を調整し、平行線を越えて自由に往来できるようにする米国の要請を無視した
ヨーロッパにおけるソ連と米国の関係の悪化は、敵対者を強化するような朝鮮での合意にはどちらも応じようとしないことを意味した。 このことは、1945年12月のモスクワ会議の後、米ソが信託統治計画を復活させ実施しようとしたときに明らかになった。 韓国で18ヶ月に及ぶ断続的な二国間交渉が行われたが、臨時政府を樹立するための韓国人の代表グループに関する合意には至らなかった。主にモスクワが信託統治に反対する反共産党の政治家との協議を拒否したためであった。 一方、朝鮮半島南部の政情不安と経済状況の悪化は続き、ホッジは撤退を促した。 戦後、アメリカの復員により国防費の削減が進み、離脱の圧力が高まった。 1947年9月、統合参謀本部（JCS）は、朝鮮は戦略的に重要でないと進言し、撤退論に拍車をかけた。 しかし、中国で共産主義者の勢力が拡大する中、トルーマン政権は共和党からの国内批判と海外におけるアメリカの信用失墜を恐れて、韓国南部を早急に放棄することを望まなかった
ジレンマに対する答えを求め、アメリカは韓国問題を国連に付託し、1947年後半に国際的監視の下で統一朝鮮を統治するための選挙を求める決議が採択されている。 トルーマンと彼のアドバイザーは、ソビエトが協力を拒否することを知っていた。 トルーマンとその顧問は、ソ連が協力を拒否することを知っていた。早期統一の希望を捨て、米国の政策は、自衛能力を持つ独立した韓国を作ることにシフトしていたのである。 米国の圧力に屈し、国連は1948年5月、明らかに非民主的な選挙を南部だけで実施し、それが有効であると認定し、8月には大韓民国が成立した。 これに対してソ連は、9月に朝鮮民主主義人民共和国（DPRK）の設立を支援した。 李承晩大統領は、南部に抑圧的な独裁反共体制を敷き、戦時中のゲリラ指導者、金日成は、北部にスターリン主義の政治・経済・社会開発のための全体主義モデルを押し付けた。 そして、国連決議がソ連・アメリカの撤退を求めた。 1948年12月、ソ連は北朝鮮の要請に応じて北朝鮮から軍を撤退させた。
韓国の新政府は直ちに激しい反対に遭い、1948年10月に輿水・宣祖の乱で頂点に達する。 トルーマンは1948年末に南部を去る計画にもかかわらず、1949年6月29日まで軍の撤退を遅らせた。 それまでにトルーマンは、国家安全保障会議（NSC）文書8/2を承認し、国内秩序を維持し北朝鮮の攻撃を抑止できる韓国治安部隊の訓練、装備、補給に取り組むことを約束させた。 1949年春、米国の軍事顧問団は韓国軍の戦闘能力を劇的に向上させるよう指導した。 その結果、韓国の過激派将校たちは、その夏、38度線を越えて北上する攻撃を開始するまでになった。 この攻撃は、北朝鮮軍との大規模な国境衝突を引き起こした。 1950年6月25日、通常戦争が始まったとき、半島ではすでに一種の戦争が始まっていた。 トルーマン政権が韓国の軍事力を制限し、戦車、重砲、戦闘機を差し控えた理由は、李承晩が統一を達成するために攻撃を開始するのではないかという懸念からである
韓国における適格な封じ込めを追求して、トルーマンは1949年6月に議会に韓国への3年間の経済援助の資金提供を要請した。 その承認を得るために、1950年1月12日、ディーン・アチェソン国務長官は全米記者クラブで、韓国の楽観的な未来を描く演説を行った。 その6カ月後、評論家たちは、アチェソン国務長官が米国の「防衛境界線」から韓国を除外したことが、共産主義者に侵略を開始する「青信号」を与えたと非難した。 しかし、ソ連の資料によれば、アチソンの発言は共産主義者の侵略計画にほとんど影響を与えなかったという。 さらに、1950年6月までに、経済的手段によるアメリカの朝鮮半島封じ込め政策は、顕著な成功を収めているように見えた。 韓国は、高騰するインフレを抑えるために精力的に行動し、5月の選挙では李承晩の反対派が立法府を制圧した。 重要なことは、韓国軍がゲリラ活動を事実上排除し、韓国の国内秩序を脅かしたため、トルーマン政権が軍事援助の大幅な増額を提案したことである。 トルーマン政権は、韓国の生存の見通しを楽観視し、北からの通常攻撃を抑止しようとしたのである
スターリンは、韓国が北朝鮮の生存を脅かすことを懸念していた。 1949年を通じて、彼は一貫して金日成の韓国への攻撃を承認するための執拗な要求を拒否していた。 1949年秋、中国での共産主義者の勝利は、スターリンに韓国と同様の結果を得るための支援を示すよう圧力をかけた。 1950年1月、スターリンは金日成とモスクワで侵攻作戦について話し合ったが、金日成は最終的な同意に踏み切れなかった。 しかし、金正恩は朝鮮の軍事力を大幅に拡大することを許可した。 4月の会議で金日成は、南部のゲリラの支援と李承晩政権に対する民衆の蜂起が予想されることから、軍事的勝利は迅速かつ容易であるとスターリンを説得した。 しかし、アメリカの軍事介入を恐れるスターリンは、毛沢東が承認した場合のみ軍事侵攻が可能であると金日成に告げた。 5月、金日成は中華人民共和国の同意を得るために北京に赴いた。 毛沢東もまた、アメリカが韓国を防衛することを懸念しながらも、渋々ながら承認した。
1950年6月25日朝、朝鮮人民軍は韓国を征服するために軍事攻勢を開始した。 トルーマンは、直ちに地上軍を投入するのではなく、韓国軍が主にアメリカの間接的な援助で自衛できることを期待して、この問題を国連安全保障理事会に付託することを最初に承認した。 国連安全保障理事会の最初の決議は、北朝鮮に停戦と撤退を求めたが、韓国軍は進撃を続けた。 6月27日、2回目の決議が行われ、加盟国に対して韓国防衛のための支援を要請した。 その2日後、トルーマンは記者会見で、この紛争を「警察活動」と表現したニュースキャスターに同意し、全面的な関与は避けられると楽観的な態度を示した。 これは、アメリカの軍事力を使わずにアジアにおける共産主義者の進出を阻止し、国防費の増加を避けようとする従来の政策の反映であった。
金日成の後援者たちは、彼の無謀な戦争への決断に賛同していた。
1950年7月7日、国連安全保障理事会は国連軍（UNC）を創設し、トルーマンに対してUNC司令官を任命するよう要請した。 大統領は直ちにマッカーサーを指名し、マッカーサーは戦争の進展について定期的に国連に報告することを義務づけられた。 しかし、大統領府は、国連軍司令官に直接コンタクトできる国連委員会の設置を断念し、マッカーサーは日本部長会議から指示を受け、日本部長会議に報告する手続きをとった。 韓国防衛には 15 カ国が参加したが、兵力の 90％は韓国と米国が占め、米国は武器、装備、後方 支援を提供した。 このようなアメリカのコミットメントにもかかわらず、国連軍は当初、連戦連敗を喫した。 7 月 20 日までに、KPA は首都ソウルの南 100 マイルに進攻し、5 個大隊を粉砕した。 やがて、UNC軍はついに半島の南東にある長方形の地域、釜山境界でKPAを阻止した。
1950年9月11日、トルーマンはNSC-81（38度線を越えて朝鮮を強制的に統一する計画）を承認した
7月にUNCが絶望的な状況にあったにもかかわらず、マッカーサーは敵陣後方に上陸して「朝鮮を構成し統一」できるような水陸両用作戦と連動して反攻計画を立案していた。 国務省の高官は、国連軍が攻勢に転じると、アメリカは韓国民団を壊滅させ、自由選挙で統一朝鮮を統治する政府を作るべきだと主張し、強制的な統一のためのロビー活動を開始した。 しかし、9月15日の作戦は大成功を収め、ソウルから西に20マイル離れたインチョン港への上陸は、狭いアクセス、高潮、防波堤のため、日米軍事委員会は大きな疑問を持っていた。 この作戦により、米第8軍は釜山周辺を脱出して北上し、第X軍団と合流、2週間後にはソウルを解放し、KPAを北朝鮮に逃がしたのである。 その1カ月前、政権は、単に現状を回復するという当初の戦争目的を放棄していた。 1950年9月11日、トルーマンはNSC-81を承認し、38度線を越えて朝鮮を強制的に統一する計画を立てた。 アメリカの指導者たちは、敵対行為を延長するとソ連や中国が侵入してくる危険性があることを認識していたため、NSC-81には、韓国軍だけが最北の地方に移動するという予防措置が含まれていた。 10 月 2 日、中国の周恩来外相はインド大使に対し、米軍が平行線を越えたら中国が朝鮮に 介入すると警告したが、米政府関係者はハッタリだと思った。 10月7日、国連はマッカーサーに「朝鮮半島全域の安定の条件を確保する」権限を与える決議を採択し、国連軍の攻勢が始まった。 10月15日のウェーク島での会談で、マッカーサーはトルーマンに中国は参戦しないと約束したが、毛沢東はすでに、北京が地域の信頼性に対するアメリカの挑戦を容認できないと判断し、介入することを決めていた。 また、中国の内戦に数千人の兵士を送り込んだ朝鮮に恩返しをしたいとも考えていた。 8月5日、毛沢東は東北軍司令官に9月の10日間に朝鮮での作戦を準備するよう指示した。 10月19日、彭徳懐将軍の指揮する中国人民志願軍（CPV）の部隊が鴨緑江を渡ってきた。 その5日後、マッカーサーは米軍を前衛とした中国国境への攻勢を命じた。 JCSがこのNSC-81違反を問うと、マッカーサーはウェーク島でトルーマンとこの行動について協議したと答えた。 インチョンを疑ったことが間違いであったため、JCSは今回も沈黙を守った。 また、マッカーサーが分断された指揮権を保持することを選択しても、上層部は異議を唱えなかった。 10月26日にUNCとCPVが初めて衝突した後も、マッカーサー元帥は自信満々であった。 その1週間後、中国軍は進撃してくる国連軍と韓国軍を激しく攻撃した。 これに対してマッカーサーは、ワシントンDCの承認を得ずに鴨緑江の橋の空爆を命じた。 これを知った統合参謀本部は、トルーマンの承認を待って、この攻撃を禁止した。 さらにマッカーサーは、満州に逃げ込む敵機の「ホット・パシュート」の許可を米軍パイロットに求めた。 11月24日、マッカーサーは「ホーム・バイ・クリスマス・オフェンス」を開始した。 翌日、中国共産党は一斉に反撃し、国連軍は混乱したまま南へ退却し、トルーマン政権は直ちに朝鮮半島の停戦を検討することになった。 マッカーサーは何度か公の場で、失敗を自分のせいではなく、賢明でない指揮の限界のせいだと非難している。 これに対しトルーマンは、戦争に関するいかなる発言にも国務省の承認が必要であるという米政府高官への通達を承認した。 同月末、マッカーサーは、中国沿岸の海上封鎖、満州の軍事施設への砲撃許可、蒋介石国民党軍の朝鮮への展開、台湾からの中国本土への攻撃という4段階の「勝利のための計画」を共産党打倒のために提出した。 1951年初頭、アメリカ第8軍新司令官マシュー・B・リッジウェイ中将は、共産主義者の南方進出を食い止めた。 やがて、国連軍の反撃により、38度線以北の戦線が回復した。 3月、マッカーサーは、戦争の拡大を拒むワシントンに苛立ち、共産主義者への即時降伏を要求し、計画されていた停戦構想を妨害する発言をした。 トルーマンはマッカーサーを叱責したが、罷免はしなかった。 4月5日、下院の共和党少数党首ジョセフ・W・マーティン・ジュニアは、マッカーサーの手紙を議会で読み上げ、戦争を制限しようとする政権の努力を再び批判した。 トルーマンは後に、これが「最後の藁」であったと主張した。 4月11日、大統領は最高顧問の一致した支持のもとにマッカーサーを解雇し、軍に対する文民統制という憲法の原則を守るためと正当化したが、それ以上に大きな影響をトルーマンに与えたのは、別の考慮であったかもしれない。 JCS は東アジアにおける共産主義者の軍拡を監視しており、信頼できる国連軍司令官には、ソ連や中国のエスカレーションに対して、太平洋前線基地に配備した核兵器の使用を含む報復を行う常備権限が必要だと考えていたのである。 トルーマンとその顧問、そして米国の同盟国は、マッカーサーが戦争を拡大させるような事態を引き起こすかもしれないと恐れ、マッカーサーに不信感を抱いた
マッカーサーの呼び戻しは、トルーマンと戦争の両方に対する国民の批判の嵐に火をつけた。 1951年4月19日、マッカーサー元帥は議会でテレビ演説を行い、自身の行動を擁護し、この有名な主張をした。 「戦争では勝利に代わるものはない」。 5月に行われた上院合同委員会の公聴会で、マッカーサーは従属の罪は否定した。 JCS議長のオマー・N・ブラッドレー大将は、マッカーサーの提案を実現すれば「間違った戦争、間違った場所、間違った時期、間違った敵」につながると主張し、政権の言い分を述べた。 一方、4月に入ると、共産党は国連軍を半島から追い出すために、2回にわたる大規模な攻勢を開始した。 5月に入ると、中国共産党と韓国軍は大きな損害を被った。その後、国連軍の反攻で平行線の北側に戦線が回復し、北京と平壌は、すでにワシントンでもそうだったように、停戦を追求することが必要であると説得されることになった。
北朝鮮と中国は当初、宣伝のための誘惑で険悪な雰囲気を作り出したが、国連は北朝鮮の奥深くまで続く非武装地帯を提案し、最初の大きな障害となった。 それよりも、10月に板門店に場所を移した会談では、戦線に沿った非武装地帯の設定、休戦の履行点検手続き、外国軍の撤退と統一を話し合う戦後政治会議など、ほとんどすべての問題の解決が急速に進んだことが重要であった。 捕虜の処分をめぐって交渉が行き詰まらなければ、会談開始後10カ月で休戦協定が結ばれていたかもしれない。 国連が提案した非強制的送還を拒否し、共産党は捕虜全員の帰還を義務づけるジュネーブ条約の順守を要求した。 4月11日、最高顧問の満場一致の支持を得て、大統領はマッカーサーを解任した。
トゥルーマンは国連代表団に対し、中国と北朝鮮に共産主義者の捕虜を彼らの意思に反して送還しないよう柔軟な立場をとるよう命じた。 「彼は「虐殺や奴隷にする人間を引き渡してまで、休戦を買うことはない」と主張した。 トルーマンは自分の立場が道徳的に正しいと信じて疑わなかったが、共産主義者の捕虜が「自由世界」に亡命することで得られるプロパガンダの価値を知らないわけではなかった。 しかし、彼のアドバイザーは、この評価を覆すような証拠を隠していた。 北朝鮮の捕虜の大半は、実際には韓国人で、自発的に入隊したか、韓国軍に入隊させられたかのどちらかであった。 何千人もの中国人捕虜は、内戦の終結で中国に閉じ込められた国民党の兵士で、台湾に脱出するチャンスを得た人たちだった。 1952年11月、怒れるアメリカ人はドワイト・アイゼンハワー（Dwight D. Eisenhower）を大統領に選んだ。 選挙公約を果たしたアイゼンハワー元大統領は、12月初旬に韓国を訪問し、これ以上の地上攻撃は無駄であると結論づけた。 同時に、国連総会は、捕虜の送還をめぐる紛争を解決するための中立的な委員会の設置を求めた。 1953年1月に大統領に就任したアイゼンハワーは、この計画を受け入れる代わりに、中国への核攻撃による解決を真剣に検討した。 アイゼンハワーは2月2日、台湾海峡から米第7艦隊を撤収させると発表し、国民党の大陸への攻撃を容認することを示唆した。 それ以上に中国に影響を与えたのは、この戦争がもたらした破壊的な影響であった。 1952年夏までに、中国国内は大きな経済問題に直面し、トルーマンが大統領を辞めた時点で講和に踏み切った可能性が高い。
休戦は1953年7月27日に朝鮮での戦闘を終結させた。
1953年の初め、中国と北朝鮮は休戦交渉を再開する準備をしていたが、共産党はアメリカが最初に動くことを希望していた。 2月22日、赤十字の提案を繰り返した国連が、傷病兵の交換を提案したのである。 その矢先、3月5日、スターリンが死去した。 スターリンの後継者は、中国と北朝鮮を思いとどまらせるのではなく、平和への願望を行動に移すよう促した。 3月28日、共産側は国連提案を受け入れた。 その2日後、周恩来は送還を拒否した捕虜の中立国への移送を公然と提案した。 4月20日、傷病兵の交換を行う「リトルスイッチ作戦」が始まり、6日後、板門店での交渉が再開された。 その後、停戦協定の最終的な内容をめぐって、激しい意見の対立が続いた。 アイゼンハワーは、5月にダレス国務長官がインド首相に、停戦に向けた進展がなければ米国は戦争遂行に関する既存の制限を解除すると通告した後、中国が米国の条件を受け入れたと主張した。 1953 年初めには、ワシントンも北京も明らかに休戦を望んでいた。経済的負担、軍事的損失、政治的・ 軍事的制約、戦争拡大の懸念、同盟国や世界社会からの膠着状態の紛争終結への圧力に嫌気がさして いたからである。 戦時中に次々と発生した問題は、西ヨーロッパの同盟国や国連の非同盟諸国との関係に取り返しのつかないダメージを与えかねないものであった。 1953年5月、アメリカは北朝鮮のダムと灌漑設備を爆撃し、世界の非難を浴びた。 同月末から6月初めにかけて、中共は韓国の防衛拠点に対して強力な攻撃を行った。 このように、北京は脅すどころか、軍事的手段を使って敵国を説得し、最終的な条件を譲歩させるという決意を見せ付けた。 李承晩は、両軍が協定に署名する前に、北朝鮮の捕虜2万7000人を解放し、目前に迫った停戦を台無しにしようとした。 アイゼンハワーは、経済援助と相互安全保障条約を約束して、李承晩の停戦の承諾を買い取った。
1953年7月27日、休戦により韓国での戦闘は終結した。 それ以来、韓国人はこの戦争を日本の植民地支配に次ぐ歴史的な悲劇としてとらえてきた。 300万人の死者を出しただけでなく、13世紀にわたる統一社会の分裂をもたらし、何百万もの家族を永久に離散させたのである。 一方、アメリカの戦時中の支出は日本経済を活性化させ、世界的な大国として台頭することにつながった。 韓国人は、非武装地帯での外交的緊張と軍事的衝突が21世紀まで続き、統一を切望する悲劇に耐えなければならなくなった
韓国の戦争は、世界情勢を劇的に変化させた。 これを受けて、アメリカの指導者たちは国防費を大幅に増やし、北大西洋条約機構を軍事的に強化し、西ドイツの再軍備を促した。 アジアでは、この戦争によって台湾の蒋介石政権は救われ、韓国は米国の長期的な顧客となった。 米国と中国との関係は、特にワシントンが国連を説得して、朝鮮半島での侵略を理由に中国を非難させた後、20年に渡って毒された。 皮肉なことに、この戦争は毛沢東政権の中国での支配を強化し、中国での威信を高めることになった。 これに対し、米国の指導者たちは、朝鮮半島の主要な教訓と見なし、その挑戦に対応するために軍事的手段に依存し、ベトナムで悲惨な結果を招いた。 Westport, CT: Greenwood, 1999.
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