USMCA 新NAFTAの最も重要な3つの変更点とその理由
ドナルド・トランプ大統領と民主党指導者は、NAFTAを更新する米国、メキシコ、カナダ間の新しい貿易協定を可決する取引に合意しました。
米国-メキシコ-カナダ協定として知られる新しい貿易協定を可決することは、選挙公約の1つであるトランプ氏と、大統領を弾劾する準備をしていても立法していることを示したい民主党の双方にとって実質的な勝利となる。
では、USMCAは北米自由貿易協定とどう違うのか、そしてなぜ気にする必要があるのか。
USMCAの最終的な改定文はまだ発表されていませんが、5月に詳細が発表された協定には、大小さまざまな前任者からの微調整が盛り込まれています。 貿易を研究する農業経済学者として、私は3つの変更点が特に注目に値すると考えています。
Please pass the butter
1994年以来、米国とカナダはほとんどの農産物に対する関税やその他の貿易制限を撤廃してきました。 しかし、いくつかの例外があり、なかでも乳製品は例外的でした。
乳製品は、3カ国間の1年にわたる交渉で特に問題となった難点でした。 米国とカナダはともに、酪農家への補助金や牛乳の輸入割当を設定するなど、保護主義的な政策をとってきた長い歴史がある。 カナダの関税は、製品によっては300％にもなることがある。
新しいUSMCAはそれを変え始め、両国、特に米国にとって小さいながらも重要な勝利を意味します。
新しい協定に基づき、カナダは、米国の牛乳、バター、チーズ、その他の乳製品がカナダへ無税で入ることを許可し、カナダの米国への乳製品輸出を相互扱いするなど、その乳製品産業を守るいくつかの方法を抑制することになります。
Made in North America
新協定では、より多くの自動車や部品が北米で製造されることを期待して、自動車メーカーにも大きな変更が加えられました。
早ければ2020年から、国境を越える際に関税ゼロの資格を得るために、自動車やトラックはその部品の75％をカナダ、米国、メキシコで製造しなければならず、現在の62.5％から引き上げられました。
さらに注目すべきは、交渉担当者が、自動車の部品の40％から45％は少なくとも時給16米ドルの労働者によって作られなければならないという新しい要件に合意したことで、これは現在のメキシコ自動車労働者の平均賃金より約3倍多くなっています。
この変化は、特にメキシコの低賃金労働者にとっては大きなものです。 しかし、労働法の執行をめぐる問題につながり、3カ国すべてで製造される自動車のコストを上昇させるかもしれない。
時代への対応
1994年にNAFTAが実施されて以来、社会は大きな技術的変化を経験しました。 当時、インターネットはまだ初期段階にあり、スマートフォンや自動運転車はほとんど想像できませんでした。
だからこそ、近代化、つまり時代に合わせて規則や基準を更新することは、北米大陸を結びつける貿易取引にとって重要かつ前向きな更新なのです。
NAFTAは知的財産権保護を含む最初の貿易条約でしたが、高度な技術革新のペースにより、その規定の近代化は必須となっています。
新しい協定には、バイオテクノロジー、金融サービス、ドメイン名などの分野での特許や商標に対するより強力な保護が含まれていますが、これらはすべて過去25年間で大幅に進歩しました。 また、デジタル貿易の拡大や革新的な製品やサービスへの投資を規定する新しい条項も含まれています。
これとは別に、交渉担当者は、1994年の協定では中心的ではなかったが、今では現代の貿易協定では一般的となっている労働と環境基準を更新することに合意した。 例えば、自動車労働者の最低賃金、メキシコ製トラックのより厳格な環境基準、海洋生物保護のための漁業に関する新しい規則などが含まれる。
変更点を除けば、カナダの主張のおかげで、オリジナルのNAFTAで残る重要な点が1つある。 第19章は、各国が規則を破った場合に救済を求めることができる紛争解決メカニズムです。
メキシコの上院は今年初めにUSMCAを批准したが、この協定はまだカナダと米国議会の承認が必要であった。 民主党と労働組合は、労働・環境条項の施行や知的財産権保護に対処するための条文の改定を主張した。 トランプと民主党が合意した新たな改訂版は、これらの問題に対処し、現在、3カ国すべての承認を得る準備ができています。
全体として、新しいNAFTAは、米国農務省が歴史上最も成功した貿易協定の1つとして特徴付けた重要な前任者の現代版、アップデート版に間違いないと私は信じています。
これは2018年10月2日に掲載された記事の更新版です
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