Arabia Saudyjska stan obecny
Bruce Riedel zeznawał przed House Permanent Select Committee on Intelligence podczas przesłuchania na temat relacji USA-Saudia w zakresie bezpieczeństwa i wywiadu. Nagranie wideo z przesłuchania można znaleźć tutaj.
Arabia Saudyjska jest najstarszym partnerem Ameryki na Bliskim Wschodzie. Stosunki te sięgają roku 1943, kiedy to ówczesny prezydent Franklin Delano Roosevelt zaprosił króla Arabii Saudyjskiej do wysłania kilku swoich synów do Waszyngtonu, aby rozpocząć dialog między Stanami Zjednoczonymi a Arabią Saudyjską. Wysłał on księcia Faisala, późniejszego króla Faisala. FDR przypieczętował umowę podczas słynnego spotkania w Walentynki 1945 roku w Egipcie na pokładzie USS Quincy bezpośrednio z królem ibn Saudem. Układ między Stanami Zjednoczonymi a Arabią Saudyjską zawsze był dość prosty. Stany Zjednoczone uzyskują dostęp do saudyjskich zasobów energetycznych w zamian za co Stany Zjednoczone zapewniają wsparcie dla saudyjskiego bezpieczeństwa w kraju i za granicą.
Bruce Riedel
Senior Fellow – Foreign Policy, Center for Middle East Policy, Center for Security, Strategy, and Technology
Śledzę te relacje od 1977 roku, kiedy dołączyłem do CIA. Miała ona wyraźne wzloty i upadki. Niektóre wzloty były niezwykle wysokie, jak 1991 rok, wojna w Zatoce Perskiej, a niektóre upadki były niezwykle niskie, embargo na ropę naftową w 1973 roku i oczywiście 19 lat temu atak z 11 września. Jednak obecnie nasze stosunki z Arabią Saudyjską są zasadniczo inne i nowe niż jakiekolwiek, jakie widziałem w ciągu ostatnich 75 lat. Arabia Saudyjska dzisiaj, pod rządami króla Salmana i jego syna, Mohammeda bin Salmana, MBS, księcia koronnego, rozpoczęła serię polityk zagranicznych, które są lekkomyślne i niebezpieczne, a co najważniejsze, są niekorzystne dla żywotnych interesów Ameryki na Bliskim Wschodzie i na świecie.
Mohammed bin Salman jest w dużym stopniu siłą napędową tych polityk. Jest jednym z ostatecznych mikromanagerów każdej polityki. Musi ją sprowadzić do najdrobniejszych szczegółów. Myślę, że to wiele mówi nam o śmierci Jamala Khashoggiego. Ale król jest również szczególnie ważny w tym całym procesie. Król Salman zapewnia legitymizację, a on jest jak osłona powietrzna dla działań księcia koronnego.
Królestwo Arabii Saudyjskiej tradycyjnie, przez dziesięciolecia, było bardzo ostrożnym, unikającym ryzyka krajem. Woli wyrzucać pieniądze na problemy, a nie zasoby wojskowe. Woli działać za kulisami, a nie publicznie. Wszystko to zmieniło się diametralnie w ciągu ostatnich 5 lat pod rządami Mohammeda bin Salmana. Królestwo stało się teraz nieprzewidywalne, niekonsekwentne, i jak powiedziałem wcześniej, lekkomyślne i niebezpieczne.
Zamierzam krótko skupić się na trzech obszarach polityki bardzo szybko, które po prostu ilustrują punkt. Zdecydowanie najważniejszym z nich jest wojna w Jemenie. Wojna w Jemenie to dziś bez wątpienia największa katastrofa humanitarna na świecie. Tysiące, dziesiątki tysięcy jemeńskich dzieci cierpi, a wiele z nich nie przeżyje.
Książki powiązane
-
Królowie i prezydenci
By Bruce Riedel2019
Nie stała się szybkim, decydującą burzą, jak MBS nazwał ją na początku, zamieniła się w impas, który kosztuje królestwo Arabii Saudyjskiej fortunę. Zamiast wyprzeć pro-irańską milicję, szyickich Zaidów Houthis, ze stolicy Sany i innych miast, wojna dała Iranowi bazę nad Morzem Czerwonym i na Bab-el-Mandeb. A Iran zapłacił za te postępy niewiele. Kontrast między saudyjskimi i irańskimi wydatkami w Jemenie nie mógłby być bardziej dramatyczny. Zamiast Iranu, który jest oblężony w tej wojnie, to saudyjskie miasta, saudyjska infrastruktura naftowa są regularnie atakowane przez Houthis, a w jednym przypadku przez Irańczyków bezpośrednio za pomocą pocisków manewrujących i dronów. To naprawdę niezwykła sytuacja, aby zobaczyć Arabię Saudyjską w tym miejscu.
Dzisiaj królestwo w końcu, myślę, że z opóźnieniem, zrozumiało swój błąd i bardzo chce zakończyć wojnę. Poprosiło o dwa zawieszenia broni, ale nie wycofuje swoich wojsk z terytorium Jemenu i nie zrezygnowało z poparcia dla sił jemeńskiego prezydenta Hadiego. Z drugiej strony, szyiccy rebelianci Zaidi wydają się nie spieszyć w wojnie. Coraz wyraźniej widać, że szyici Zaidi uważają, że wygrywają wojnę i że są na skraju całkowitego zwycięstwa.
Ta wojna jest w całości tworem MBS. Wdał się w nią około pięć lat temu w stanie bliskim paniki, bez widocznego końca, bez strategii osiągnięcia końca i bez krytycznych sojuszników, przede wszystkim Pakistańczyków i Omańczyków, krajów mających największy wpływ na to, jak zakończyć ten konflikt. Teraz desperacko poszukuje kozłów ofiarnych za swój błąd. Wie, że w rodzinie królewskiej są znaczące elementy, które obwiniają go za ten impas. I właśnie zwolnił dowódcę sił saudyjskich w Jemenie pod auspicjami łapówki antykorupcyjnej.
Inni arabscy partnerzy, których Saudyjczycy mieli na początku wojny, przede wszystkim Emiratczycy, ale także Jordańczycy, Bahrajńczycy i inni, wszyscy teraz opuścili pole bitwy. Zasadniczo porzucili wojnę, a Emiratczycy nadal mają pewne szczątkowe wpływy, ale są znacznie mniej zaangażowani niż wcześniej.
Tylko Stany Zjednoczone Ameryki, a w mniejszym stopniu Wielka Brytania, nadal zapewniają rodzaj wsparcia, który pozwala na kontynuowanie tej wojny. I bardzo ważne jest, abyśmy coś z tym zrobili. Wojna ta pozostawiła nas w związku z katastrofą humanitarną i skutkami tej katastrofy. Postawiła nas w sytuacji, w której jesteśmy sojusznikiem Arabii Saudyjskiej w morderczej kampanii przeciwko najbiedniejszemu krajowi świata arabskiego. Stany Zjednoczone powinny podjąć natychmiastowe kroki w celu zaprzestania wszelkiego wsparcia dla tej wojny.
Zalecałbym wycofanie większości lub wszystkich amerykańskich wojsk znajdujących się w Arabii Saudyjskiej już dziś, ograniczenie programów szkoleniowych, brak nowej sprzedaży broni, ale co ważniejsze, przerwanie łańcuchów logistycznych dla trwającej sprzedaży broni. Stany Zjednoczone dostarczają około dwóch trzecich samolotów dla Królewskich Saudyjskich Sił Powietrznych, drugą trzecią część zapewnia Wielka Brytania. Dosłownie, gdybyśmy my i Wielka Brytania odcięli wsparcie logistyczne, Królewskie Saudyjskie Siły Powietrzne zostałyby uziemione. Oto, jak wielki mamy wpływ. Oto, jak wielką mamy odpowiedzialność.
Drugą kwestią, o której wspomniałbym tylko nieco bardziej skrótowo, jest oblężenie Kataru, które rozpoczęło się w 2017 roku. Arabia Saudyjska oraz Emiraty i Bahrajn ogłosiły, że odcinają wszelką komunikację, wszelkie stosunki dyplomatyczne z państwem Katar i zamykają swoje wzajemne granice oraz zamykają swoją przestrzeń powietrzną. Wyrządziło to znaczną szkodę Radzie Współpracy Państw Zatoki Perskiej. Byliśmy głównymi graczami w tworzeniu Rady Współpracy Państw Zatoki Perskiej, GCC, w latach 80. za czasów prezydenta Ronalda Reagana, aby powstrzymać wpływy irańskie w Zatoce Perskiej. Dziś GCC jest organizacją o wiele, wiele słabszą. GCC jest zasadniczo podzielona. Katar działa samodzielnie i jest wspierany przez Turcję. Bahrajn, Arabia Saudyjska i Zjednoczone Emiraty Arabskie są jednym sojuszem wspieranym przez Egipcjan. Kuwejt stoi sam, próbując udawać, że nie ma nic wspólnego z resztą ludzi w GCC, a Oman ogłosił swoją neutralność, tak jak przez wiele, wiele lat.
USA spędziły wiele, wiele lat próbując zbudować tę organizację i próbując zintegrować militaria i służby bezpieczeństwa krajów. Trudno jest z zewnątrz wiedzieć, jak poważnie uszkodzone są te relacje, ale nie ma wątpliwości, że szkody są znaczące. Kto jest beneficjentem tej sytuacji? Po raz kolejny są to Irańczycy. Tak jak wojna w Jemenie przyniosła korzyści Irańczykom, tak rozpad GCC przynosi korzyści Irańczykom.
Nie widać końca tej sytuacji. Rozmawiałem w tym tygodniu z urzędnikami Departamentu Stanu, którzy bardzo uważnie angażują się w próby zakończenia oblężenia i nie widzą żadnych oznak postępu. Nadszedł czas, aby Stany Zjednoczone podjęły bardziej zdecydowane działania i wywarły presję na Arabię Saudyjską, Zjednoczone Emiraty Arabskie i Bahrajn, aby zakończyć oblężenie Kataru.
Na koniec, i nie powiem zbyt wiele na ten temat, ponieważ dr Agnes Callamard powiedziała o wiele więcej na ten temat niż ja mogę, kwestia zabijania i aresztowania krytyków księcia koronnego. Głównym przykładem jest Jamal Khashoggi, ale były też inne próby zamachów na krytyków, inne wysiłki mające na celu stłumienie sprzeciwu. Wszystko to w kontekście jednych z najgorszych represji, jakie kiedykolwiek widzieliśmy w historii królestwa w kraju. Chciałbym zwrócić uwagę na aresztowanie w marcu tego roku byłego księcia Muhammada bin Nayefa. Muhammad bin Nayef przewodził walce z Al-Kaidą w Arabii Saudyjskiej. Zasługuje on na ogromne uznanie za pokonanie Al-Kaidy wewnątrz królestwa i rozprawienie się z nią również poza jego granicami. Fakt, że ten człowiek znajduje się dziś w areszcie i jest oskarżony o korupcję, jest niezwykle niebezpieczny. Obawiam się o jego zdrowie. Obawiam się o jego życie.
Arabia Saudyjska nigdy nie miała dobrych wyników w zakresie praw człowieka, nigdy nie była wzorem praw człowieka, a zwłaszcza równości płci. Ale w przeszłości nie zajmowała się celowymi zabójstwami za granicą. To zupełnie nowy próg, który został przekroczony, i ponownie, to Mohammed bin Salman przewodzi temu przedsięwzięciu. Stany Zjednoczone są teraz w pełni zaangażowane w bycie jego oskarżonym.
Na zakończenie powiem tylko, że Arabia Saudyjska jest dziś bardziej zagrożeniem dla Stanów Zjednoczonych niż sojusznikiem.
.