O que é habitação a preços acessíveis? Quais são as medidas do governo para promovê-la?
O que é moradia acessível?
Alojamento acessível refere-se a unidades habitacionais que são acessíveis para aqueles com renda abaixo da média da renda familiar. Na Índia, habitação acessível é fornecida para pessoas de baixa renda, pessoas de renda média e seções economicamente mais fracas que têm níveis consideravelmente baixos de renda (áreas urbanas).
Alojamento acessível é uma questão-chave em países em desenvolvimento como a Índia, onde a maioria da população não é capaz de comprar casas porque se o preço de mercado alto.
Alojamento acessível no setor de habitação rural e urbana precisa de políticas diferenciadas, já que a terra é a principal restrição nas áreas urbanas.
Need para a promoção de habitação acessível na Índia
Como nosso país está passando por uma transição econômica caracterizada pela demanda por melhores instalações habitacionais, há uma distância cada vez maior entre a demanda por casas e sua disponibilidade. Tanto nas áreas urbanas como rurais, há falta de instalações adequadas de habitação.
Como no Relatório do Grupo Técnico sobre Estimativa da Falta de Habitação Urbana (2012), há uma enorme lacuna na demanda e oferta de habitação urbana, tanto nas áreas urbanas como rurais.
De acordo com o Relatório do Grupo Técnico, duas categorias de baixa renda – as seções economicamente mais fracas (EWS) e o grupo de baixa renda (LIG) responderam por 96% do total da falta de moradia na Índia.
Dada a necessidade de casas e a crescente tendência de urbanização, as instalações habitacionais nas áreas urbanas têm que ser expandidas. Com o actual progresso da urbanização, espera-se que cerca de 40% da população do país viva em áreas urbanas até 2030.
No contexto da estimativa das necessidades habitacionais acessíveis, as carências habitacionais são calculadas (metodologia da Comissão de Planejamento) somando-se:
(a) o excesso de domicílios sobre o estoque habitacional,
(b) o número de domicílios que residem em unidades habitacionais inaceitáveis
(c) aqueles que residem em condições físicas e sociais inaceitáveis devido à superlotação e ao fator de congestionamento e
(d) os domicílios sem moradia.
Hence, significa que há obsolescência (das casas), fator de congestionamento e fator dos sem-teto na estimativa da demanda por novas moradias.
Iniciativas para moradias populares
Reconsiderando a importância de prover moradia para os setores pobres, o governo iniciou um grupo de medidas nos últimos quinze anos. Como um começo, a Política Nacional de Habitação Urbana e Habitat (NUHHP), 2007 estabeleceu o objetivo de Habitação Acessível para Todos como foco principal.
Later, o governo estabeleceu o ano de 2022 como meta para a realização deste objetivo através de iniciativas específicas para a promoção da habitação. Dois componentes sob Pradhan Mantri Awas Yojana – o PMAY (Urbano) e o PMAY (Rural) foram lançados pelo governo para alcançar habitação para todos até 2022.
PMAY (Urbano): habitação acessível para os pobres urbanos
Para os pobres urbanos, a meta do governo é construir 20 milhões de casas até 31 de março de 2022 sob Pradhan Mantri Awas Yojana-Urban, que foi lançado em junho de 2015.
O esquema dá assistência financeira aos Estados/Territórios da União (UTs) para apoiar as necessidades de habitação de três categorias de rendimento identificadas: Seções economicamente fracas (EWS), Grupo de Baixa Renda (LIG) e Grupo de Média Renda (MIG) em áreas urbanas.
De acordo com o Ministério da Habitação e Assuntos Urbanos, em janeiro de 2019, quase 69 casas lakh foram aprovadas enquanto13.59 lakh destas foram concluídas.
PMAY (Rural) -affordable housing for the rural poor
O PMAY – Gramin foi lançado em 2016 para construir casas populares em áreas rurais e completá-lo até 2022 (data prorrogada). No final de janeiro de 2019, quase 1,25 casas em crore foram construídas sob o esquema.
Em fevereiro de 2019, o Gabinete redefiniu o objetivo do PMAY-G para 1,95 casas em crore sob o PMAY-G Fase II até 2022.
Construção de moradias populares sob ambos os programas vai bem e o governo já construiu quase 1.53 casas crore sob os dois programas no final de janeiro de 2019.
Medidas governamentais de apoio a moradias populares
Existem várias iniciativas governamentais, algumas delas trabalhando para ajudar as pessoas pobres a construir novas casas. Muitas das medidas de apoio foram lançadas nos orçamentos anteriores. No Orçamento da União para 2017-18 o governo:
- Estatuto de infra-estrutura para habitação a preços acessíveis – O estatuto de infra-estrutura ajudará os promotores de habitação a preços acessíveis a disponibilizarem fundos de diferentes canais, como empréstimos comerciais externos (BCE), investidores estrangeiros de capital de risco (FVCI) e investidores estrangeiros em carteira (FPIs).
- Diminuiu o tempo de conclusão do projecto para promotores de habitação a preços acessíveis de três anos para cinco anos;
- Disponibilizou um ano para os promotores pagarem imposto sobre o rendimento locativo nocional das unidades concluídas mas não vendidas;
- Reduziu a posse para ganhos de capital de longo prazo para habitação acessível de três para dois anos;
- Realizou os critérios de qualificação para habitação acessível da área vendável para a área de tapetes;
- Aumentou a facilidade de refinanciamento pelo National Housing Bank (NHB) para empréstimos individuais para o segmento de habitação acessível.
Ancorajando os promotores no setor de moradias populares
Para os promotores foram fornecidos vários incentivos, incluindo subsídios, benefícios fiscais e, mais importante, financiamento institucional.
O governo criou um Fundo de Moradias Populares (AHF) dedicado no Banco Nacional de Moradias. O fundo dedicado será financiado a partir do déficit de empréstimos prioritários do setor e de títulos com serviços completos autorizados pelo governo da Índia.
No orçamento de 2019, o governo tomou várias medidas de apoio ao setor de habitação, incluindo a isenção de imposto de renda sobre o aluguel nocional de uma segunda casa auto-ocupada e aumentou o limite de TDS no aluguel para Rs.2,40,000.
A taxa reduzida para habitação acessível
A Câmara Municipal do GST reduziu as taxas de imposto para habitação acessível, a taxa foi reduzida de 8% para apenas 1%.
A Câmara Municipal também aumentou o valor máximo da habitação acessível para Rs 45 lakh. Implica que as casas abaixo de Rs 45 lakh serão trocadas por uma taxa de 1%.
Novo limite de área de tapetes:
As casas acessíveis em termos de área de tapetes é definido como 90 m2 em cidades não metropolitanas e 60 m2 em cidades metropolitanas com um valor máximo de Rs 45 lakh em ambos os casos.
Alojamento acessível Esforços do RBI
Como por medidas de incentivo do RBI, o custo do imóvel residencial acessível deve ser inferior a Rs 65 lakh em cidades metropolitanas e Rs 50 lakh em não metrô.
A definição do banco central é baseada nos empréstimos concedidos pelos bancos às pessoas para construção de uma casa e compra de apartamentos.
O RBI também concede empréstimos para habitação a preços acessíveis no âmbito de empréstimos prioritários do sector.
O RBI permitiu aos bancos emitir obrigações de longo prazo (com maturidade mínima de 7 anos) para financiar empréstimos à habitação a preços acessíveis.
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