USMCA: As 3 mudanças mais importantes no novo NAFTA e porque são importantes
Presidente Donald Trump e líderes democratas concordaram num acordo para aprovar um novo acordo comercial entre os EUA, México e Canadá que irá actualizar o NAFTA.
Passar o novo acordo comercial, conhecido como Acordo EUA-México-Canadá, seria uma vitória substancial tanto para Trump – já que é uma de suas promessas de campanha – quanto para os democratas, que querem mostrar que estão legislando mesmo quando se preparam para impugnar o presidente.
Então como é que a USMCA é diferente do Acordo de Comércio Livre Norte-Americano, e porque é que você se deve importar?
Embora o texto final revisto do USMCA ainda não tenha sido divulgado, o acordo como detalhado em maio contém inúmeros ajustes de seu antecessor, tanto grandes quanto pequenos. Como economista agrícola que estuda comércio, acredito que três mudanças são especialmente dignas de nota.
Please pass the butter
Desde 1994, os EUA e o Canadá baixaram as tarifas e outras restrições comerciais sobre a maioria dos produtos agrícolas. Mas houve algumas exceções, mais notadamente no setor lácteo.
Leite foi um ponto particularmente problemático nas negociações de um ano entre os três países. Os EUA e o Canadá têm ambos uma longa história de políticas protecionistas, tais como subsidiar os produtores de leite e estabelecer cotas de importação de leite. As tarifas canadenses sobre alguns produtos podem chegar a 300%.
A nova USMCA começa a mudar isso, representando uma pequena mas importante vitória para ambos os países, especialmente os EUA
De acordo com o novo acordo, o Canadá restringirá algumas das formas de proteger sua indústria de laticínios, tais como permitir que mais leite, manteiga, queijo e outros produtos lácteos americanos entrem no Canadá livres de impostos, com tratamento recíproco para as exportações canadenses de laticínios para os EUA.S.
Made in North America
O novo acordo também fez grandes mudanças para os fabricantes de automóveis, na esperança de garantir que mais veículos e peças sejam fabricados na América do Norte.
A partir de 2020, para se qualificar para tarifa zero ao cruzar fronteiras, um carro ou caminhão deve ter 75% de seus componentes fabricados no Canadá, nos EUA ou no México, acima dos 62,5% atualmente.
Even mais notável, os negociadores concordaram com uma nova exigência de que 40% a 45% dos componentes de um veículo devem ser feitos por trabalhadores que ganhem pelo menos 16 dólares por hora, o que é cerca de três vezes mais do que o salário médio atualmente ganho pelos trabalhadores automotivos mexicanos.
Esta mudança é enorme, particularmente para os trabalhadores com salários baixos no México. Mas pode levar a desafios sobre a aplicação das leis trabalhistas e aumentar o custo dos automóveis fabricados nos três países.
Cuidado com os tempos
Sociedade tem experimentado mudanças tecnológicas significativas desde que o NAFTA foi implementado em 1994. Naquela época, a internet ainda estava na sua infância, enquanto os smartphones e os carros auto-conduzidos mal eram imagináveis.
É por isso que a modernização – atualizando regras e padrões para acompanhar os tempos – é uma atualização crítica e positiva do acordo comercial que liga o continente norte-americano.
Embora o NAFTA tenha sido o primeiro tratado comercial a incluir proteções de propriedade intelectual, o alto ritmo da inovação tornou imperativa a modernização de suas disposições.
O novo acordo inclui proteções mais fortes para patentes e marcas em áreas como biotecnologia, serviços financeiros e nomes de domínio – todas elas avançaram consideravelmente ao longo do último quarto de século. Ele também contém novas disposições que regem a expansão do comércio digital e o investimento em produtos e serviços inovadores.
Separadamente, os negociadores concordaram em atualizar os padrões trabalhistas e ambientais, que não eram centrais para o acordo de 1994 e são agora típicos nos acordos comerciais modernos. Exemplos incluem a aplicação de um salário mínimo para os trabalhadores de automóveis, normas ambientais mais rigorosas para os caminhões mexicanos e novas regras sobre a pesca para proteger a vida marinha.
Parte das mudanças, há uma coisa importante sobre o NAFTA original que vai ficar, graças à insistência do Canadá. O capítulo 19 é o mecanismo de resolução de disputas que permite aos países buscar soluções para a violação das regras. É como “tribunal de comércio” e torna muito mais fácil contestar as políticas de outro país.
Embora o Senado do México tenha ratificado a USMCA no início deste ano, o acordo ainda precisava da aprovação do Canadá e do Congresso dos EUA. Democratas e sindicatos de trabalhadores insistiram na revisão do texto para tratar da aplicação das disposições trabalhistas e ambientais e da proteção da propriedade intelectual. O texto recentemente revisado acordado por Trump e os democratas aborda essas questões e agora está pronto para aprovação pelos três países.
No total, acredito que o novo NAFTA é definitivamente uma versão moderna e atualizada de seu importante antecessor, que o Departamento de Agricultura dos EUA caracterizou como um dos acordos comerciais mais bem-sucedidos da história.
Esta é uma versão atualizada de um artigo publicado originalmente em 2 de outubro de 2018.