Acțiunea amânată pentru sosirea copiilor (DACA)
Informațiile conținute în acest document sunt doar de referință și este posibil să nu fie actualizate. Nu constituie consultanță juridică. Ar trebui să consultați întotdeauna un avocat cu privire la problema dumneavoastră.
Ultima actualizare: 30 august 2020
I. Contestații juridice la DACA
În 2017, secretarul interimar al Securității Naționale a anulat programul „Deferred Action Childhood Arrivals” (DACA), ceea ce a dus la o serie de procese în întreaga țară care au contestat anularea. Curțile de apel din al patrulea și al nouălea circuit, împreună cu o serie de instanțe districtuale, au decis că decizia de a rezilia DACA a fost „arbitrară și capricioasă” și, prin urmare, ilegală. Al nouălea circuit a confirmat, de asemenea, un ordin preliminar la nivel național care a oprit abrogarea DACA. Guvernul a făcut o petiție la Curtea Supremă, care a acordat certiorari pentru a audia cazul. Argumentele orale au fost audiate de Curte la 12 noiembrie 2019.
La 18 iunie 2020, în cazul Departamentului de Securitate Internă vs. Regenții Universității din California,Curtea Supremă a SUA a anulat încetarea programului DACA de către administrația Trump. La fel ca și instanțele inferioare, Curtea Supremă a considerat că încetarea programului DACA a fost „arbitrară și capricioasă” în conformitate cu Legea privind procedurile administrative (APA). În mod notabil, Curtea nu s-a pronunțat cu privire la legalitatea sau nu a DACA în sine, ci doar a susținut că administrația Trump nu a respectat legea atunci când a încercat să pună capăt programului. Această decizie a fost pusă în aplicare o lună mai târziu în cauza Casa de Maryland v. U.S. Department of Homeland Security, în care un judecător federal de la Curtea Districtuală din Maryland a ordonat Departamentului pentru Securitate Internă (DHS) să readucă programul DACA la statutul său din 2017, anterior rezilierii, și să înceapă să accepte noi cereri.
II. Starea actuală a programului DACA
Ca răspuns la decizia Curții Supreme, au fost emise note de serviciu la 28 iulie 2020 și la 21 august 2020, punând în aplicare decizia Curții Supreme și clarificând modul în care guvernul va procesa cererile DACA în continuare, și anume, DHS va:
- Respinge toate cererile inițiale DACA și cererile de autorizație de angajare (EAD) asociate;
- Respinge toate cererile de eliberare condiționată în avans de la beneficiarii DACA, cu excepția cazului în care există circumstanțe excepționale; și
- Continuă să accepte cererile de reînnoire DACA, dar scurtează perioada de reînnoire de la doi ani la un an.
Aceasta înseamnă că USCIS nu va accepta nicio cerere din partea solicitanților care au depus pentru prima dată o cerere DACA și care nu au mai beneficiat niciodată de DACA. Cu toate acestea, solicitanții pot depune în continuare o cerere de reînnoire DACA dacă solicitantul a avut vreodată DACA, are în prezent DACA sau a avut DACA care a fost reziliat, atât timp cât solicitantul este încă eligibil. În general, depunerea unei cereri de reînnoire DACA este un proces relativ simplu, care necesită prezentarea pachetului de cerere și a unei copii a permisului de muncă al solicitantului. Cu toate acestea, dacă DACA a unui solicitant a expirat cu mai mult de un an în urmă, solicitantul va trebui să includă toate dovezile ca și cum ar fi aplicat pentru prima dată. Mai multe informații privind depunerea cererii sunt incluse mai jos.
Costul pentru reînnoirea DACA la momentul acestei publicații era de 495 de dolari, care va trebui să fie plătit anual. Acest lucru înseamnă că beneficiarii DACA vor plăti, în esență, 990 de dolari pentru a avea DACA timp de doi ani (o creștere semnificativă față de taxa anterioară).
Vă rugăm să rețineți că aceste noi reglementări ale DHS sunt temporare, deoarece agenția încă analizează dacă DACA va rămâne în vigoare sau dacă DHS va încerca din nou să o anuleze. Vă rugăm să consultați site-ul web al USCIS pentru informații actualizate.
În cele din urmă, cea mai bună soluție pentru toți beneficiarii DACA sau Dreamers este ca Congresul să adopte o legislație bipartizană care să le acorde Dreamers un statut legal permanent. Fondul de acțiune pentru egalitate în materie de imigrație va continua să facă lobby în Congres pentru a cere Congresului să adopte DREAM Act, un proiect de lege bipartizan care ar oferi beneficiarilor DACA și altor tineri aflați în situații similare o cale spre cetățenie. Pentru a vă înscrie pentru alerte sau pentru a acționa în sprijinul eforturilor noastre de lobby, faceți clic aici.
III. CRITERIILE DE ELIGIBILITATE PENTRU ACȚIUNEA AMÂNATĂ PENTRU AJUTORII DE COPII (DACA)
a. Ce este DACA?
La 15 iunie 2012, președintele Obama a creat o politică numită Acțiune amânată pentru sosirile în copilărie (DACA), care prevedea o acțiune amânată pentru anumiți tineri fără documente care au venit în SUA când erau copii. Cererile în cadrul programului au început la 15 august 2012.
Acțiunea amânată este un beneficiu de imigrare discreționar și limitat de către DHS. Acesta poate fi acordat persoanelor care nu au fost niciodată în procedură de îndepărtare, care se află în prezent în procedură de îndepărtare sau care au ordine definitive de îndepărtare. Persoanele care beneficiază de acțiune amânată pot solicita o autorizație de angajare și se află în SUA sub culoarea legii. Cu toate acestea, nu există o cale directă de la acțiunea amânată la rezidența permanentă legală sau la cetățenie. Și, aceasta poate fi revocată în orice moment. După cum s-a menționat în secțiunea I de mai sus, există limitări care au fost impuse în ceea ce privește eligibilitatea DACA.
Persoanele trebuie să îndeplinească următoarele criterii pentru a solicita DACA:
- Au vârsta sub 31 de ani la 15 iunie 2012;
- Au venit în SUA când aveau mai puțin de 16 ani;
- Au locuit continuu în SUA de la 15 iunie 2007 până în prezent. (În scopul calculării acestei perioade de cinci ani, absențele scurte din Statele Unite din motive umanitare nu vor fi incluse);
- A intrat în SUA. fără inspecție sau a ieșit din statutul legal de viză înainte de 15 iunie 2012;
- Au fost prezenți fizic în Statele Unite la 15 iunie 2012 și în momentul depunerii cererii de examinare a acțiunii amânate la USCIS;
- Sunt în prezent la școală, au absolvit liceul, au obținut un GED sau au fost absolviți în mod onorabil din Garda de Coastă sau din forțele armate;
- Nu au fost condamnați pentru o infracțiune gravă, o infracțiune semnificativă sau mai mult de trei infracțiuni de orice fel; și
- Nu reprezintă o amenințare la adresa securității naționale sau a siguranței publice.
Solicitanții vor trebui să furnizeze documente justificative substanțiale care să ateste îndeplinirea criteriilor de mai sus. În plus, fiecare solicitant trebuie să efectueze și să treacă o verificare a antecedentelor biografice și biometrice.
IV. CONSIDERAȚII SPECIALE
a. Condamnare penală
DHS va considera ca fiind „semnificativă” orice infracțiune minoră care implică oricare dintre următoarele, indiferent de sentința impusă:
- furt prin efracție;
- violență domestică;
- abuz sexual sau exploatare sexuală;
- deținere ilegală de arme de foc;
- conducere sub influența băuturilor alcoolice; sau
- distribuție sau trafic de droguri.
În plus, orice altă infracțiune pentru care un solicitant a fost condamnat la mai mult de 90 de zile de închisoare, fără a include pedepsele cu suspendare și timpul deținut în conformitate cu un ordin de reținere a imigranților, va fi considerată o infracțiune semnificativă.
b. Cerințe de vârstă
În general, pentru a solicita DACA, un solicitant trebuie să aibă cel puțin 15 ani la momentul depunerii cererii. Excepția de la această regulă este în cazul în care solicitantul se află în procedură de îndepărtare, are un ordin final de îndepărtare sau are un ordin de plecare voluntară. În acest caz, aceștia pot solicita DACA chiar dacă nu au împlinit vârsta de 15 ani.
Dacă solicitantul avea 31 de ani sau mai mult la data de 15 iunie 2012, acesta nu este eligibil pentru DACA.
c. „În prezent la școală”
În cazul în care un solicitant nu este în prezent la școală, dar ar dori să se reînscrie la liceu, acesta ar putea totuși să se califice pentru DACA. Pentru a fi considerat „în prezent la școală”, USCIS va analiza dacă solicitantul este înscris la momentul în care depune cererea. Multe tipuri de instituții sau programe educaționale pot fi suficiente pentru a îndeplini cerința „școală”. Următoarele informații sunt lipite direct de pe site-ul web al USCIS:
Pentru a fi considerat „în prezent la școală” în conformitate cu liniile directoare, trebuie să fiți înscris la:
- o școală primară publică sau privată, un gimnaziu sau o școală medie, un liceu sau o școală secundară;
- un program de educație, de alfabetizare sau de formare profesională (inclusiv de formare profesională) care este conceput pentru a duce la plasarea în învățământul postliceal, la formarea profesională sau la angajare și în care lucrați pentru o astfel de plasare;
- sau un program de educație care îi ajută pe elevi fie să obțină o diplomă de liceu obișnuită sau echivalentul său recunoscut în conformitate cu legislația statului (inclusiv un certificat de absolvire, un certificat de prezență sau un premiu alternativ), fie să promoveze un examen GED (General Educational Development) sau un alt examen echivalent autorizat de stat.
d. Ședere întreruptă în SUA
O scurtă întrerupere a cerinței de a fi în SUA în mod continuu între 15 iunie 2007 și 15 iulie 2012 nu va afecta eligibilitatea unui solicitant pentru acțiune amânată dacă absențele din SUA sunt scurte, ocazionale și nevinovate. Se va considera că absențele sunt scurte, ocazionale și nevinovate dacă:
- a fost înainte de 15 august 2012;
- a fost scurtă și calculată în mod rezonabil pentru a îndeplini scopul absenței;
- nu a fost din cauza unui ordin de excludere, deportare sau îndepărtare;
- nu a fost din cauza unui ordin de plecare voluntară sau a unei acordări administrative de plecare voluntară înainte ca un solicitant să fie plasat în procedura de expulzare, deportare sau de îndepărtare;
- scopul absenței sau acțiunile solicitantului în timp ce se afla în afara teritoriului Statelor Unite.S., nu au fost contrare legii.
V. SOLICITAREA ȘI TAXA DE DEPUNERE
Toate cererile de acțiune amânată trebuie depuse direct la USCIS pe formularul I-821D. Chiar dacă un solicitant se află în procedură de îndepărtare sau a primit un ordin de îndepărtare, cererea merge tot la USCIS. În cazul în care solicitantul este deținut, atunci acesta ar trebui să îl anunțe pe ofițerul de detenție că dorește să depună cererea.
a. Formulare și documente doveditoare
Pentru a aplica pentru DACA, solicitanții trebuie să prezinte următoarele formulare, altfel cererea le va fi returnată:
- Formularul I-821D Consideration of Deferred Action for Childhood Arrivals;
- Formularul I-765 Application for Employment Authorization Document;
- Formularul I-765 WS -EAD economic need supplement form
- În plus, solicitanții vor trebui să prezinte documente justificative care să ateste că îndeplinesc toate criteriile pentru a se califica pentru acțiunea amânată (vârstă; data intrării; prezența continuă; documente educaționale sau militare; etc.)
- Taxele de solicitare conform listei de pe www.uscis.gov.
Pentru a dovedi cerința de prezență fizică, trebuie prezentate dovezi substanțiale. Ar trebui să încercați să prezentați cel puțin o dovadă pentru fiecare lună.
b. Taxa de depunere
Se recomandă să vizitați site-ul web al USCIS pentru cele mai recente informații cu privire la taxa de depunere pentru DACA. Nu există nicio scutire de taxă disponibilă pentru DACA. Cu toate acestea, poate exista o scutire de taxă, în circumstanțe foarte limitate, pentru persoanele care se află în plasament familial, au un handicap sau au datorii legate de îngrijirea medicală și al căror venit este sub 150% din nivelul sărăciei.
VI. DOCUMENT DE AUTORIZAȚIE DE ANGAJARE (EAD)
În prezent, USCIS nu acceptă cereri inițiale de documente de autorizare de angajare în cadrul DACA, iar reînnoirile sunt limitate la o perioadă de un an, până la noi ordine.
Care persoană căreia i se acordă o acțiune amânată va avea permisiunea legală de a lucra. Cu toate acestea, pentru a li se permite să muncească, solicitanții trebuie să includă în cererea lor o cerere pentru un document de autorizare de angajare (EAD), care, atunci când va fi acordat, va fi valabil pentru o perioadă de doi ani și poate fi reînnoit. Solicitanții trebuie să aștepte până la eliberarea EAD-ului înainte de a începe să lucreze.
Este important de reținut că acordarea acțiunii amânate nu conferă solicitantului un statut legal de imigrant. În plus, aceasta nu remediază perioadele anterioare de prezență ilegală ale solicitantului. Cu toate acestea, un solicitant căruia i se acordă o acțiune amânată nu va fi considerat ca acumulând prezență ilegală în SUA în perioada în care acțiunea amânată este în vigoare.
VII. ADVANCED PAROLE
În prezent, USCIS nu acceptă cereri noi sau în curs de eliberare condiționată anticipată, cu excepția unor circumstanțe foarte rare și extraordinare.
Beneficiarii DACA pot călători în afara SUA numai dacă solicită și primesc eliberarea condiționată anticipată înainte de a călători. Dacă cineva părăsește țara fără să i se acorde eliberarea condiționată anticipată, nu i se va permite să se întoarcă în Statele Unite. Cu toate acestea, în prezent, USCIS acordă cererile de eliberare condiționată anticipată din partea beneficiarilor DACA doar în cazuri foarte rare, pentru circumstanțe excepționale. În plus, chiar dacă beneficiați de eliberare condiționată anticipată, veți fi inspectat la frontieră la întoarcere și există întotdeauna posibilitatea ca intrarea să vă fie refuzată. Prin urmare, chiar dacă un beneficiar DACA are eliberare condiționată anticipată pe baza statutului său DACA, acesta nu ar trebui să călătorească în afara Statelor Unite. De asemenea, beneficiarii DACA nu ar trebui să călătorească în afara celor 48 de state învecinate ale Statelor Unite din cauza prezenței Poliției vamale și de frontieră în aeroporturi. Deși toate teritoriile americane, Alaska și Hawaii fac indiscutabil parte din Statele Unite, ICE a început să le supravegheze ca și cum ar fi jurisdicții străine și este posibil să fiți reținut sau să vi se refuze intrarea. Prin urmare, dacă sunteți un beneficiar DACA, nu ar trebui să călătoriți spre sau dinspre un teritoriu american, Alaska sau Hawaii.
VIII. APELABILITATE
Un refuz al unei cereri de acțiune amânată nu poate fi atacat. Cu toate acestea, solicitantul ar putea depune din nou cererea (și să plătească din nou taxa).
IX. CERCETAȚI ÎNTOTDEAUNA CONSILIERE JURIDICĂ
Rețineți că poate fi riscant să solicitați DACA. Persoanele ar trebui să aplice numai după ce se consultă cu un avocat calificat. În cazul în care o persoană se află aici în mod ilegal și USCIS sau ICE constată că nu îndeplinește criteriile pentru DACA, aceasta poate fi pusă în procedură de îndepărtare. În plus, chiar dacă li se acordă DACA, statutul este complet discreționar și poate fi revocat în viitor.
DACA este doar o măsură temporară și nu este menită să acorde și nu acordă un statut legal persoanelor de care încearcă să beneficieze DREAM Act. Având în vedere că numai Congresul poate conferi dreptul la statutul de rezident permanent legal sau la cetățenie, este esențial să continuăm să lucrăm pentru adoptarea DREAM Act.
Pe măsură ce vom afla mai multe de la USCIS, vom publica mai multe informații aici. Dacă aveți întrebări specifice cu privire la calificarea dumneavoastră, vă rugăm să folosiți pagina de contact de pe site-ul nostru pentru a ne trimite întrebarea dumneavoastră. Există, de asemenea, informații utile pe site-ul USCIS.
Întrebări frecvente (FAQ)
Mulți dintre dumneavoastră au contactat Immigration Equality pentru a întreba „ce trebuie să fac acum?”. Mai jos, veți găsi întrebările noastre frecvente despre DACA.
1) În prezent am DACA și va expira în următoarele 6 luni. Pot să-mi reînnoiesc DACA?
Da. Guvernul a reluat reînnoirea DACA – cel puțin pentru moment. Puteți aplica dacă DACA expiră în următoarele 6 luni (180 de zile) și dacă vă aflați în aceeași situație juridică ca atunci când ați depus cererea DACA inițială. Cu toate acestea, dacă ați fost arestat, acuzat de o infracțiune, condamnat pentru o infracțiune sau acuzat că ați încălcat în vreun fel legile privind imigrația, ar trebui să vă consultați cu un avocat înainte de a depune cererea de reînnoire. USCIS va respinge, în general, cererile primite cu mai mult de 150 de zile înainte ca actuala acordare a DACA să expire. Ar trebui să depuneți cererea dvs. între 150 și 120 de zile înainte ca actuala dvs. acordare a DACA să expire.
2) Pot aplica acum pentru prima dată pentru DACA?
Nu. USCIS nu acceptă cereri de la persoane cărora nu li s-a mai acordat niciodată o acțiune amânată în cadrul DACA.
Dacă ați fi fost eligibil pentru a aplica pentru DACA, dar acum nu puteți aplica, ar putea fi o idee bună să adunați documentele relevante, în cazul unei schimbări de politică. Acestea includ dovezi ale prezenței fizice în Statele Unite, istoricul educației sau al muncii, implicarea în comunitate și relațiile de familie.
4) Pot solicita eliberarea condiționată anticipată?
În prezent, USCIS acordă cereri de eliberare condiționată anticipată din partea beneficiarilor DACA doar în cazuri foarte rare, pentru circumstanțe excepționale, cum ar fi:
- Călătorie pentru a sprijini interesele de securitate națională ale Statelor Unite;
- Călătorie pentru a sprijini interesele de securitate națională ale SUA. interesele de aplicare a legii federale;
- Călătorie pentru a obține un tratament medical de susținere a vieții care nu este altfel disponibil pentru străin în Statele Unite; sau
- Călătorie necesară pentru a sprijini siguranța imediată, bunăstarea sau îngrijirea unei rude apropiate, în special a copiilor minori ai străinului.
Chiar dacă un solicitant stabilește că situația sa corespunde unuia dintre exemplele de mai sus, USCIS poate totuși să respingă cererea de eliberare condiționată anticipată în mod discreționar, având în vedere totalitatea circumstanțelor.
În plus, chiar dacă beneficiați de eliberare condiționată anticipată, veți fi inspectat la frontieră atunci când vă întoarceți și există întotdeauna posibilitatea ca intrarea să vă fie refuzată. Prin urmare, chiar dacă un beneficiar DACA are eliberare condiționată în avans pe baza statutului său DACA, acesta nu ar trebui să călătorească în afara Statelor Unite. De asemenea, beneficiarii DACA nu ar trebui să călătorească în afara celor 48 de state învecinate ale Statelor Unite din cauza prezenței Poliției vamale și de frontieră în aeroporturi. Deși toate teritoriile americane, Alaska și Hawaii fac indiscutabil parte din Statele Unite, ICE a început să le supravegheze ca și cum ar fi jurisdicții străine și este posibil să fiți reținut sau să vi se refuze intrarea. Prin urmare, dacă sunteți un beneficiar DACA, nu ar trebui să călătoriți spre sau dinspre un teritoriu american, Alaska sau Hawaii.
5) Vreau să reînnoiesc, dar mă tem de ceea ce se va întâmpla în viitor. Ce se întâmplă dacă administrația Trump reușește să anuleze hotărârea judecătorului?
După cum am menționat mai sus, Curtea Supremă a Statelor Unite a declarat că administrația Trump avea într-adevăr autoritatea de a rezilia DACA, dar trebuia să urmeze procedurile administrative corespunzătoare pentru a face acest lucru. Deoarece există posibilitatea ca DACA să se încheie în viitorul apropiat, îi încurajăm pe solicitanții care sunt eligibili să reînnoiască imediat. În cazul în care DACA se va încheia, este posibil ca cei care au DACA la momentul încheierii programului să li se permită să rămână în acest statut până la expirarea acestuia. Întotdeauna recomandăm ca un solicitant să vorbească mai întâi cu un avocat înainte de a aplica, dar cu atât mai mult în cazul acelor persoane care au un istoric complicat în materie de imigrație sau care au avut probleme cu legea.
6) Vreau să aplic și sunt altfel eligibil, dar am un cazier judiciar care ar putea afecta cererea mea. Ar trebui să depun o cerere?
Vă recomandăm să discutați cu un avocat specializat în domeniul imigrației cu privire la cazul dvs. și la antecedentele dvs. penale. Reprezentantul dvs. legal ar trebui să vă sfătuiască cu privire la potențialele consecințe pe care istoricul dvs. penal le poate avea asupra eligibilității dvs. pentru DACA. Îi descurajăm cu tărie pe toți cei care au antecedente penale să aplice pentru DACA dacă nu vorbesc mai întâi cu un reprezentant legal. Acest lucru este valabil chiar dacă aveți DACA și vă gândiți să vă reînnoiți statutul.
7) Am furnizat Serviciilor de Cetățenie și Imigrare ale SUA adresa mea atunci când am depus cererea pentru DACA. Cât de probabil este ca agenții ICE să vină la domiciliul meu?
În timp ce președintele a indicat că persoanele care au avut DACA nu vor fi o prioritate pentru deportare, el a deportat, de fapt, beneficiarii DACA, iar accentul general pe care îl pune pe deportări trebuie luat în serios. Atâta timp cât locuiți la o adresă cunoscută de agenții de imigrare, este posibil să fiți în pericol. Vă rugăm să citiți sfaturile noastre „Cunoașteți-vă drepturile” despre cum puteți rămâne în siguranță.