Maya
Profil
Majoritatea popoarelor indigene din Guatemala sunt de origine mayașă. Mayașii din Guatemala sunt singura cultură indigenă care constituie majoritatea populației unei republici din America Centrală. Există 21 de comunități mayașe diferite în Guatemala, constituind aproximativ 51% din populația națională.
Maya sunt împrăștiați pe tot teritoriul Guatemalei, în special în zonele muntoase vestice. Cele mai mari populații se află în departamentele rurale din nordul și vestul orașului Guatemala, mai ales, Alta Verapaz, Sololá, Totonicapán și Quiché. Maya sunt, de asemenea, localizați în fermele din zona sudică a Guatemalei, cunoscută sub numele de Boca Costa.
Un număr din ce în ce mai mare de mayași din diferite clase sociale trăiesc în toate orașele din Guatemala, precum și în Belize, Honduras și mai ales în Mexic.
Grupurile mayașe se disting prin limbă. Cele mai răspândite dintre cele aproximativ 26 de limbi indigene mayașe indigene care sunt încă vorbite sunt Q’eqchi’, Cakchiquel, Mam (Maya), Tzutujil, Achi și Pokoman.
Context istoric
Context precolumbian
Istoria mayașă prezintă dovezi puternice de legături cu civilizația mai veche Olmec (Xhi) din sudul Veracruzului din Mexic.
„Granițele” fizice ale vechiului imperiu mayaș se întindeau pe teritoriul actualelor țări Guatemala, Belize , porțiunile vestice ale Hondurasului și El Salvadorului și cele cinci state mexicane Yucatán, Quintana Roo, Tabasco, Campeche și Chiapas.
Un grup de mayași numit Huaxtecs s-a separat în antichitate și s-a stabilit în afara acestei zone geografice. Au existat alte 28 de grupuri etnice ale căror nume corespund limbilor lor. Acestea sunt Mam, Yucatec, Chorti Itza, Lacandon, Mopan, Chontal, Chol, Cholti, Tzotzil, Tzeltal, Coxoh, Tojolabal, Chuj, Jacaltec, Kanhobal, Mocho, Tuzantec, Aguacateca, Ixil, Quiche, Tzutuhil, Cakchiquel, Uspantec, Achi, Pocomchi, Kekchi și Pocomam.
Anticii mayași au dezvoltat o societate bazată pe agricultură (porumb, fasole și plante rădăcinoase) completată cu vânat sălbatic și pește prins în râuri, lacuri și oceane. Orașele mayașe antice erau dens populate. Aceștia au creat rețele de producție și de comerț de mare anvergură, precum și temple și centre religioase, și au dezvoltat scrierea, matematica și astronomia, ceea ce le-a permis să monitorizeze alte planete și să prezică eclipsele.
Era contemporană
În timp ce civilizația maya se afla deja într-o pauză prelungită atunci când au sosit spaniolii în secolul al XVI-lea, invazia a provocat un declin foarte rapid. Acesta a avut loc prin deposedarea de pământuri și folosirea mayașilor pentru muncă forțată pe plantațiile de cacao și indigo.
Liderii mayași se referă astăzi la masacrele din anii 1980 ca fiind „al treilea holocaust”, celelalte două fiind cucerirea spaniolă și urmările acesteia, precum și deposedarea de pământ în timpul revoluției liberale din secolul al XIX-lea. Marea majoritate mayașă care se autoidentifică în continuare se datorează în parte capacității grupului de a asimila influențele culturale și religioase. Acest lucru se datorează în parte coerenței interne a comunităților mayașe în abordarea lor față de lumea exterioară și, de asemenea, datorită procesului semnificativ de rezistență culturală pe care comunitatea continuă să îl exercite.
Anii 1960 au fost martorii ascensiunii mișcărilor sociale din Guatemala care cereau pământ și salarii echitabile în munții mayași și în marile ferme de pe coasta de sud. Represiunea cu care s-a confruntat mișcarea a fost exemplificată de incendierea Ambasadei Spaniei la 31 ianuarie 1980, când un grup de 39 de lideri mayași s-au refugiat în interior. Acest lucru a creat un teren fertil pentru recrutarea în insurgența armată sub umbrela Unității Revoluționare Naționale din Guatemala (URNG).
Răspunsul statului, sub forma campaniilor de contrainsurgență ale generalului Ríos Montt și a militarizării ulterioare a zonei, a provocat aproape 200.000 de morți, a creat peste 200.000 de refugiați în Mexic și un milion de persoane strămutate intern în interiorul țării. Aceste acțiuni au fost definite ulterior ca fiind genocidale de către comisia pentru adevăr sponsorizată de Națiunile Unite.
Reîntoarcerea la guvernarea civilă a creat un stat cu mai puțină discriminare formală. Cu toate acestea, legislația discriminatorie împotriva femeilor exista încă, iar discriminarea de facto a continuat să excludă comunitățile mayașe din sistemele juridice, politice, economice și sociale din Guatemala. În multe zone mayașe, militarizarea ca o consecință a conflictului armat a lăsat armata ca singura instituție vizibilă a statului, în afară de biserica catolică.
Reconciliere
Articolul 66 din Constituția din 1985 a recunoscut existența grupurilor mayașe și a prevăzut ca statul să le respecte drepturile de a folosi limbile indigene, îmbrăcămintea tradițională, obiceiurile și formele de organizare socială. Articolul 70 cerea o lege care să stabilească reglementări referitoare la chestiunile indigene.
Cu toate acestea, la 10 ani de la introducerea Constituției, legea necesară nu fusese promulgată. În plus, în conformitate cu legea electorală existentă, mayașii nu au avut posibilitatea de a se organiza politic. În cursul anului 1992, a existat o oarecare speranță că Congresul ar putea ratifica Convenția nr. 169 a Organizației Internaționale a Muncii (OIM) referitoare la popoarele indigene, dar o serie de întârzieri și o lovitură de stat de scurtă durată în 1993 au pus capăt acestui proces.
Cultura mayașă a continuat să fie denigrată de elita politică națională, care a fost implicată în masacrul lor. Acolo unde s-au făcut concesii, cum ar fi în cazul programului guvernamental limitat de educație bilingvă, acestea au fost concepute mai mult pentru a asimila mayașii în cultura națională dominantă, în acest caz prin integrarea copiilor mayași în sistemul educațional spaniol existent.
Înflorire culturală
În ciuda nivelurilor de discriminare și a efectelor negative ale conflictului armat intern din 1985-95, a înflorit o nouă mișcare a organizațiilor mayașe, care a inclus grupuri de dezvoltare la nivel local. Probleme precum dreptul la pământ, drepturile civile și culturale, educația bilingvă și recunoașterea autorităților locale mayașe au devenit subiecte majore de interes. În plus, instituțiile academice și institutele de cercetare mayașe au început să adune și să documenteze istoria civilizației mayașe. Un simbol cheie al mișcării populare indigene a fost acordarea Premiului Nobel pentru Pace în 1992 exilatei mayașe Rigoberta Menchú, care a conferit întregii probleme mayașe o recunoaștere internațională sporită și o anumită protecție locală împotriva represiunii militare.
Aceste evoluții au forțat toate părțile implicate în conflict să își modifice radical percepțiile cu privire la mayași. Un pas semnificativ a fost făcut în martie 1995, odată cu semnarea unui acord privind drepturile indigenilor între guvern și gherile. Acesta a fost salutat cu prudență de către Coordonarea Organizațiilor Maya din Guatemala (COPMAGUA), organizația umbrelă a organizațiilor maya, care a prezentat ulterior propunerile pentru Acordurile de Pace Adunării Sectoarelor Civile pentru discuții.
Acordul a definit națiunea guatemaleză ca fiind „multietnică, pluriculturală și multilingvă”, o definiție care urma să fie încorporată în Constituție. Acesta promitea introducerea unei legislații antidiscriminatorii și aprobarea de către Congres a Convenției nr. 169 a OIM.
Acesta a convenit, de asemenea, asupra unei serii de măsuri pentru a crește participarea mayașilor în societate, inclusiv promovarea educației bilingve la toate nivelurile sistemului educațional de stat; utilizarea oficială a limbilor indigene în cadrul sistemului juridic, sancționată prin intermediul organizațiilor indigene de asistență juridică; formarea de judecători și interpreți bilingvi și furnizarea de servicii speciale de apărare juridică pentru femeile indigene. În plus, angajamentul față de principiul autonomiei municipale a fost luat printr-un acord de reformare a codului municipal și de întărire a autorităților maya.
În 1996, Guatemala a ratificat Convenția nr. 169 a OIM, iar în mai 1999, a avut loc un referendum național privind drepturile popoarelor indigene care a propus modificări la patru puncte din Constituție. Au existat critici cu privire la intimidarea alegătorilor și la campaniile vădit rasiste, care ar fi putut afecta rezultatul. În cele din urmă, propunerea privind pluralitatea culturală și lingvistică a fost respinsă, primind sprijinul a doar 43% dintre alegători, care, la rândul lor, reprezentau abia 19% din totalul electoratului.
Drepturile omului, politica și participarea
În 2002 și 2003 a existat din nou o creștere a amenințărilor cu moartea și a răpirilor împotriva liderilor pentru drepturile omului și ale indigenilor. Aceasta a implicat în special activiști care lucrau pentru a aduce oficialii guvernamentali și ofițerii militari în fața justiției pentru atrocitățile legate de războiul civil și au existat rapoarte dispersate privind asasinarea liderilor indigeni și ai drepturilor omului.
Major parte din această activitate a fost atribuită reactivării grupurilor legate de campania electorală din 2003 a candidatului prezidențial generalul Efraín Ríos Montt, fondatorul partidului Frontul Republican Guatemalez (FRG), care a fost dictatorul Guatemalei în perioada 1982-83.
Înfrângerea zdrobitoare a generalului Montt în alegerile prezidențiale din noiembrie 2003 a oferit ceea ce a fost considerat de activiști ca fiind o șansă mai puțin ideală, dar totuși mai bună, de stabilizare și democrație.
Practicile sociale istorice și apatia guvernului continuă să aibă ca rezultat excluderea politică a populației indigene, inclusiv accesul limitat la funcția publică și la funcții publice înalte.
În timp ce legea constituțională permite votul universal, drepturile de vot ale populației indigene sunt încă constrânse de practicile sociale de excludere. Acestea implică cerințe plictisitoare de înregistrare a alegătorilor, alegeri programate în timpul sezonului de recoltă și transport inadecvat, toate acestea servind la limitarea numărului celor care votează efectiv.
Se reflectă, de asemenea, în constrângeri în ceea ce privește solicitarea alegerilor. Partidele politice naționale restricționează alegerea membrilor lor indigeni în posturi de conducere decizionale în structura internă a partidului, excluzându-i astfel efectiv de pe scena politică mai largă.
Deși popoarele indigene sunt subreprezentate și excluse din viața politică și din procesul de luare a deciziilor în întreaga țară, în ciuda faptului că reprezintă cel puțin 40 % din populație, acestea au de obicei mai multă reprezentare în administrația locală. Cu toate acestea, principalele partide politice și autoritățile locale continuă să excludă popoarele indigene din structurile lor și nu le susțin cererile și drepturile. Singurul partid politic indigen existent, Winaq, obține de obicei doar aproximativ 3,5 la sută din voturi și dispune de resurse financiare limitate.
Probleme actuale
Drepturi sociale și economice
În realitate, în afară de cele câteva politici de remediere din ultimii ani și de apariția treptată a unui climat ceva mai tolerant, puține lucruri concrete au avut loc pentru a îmbunătăți soarta populației indigene după încheierea războiului civil de 36 de ani.
În ciuda acordului din 1996 de promovare a drepturilor culturale și sociale ale indigenilor, libera exprimare a religiei mayașe, a limbii și a altor factori continuă să fie împiedicată de lipsa resurselor și de lipsa voinței politice de a aplica legile și de a pune în aplicare acordurile de pace din 1996.
Indigenii guatemalezi continuă să aibă o serie de nemulțumiri cheie. Printre acestea se numără protecția, redistribuirea și accesul la pământ, precum și îmbunătățirea salariilor și a condițiilor de muncă. Mai puțin de 1 la sută dintre producătorii agricoli orientați spre export controlează încă 75 la sută din cele mai bune terenuri, lăsând populația indigenă să continue să caute forță de muncă salariată prin migrația sezonieră internă și externă.
Alte probleme de durată includ lipsa de sprijin constituțional pentru drepturile și statutul civil al indigenilor; localizarea și identificarea persoanelor indigene dispărute sau moarte de la conflictul armat intern; urmărirea penală a crimelor de război și a abuzurilor privind drepturile omului comise în timpul războiului civil; dreptul de a preda, de a publica și de a trata cu guvernul în limbile indigene; servicii de poliție mai puțin discriminatorii; drepturi politice mai mari în propriile comunități; acces la justiție, inclusiv dreptul de a administra justiția indigenă; și o mai mare participare la procesul decizional al statului central.
Constrângeri legale
Discriminarea continuă, de asemenea, în ceea ce privește restricțiile asupra drepturilor popoarelor indigene în procedurile judiciare. Mulți mayași continuă să fie judecați în limba spaniolă, chiar dacă nu vorbesc această limbă. Acest lucru se datorează lipsei atât a judecătorilor bilingvi și/sau a interpreților. În practică, prea puțini interpreți sunt instruiți sau angajați; în consecință, în unele localități, dispozițiile care impun prezența unui interpret calificat corespunzător sunt ignorate.
Eforturile guvernului de a recunoaște și de a urmări în justiție încălcările drepturilor omului, inclusiv cooperarea sa cu o „comisie a adevărului” sponsorizată de ONU, au fost afectate de acuzațiile de corupție judiciară, evidențiate de condamnările ușoare în cazurile privind drepturile omului. Cu toate acestea, arestarea și urmărirea penală a fostului președinte Ríos Montt, responsabil pentru uciderea în masă a indigenilor guatemalezi la începutul anilor 1980, deși în mod repetat neconcludentă, a părut să ofere un oarecare progres în direcția obținerii unei justiții îndelung întârziate pentru victimele războiului civil.
Au existat și alte evoluții pozitive pentru comunitățile minoritare și indigene în ultimii ani în ceea ce privește abordarea cauzelor profunde ale impunității în Guatemala. Acestea au inclus investigarea și urmărirea penală a unui număr de făptuitori, ca urmare a unui efort de colaborare din partea Comisiei Internaționale a Națiunilor Unite împotriva Impunității în Guatemala (CICIG) și a Procuraturii Generale. În iunie 2014, doi foști soldați au fost arestați într-un caz privind agresiunile sexuale asupra a 15 femei mayașe Q’eqchi’ în 1982 în Zarco, urmat de arestarea, la scurt timp după aceea, a trei foști polițiști în legătură cu asasinarea în 1990 a Myrnei Mack, un antropolog care lucra pentru și apăra drepturile popoarelor indigene.
Au existat, de asemenea, progrese în ceea ce privește despăgubirea miilor de indigeni Maya Achi și a membrilor familiilor lor care au fost fie strămutați, fie masacrați din cauza construirii barajului Chixoy în anii 1980. În urma unei legi adoptate în ianuarie 2014 de către Congresul SUA, care a refuzat acordarea de ajutor financiar Guatemalei dacă nu pune în aplicare reparații pentru persoanele afectate de baraj, președintele Otto Pérez Molina și-a cerut scuze în mod public victimelor și a semnat un acord de executare a unui plan de reparații pentru comunitățile indigene afectate. Planul are un buget de 154 de milioane de dolari și include construirea de locuințe, infrastructură și alte facilități pentru comunitățile afectate, precum și restituirea terenurilor. Acest caz stabilește un precedent istoric pentru repararea încălcărilor drepturilor popoarelor indigene din ultimele decenii, precum și a conflictelor funciare actuale. În plus, în august 2014, un tribunal local din Sipicapa a decis că permisele și activitățile miniere sunt ilegale dacă comunitățile locale nu au primit informații și nu sunt consultate. Această hotărâre a stabilit precedente juridice pentru mișcările indigene care își susțin drepturile lor asupra terenurilor.
Constrângeri culturale
În prezent, nu există o recunoaștere oficială a culturii maya ca atare. Termenul de „popor maya”, consacrat prin Acordul din 1995, nu este încă utilizat pe scară largă în comunitățile rurale; cu toate acestea, se ia notă de acest lucru în articolele 42, 58 și 62 din Constituție.
Multe popoare indigene consideră că utilizarea de către guvern a terenurilor sacre (așa-numitele „ruine maya”) ca destinații turistice profitabile reprezintă un afront adus drepturilor lor spirituale. Nu există acces liber la aceste situri sacre pentru indigenii guatemalezi și nu există nicio politică guvernamentală care să garanteze conservarea pe termen lung sau protecția siturilor ceremoniale ca rezervații arheologice.
În timp ce există o legislație care protejează vestimentația indigenilor în școlile publice și private, funcționarii școlari individuali au dreptul de a aplica propriile coduri vestimentare specifice nonmaiașe. În plus, femeile mayașe îmbrăcate în mod tradițional, indiferent de nivelul de venit, încă se confruntă cu discriminarea în toate sferele vieții sociale.
Există, de asemenea, o opoziție continuă față de educația bilingvă obligatorie afișată de profesori în anumite zone indigene. Acest lucru înseamnă că până și acei copii care trăiesc în municipalități cu o densitate mare de populație indigenă sunt încă învățați în limba spaniolă.
Se așteaptă ca numărul tot mai mare de profesioniști indigeni de nivel mediu, cum ar fi profesori, asistente medicale, personal al ONG-urilor și personal tehnic în diferite domenii, precum și un număr tot mai mare de studenți universitari vor începe să aibă un efect din ce în ce mai mare asupra realizării drepturilor popoarelor indigene.
Controlul resurselor
Una dintre problemele majore în curs de rezolvare care afectează comunitățile mayașe este activitatea din ce în ce mai intensă a industriei miniere.
Potrivit Rights Action, un ONG cu sediul în SUA care sprijină eforturile de recuperare a terenurilor indigene, protestatarii din satul mayaș Q’eqchi’ din Chichipate, situat deasupra unui mare zăcământ de nichel, au reclamat complicitatea companiei miniere în îndepărtarea forțată a locuitorilor indigeni pentru a începe construcția minei. Comunitățile indigene, precum și ecologiștii sunt, de asemenea, îngrijorați de deteriorarea și poluarea surselor de apă prin utilizarea apei din lacul Izabal, aflat în apropiere, pentru răcirea cuptoarelor de topire a nichelului cu o viteză de 200 de litri pe secundă. Confruntările din timpul unui protest din mai 2017 s-au soldat cu un mort și șase răniți; pescarii artizanali spun că prelucrarea nichelului a contaminat pescuitul local.
Modelul industriei extractive promovat de guvernul guatemalez și construirea de proiecte de dezvoltare pe scară largă pe terenurile indigene fără consimțământul comunității a fost o sursă de dispute continue cu mișcările de rezistență. Aceste conflicte sunt exacerbate de faptul că mecanismele juridice existente disponibile pentru comunitățile indigene care încearcă să își apere drepturile la pământ și la consimțământul liber, prealabil și în cunoștință de cauză nu sunt instrumente eficiente în acest scop. Fermierii indigeni au fost, de asemenea, implicați în conflicte din ce în ce mai mari cu privire la posesia terenurilor lor. În 2013, Ministerul pentru Probleme Agrare a raportat că aproape 60 la sută dintre reclamanții conflictelor funciare au fost fermieri indigeni.
Rezistența comunității a dus, de asemenea, la criminalizarea bătrânilor indigeni respectați. În 2016, un grup de 11 activiști Maya Mam au fost arestați de poliție în comunitatea San Pablo din departamentul San Marcos; printre aceștia se număra principala autoritate ancestrală Tata Oscar Sánchez Morales. Aceștia protestau împotriva barajului hidroelectric Hidrosalá, despre care afirmă că a fost autorizat fără consimțământul comunității lor. Oscar Sánchez a fost eliberat în arest la domiciliu după două luni de detenție; detenția sa a stârnit un val de proteste internaționale. Activiștii locali au raportat că aproximativ 50 de mandate de arestare erau în curs de executare împotriva bătrânilor, creând o atmosferă de teamă în comunitate.
Migrația
Războiul civil îndelungat din Guatemala, conflictele în curs de desfășurare legate de proiectele de dezvoltare la scară largă sau de extracție și sărăcia rurală extremă au contribuit la migrația populației indigene din zonele rurale în cele urbane, în principal în Guatemala City. Această migrație a adăugat presiune asupra unei zone metropolitane care, din punct de vedere istoric, a fost lipsită de politici de planificare adecvate, o mare parte – peste 40 % – din populația orașului trăind în mahalale sau în barăci. Urmând acest model, populațiile indigene care au migrat în Guatemala City și în alte zone urbane s-au stabilit sau s-au stabilit în spații urbane informale și neplanificate sau în barăci care nu dispun de servicii publice de bază adecvate, cum ar fi apa și asistența medicală, și sunt adesea situate în zone periculoase sau inaccesibile.
Populațiile indigene din zonele urbane din Guatemala se confruntă cu niveluri ridicate de discriminare și excludere pe baza originii lor etnice, a vestimentației și a limbii. Deoarece mulți dintre ei nu vorbesc spaniola și poartă hainele lor tradiționale, sunt marginalizați de pe piața formală a muncii, ceea ce le limitează oportunitățile de a avea acces la securitate socială și la un venit mai bun. De exemplu, conform unei estimări, 80 la sută dintre menajerele care lucrează în case particulare sunt indigene. Din cauza concentrării lor în astfel de locuri de muncă prost plătite, familiile indigene din zonele urbane din Guatemala își mobilizează toți membrii, inclusiv copiii, pentru a munci.
actualizat în ianuarie 2018
.