Immigration Act of 1907

Osana 1900-luvun alun yleistä siirtolaisvirtaa rajoittavaa liikettä, jonka Roger Daniels on hypoteesannut olevan ”kampanja kaiken maahanmuuton rajoittamiseksi”, vuoden 1907 maahanmuuttolaissa luokiteltiin toinenkin ihmisryhmä, jonka maahantuloa rajoitettaisiin edelleen. Lain toisessa pykälässä todettiin seuraavaa:

Kaikki idiootit, imbesillit, heikkohermoiset, epileptikot, mielisairaat ja henkilöt, jotka ovat olleet mielisairaita viiden edeltävän vuoden aikana; henkilöt, joilla on ollut kaksi tai useampia mielisairauskohtauksia milloin tahansa aikaisemmin; köyhät; henkilöt, joista todennäköisesti tulee julkinen rasite; ammattikerjäläiset; tuberkuloosia tai inhottavaa tai vaarallista tarttuvaa tautia sairastavat henkilöt; henkilöt, jotka eivät kuulu mihinkään edellä mainituista poissuljetuista ryhmistä ja joiden on todettu olevan henkisesti tai fyysisesti vajavaisia ja jotka tarkastava lääkäri on todennut sellaisiksi, että tällainen henkinen tai fyysinen vajavuus on luonteeltaan sellainen, että se voi vaikuttaa kyseisen ulkomaalaisen kykyyn ansaita elantonsa…”.

Tämmöiset määräykset otettiin ensimmäisen kerran käyttöön vuonna 1882 kiinalaisten poissulkemista koskevan lain rinnalla kieltääkseen kaikki ”mielisairaat, idiootit tai muut henkilöt, jotka eivät kykene huolehtimaan itsestään ilman, että heistä tulee julkista rasitusta”, jolloin kyvyttömyys tai sairaus oli perusteena henkilöiden käännyttämiselle. Vuoden 1907 laissa sanamuotoa kuitenkin muutettiin muotoon ”josta todennäköisesti tulee julkinen rasite”, mikä Douglas Bayntonin mukaan ”alensi huomattavasti poissulkemisen kynnystä ja laajensi maahanmuuttoviranomaisten liikkumavaraa maahantulon epäämisessä”. Vuoden 1907 laissa mentiin myös pidemmälle kuin sitä edeltäneissä laeissa, sillä siinä suljettiin automaattisesti pois ”imbesillit” ja ”heikkomieliset henkilöt”, mikä täydensi vuoden 1903 kieltoa, joka jo koski epileptikkoja ja ”idiootteja”. Estääkseen sairauksien pääsyn maahan, lain yhdessätoista pykälässä laajennettiin tartunnan saaneiden henkilöiden kieltoa säätämällä, että lääkärintarkastaja saattoi käännyttää henkilön ja hänen mukanaan olevat muut maahanmuuttajat. Tämä useiden vammojen ja erityissairauksien lisääminen lainsäädännön kielenkäytössä laajensi komissaarien ja lääkärintarkastajien valtuuksia määrittää ja käännyttää pois ne, joiden katsottiin olevan henkisen ja fyysisen tilansa perusteella sopimattomia saapumaan Yhdysvaltoihin.

Lain 2 §:ssä laajennettiin myös moraalisen luonteen määritelmää lisäämällä vuoden 1903 poliittista säännöstä kieltämällä ”henkilöt, jotka on tuomittu tai jotka myöntävät syyllistyneensä törkeään rikokseen tai muuhun rikokseen tai rikkomukseen, johon liittyy moraalinen turmelus”; moniavioiset tai henkilöt, jotka myöntävät uskovansa moniavioisuuden harjoittamiseen, anarkistit tai henkilöt, jotka uskovat tai kannattavat Yhdysvaltojen hallituksen tai kaiken hallituksen tai kaikenlaisen lain kumoamista voimakeinoin tai väkivalloin tai virkamiesten salamurhaa; henkilöt, jotka tulevat maahan moraalittomia tarkoituksia varten”…” Tämä kielto vahvisti pelkoa poliittisesta kapinasta sekä edisti prostituoiduiksi epäiltyjen naisten kohdentamista yhdessä vuoden 1882 kiinalaisten maastapoistamislain kanssa viittaamalla henkilöihin, jotka tulivat maahan ”moraalittomia tarkoituksia varten”. Moniavioisuuteen oli jo viitattu patsaassa vuonna 1891, mutta vuonna 1907 laajennettiin jälleen kerran määritelmää, joka ei koskenut pelkästään moniavioisuutta, vaan myös henkilöä, joka uskoi siihen käytäntöön. Toisessa pykälässä jatkettiin myös aiemmin voimassa ollutta kieltoa, joka koski palkkatyötä tekeviä henkilöitä, joka oli aiemmin kielletty, mutta joka nyt oli peruste poissulkemiselle. Vaikka nämä säännökset oli otettu käyttöön jo aiemmin, tässä laissa tarkennettiin niiden maahanmuuttajien määritelmää, jotka voitiin laillisesti käännyttää.

Muihin toimenpiteisiin kuului kahdentoista pykälän säännös, jossa edellytettiin, että saapuvat alukset ilmoittivat kaikkien Yhdysvaltoihin tulevien matkustajien iän, sukupuolen, kansallisen alkuperän, ammatin ja asuinpaikan, jotta lähtevistä matkustajista voitaisiin laatia kattavampi rekisteri, jota voitiin käyttää tilastollisiin tarkoituksiin. Yhdeksännen pykälän mukaan oli myös lainvastaista, että kuka tahansa henkilö kuljetti tällaisia kiellettyjä ”imbesillien” luokkia. Lain ensimmäisessä pykälässä nostettiin päävero neljään dollariin henkeä kohti, ja se sijoitettiin ”maahanmuuttorahastoon”, jota voitiin käyttää kaikkien laittomasti maahan tulleiden henkilöiden lähtöön, joista tuli kolmen vuoden kuluessa julkinen rasite, tai ”käytettäväksi kauppa- ja työministerin johdolla niiden kustannusten kattamiseen, jotka aiheutuvat ulkomaalaisten Yhdysvaltoihin suuntautuvan maahanmuuton sääntelemisestä sanottujen lakien nojalla.”

Lain pitkäaikaiset seuraukset tulivat pykälä 39:stä pykälästä, jolla luotiin Yhdysvaltain kongressin yhteinen maahanmuuttokomissio. Sen tavoitteena oli laatia raportteja, joissa hahmotettiin kongressille maahanmuuton tila ja tarve tarkentaa lakeja. Tämä komissio antoi suosituksia, jotka johtivat vuoden 1924 maahanmuuttolakiin sisältyvään kiintiöjärjestelmään ja aasialaisten ja ammattitaidottomien työläisten maahanmuuttoa koskeviin lisärajoituksiin.

Vastaa

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista.