Paavinvaltiot
Alkuperä
300 ensimmäisen vuoden ajan Rooman valtakunnassa kirkko oli vainottu ja tunnustamaton, eikä se voinut omistaa tai siirtää omaisuutta. Varhaiset seurakunnat kokoontuivat sitä varten varatuissa huoneissa, jotka sijaitsivat varakkaiden yksityishenkilöiden kodeissa, ja monet varhaiset kirkot, jotka tunnettiin nimellä titulaarikirkot ja jotka sijaitsivat muinaisen Rooman laitamilla, olivat pikemminkin yksityishenkilöiden kuin kirkon itsensä omistuksessa. Siitä huolimatta Rooman kirkkojen yksittäisten jäsenten nimellisesti tai tosiasiallisesti omistamia kiinteistöjä pidettiin yleensä yhteisenä omaisuutena, joka luovutettiin peräkkäin kyseisen omaisuuden lailliselle ”perijälle”, usein sen johtaville diakoneille, jotka puolestaan olivat paikallisen piispan avustajia. Tämä Rooman kirkkoihin liittyvä yhteinen omaisuus, joka kuului Rooman kirkkoa hallitsevan piispan alaisuuteen, oli huomattavan suuri, eikä siihen kuulunut ainoastaan taloja jne. Roomassa tai sen lähistöllä, vaan myös maaomaisuuksia, kuten latifundioita, joko kokonaan tai osittain eri puolilla Italiaa ja sen ulkopuolella.
Tämä järjestelmä alkoi muuttua keisari Konstantinus I:n aikana, kun hän teki kristinuskosta laillista Rooman valtakunnassa ja palautti sille kaikki takavarikoidut omaisuudet; valtakunnan suurimmissa kaupungeissa nämä omaisuudet lienevät olleet melko huomattavia, eikä vähiten Rooman perintöomaisuutta. Lateraanipalatsi oli ensimmäinen merkittävä uusi lahjoitus kirkolle, todennäköisesti Konstantinuksen itsensä antama lahja.
Muut lahjoitukset seurasivat, pääasiassa Manner-Italiassa mutta myös Rooman valtakunnan maakunnissa. Kirkko piti kuitenkin kaikkia näitä maita hallussaan yksityisenä maanomistajana, ei suvereenina yksikkönä. Länsi-Rooman keisarikunnan hajoamisen jälkeen paavius joutui yhä epävarmempaan ja haavoittuvampaan asemaan. Rooman keskusvallan hajotessa koko 5. vuosisadan lopun ajan Italian niemimaan hallinta vaihtoi toistuvasti omistajaa; arialaisen suvereniteetin alaisena Odoacerin ja myöhemmin Pohjanmaan hallitsijoiden aikana Italian kirkko-organisaatio, jonka johdossa paavi oli, alistui väistämättä näiden suvereeniin auktoriteettiin samalla, kun se vahvisti hengellistä ensisijaisuuttaan koko kirkkoon nähden.
Paavinvaltioiden siemenet suvereenina poliittisena yksikkönä kylvettiin 6. vuosisadalla. Vuodesta 535 alkaen Itä-Rooman keisarikunta – jota useimmat historioitsijat kutsuvat Bysantin keisarikunnaksi erottaakseen Konstantinopoliin perustetun kreikankielisen ja uskonnollisesti ortodoksisen valtiomuodon sen Roomasta käsin hallitsemasta latinankielisestä ja katolisesta edeltäjästä – aloitti keisari Justinianus I:n johdolla Italian takaisinvaltauksen, joka kesti vuosikymmeniä ja tuhosi Italian poliittiset ja taloudelliset rakenteet. Vuonna 568 lombardit tunkeutuivat niemimaalle pohjoisesta ja perustivat Italian kuningaskunnan, ja seuraavien kahden vuosisadan aikana he valloittivat suurimman osan Bysantin takaisin saamasta Italian alueesta. Seitsemännelle vuosisadalle mennessä Bysantin valta rajoittui suurelta osin diagonaaliseen kaistaleeseen, joka kulki suunnilleen Ravennasta, jossa sijaitsi keisarin edustaja eli eksarkki, Roomaan ja etelään Napoliin, sekä rannikon erillisalueisiin. Napolin pohjoispuolella bysanttilaisen vallan kaistale supistui, ja ”Rooma-Ravenna -käytävän” rajat olivat äärimmäisen kapeat.
Kun Bysantin tosiasiallinen valta painottui tämän alueen koillispäähän, paavi alkoi Italian suurimpana maanomistajana ja arvovaltaisimpana hahmona oletusarvoisesti ottaa haltuunsa suurimman osan hallitsevasta vallasta, jota bysanttilaiset eivät kyenneet levittämään Rooman kaupunkia ympäröiville alueille. Vaikka paavit pysyivät juridisesti ”Rooman alamaisina”, Bysantin vallan alaisina, käytännössä Rooman herttuakunnasta, joka vastasi suunnilleen nykyistä Latiumia, tuli itsenäinen valtio, jota paavi hallitsi.
Kirkon itsenäisyys, jota auttoi paaviuden saama kansan tuki Italiassa, mahdollisti sen, että useat paavit pystyivät uhmaamaan Bysantin keisarin tahtoa: Paavi Gregorius II jopa ekskommunisoi keisari Leo III:n ikonoklastisen kiistan aikana. Paavi ja eksarkki tekivät kuitenkin edelleen yhteistyötä lombardien nousevan vallan hillitsemiseksi Italiassa. Bysantin vallan heikentyessä paavi otti kuitenkin yhä suuremman roolin Rooman suojelemisessa lombardeilta, mutta koska paavilla ei ollut suoraa määräysvaltaa huomattaviin sotilaallisiin voimavaroihin, hän tukeutui pääasiassa diplomatiaan. Käytännössä nämä paavin ponnistelut palvelivat sitä, että lombardien kasvattaminen keskitettiin eksarkkiin ja Ravennaan. Huippuhetki paavinvaltioiden perustamisessa oli sopimus rajoista, joka sisältyi lombardikuningas Liutprandin Sutrin lahjoitukseen (728) paavi Gregorius II:lle.
Pepinin lahjoitus Muokkaa
Kun Ravennan eksarkaatti lopulta kaatui lombardien käsiin vuonna 751, Rooman herttuakunta katkaistiin kokonaan Bysantin keisarikunnasta, johon se teoriassa vielä kuului. Paavit uusivat aiemmat yritykset varmistaa frankkien tuki. Vuonna 751 paavi Zachary kruunautti Pepin Lyhyen kuninkaaksi voimattoman Merovingien kuvernöörikuninkaan Childeric III:n tilalle. Zacharyn seuraaja, paavi Stefanus II, myönsi myöhemmin Pepinille roomalaisten patriisin arvonimen. Pepin johti frankkien armeijan Italiaan vuosina 754 ja 756. Pepin kukisti langobardit – ja otti Pohjois-Italian haltuunsa – ja lahjoitti (Pepinin lahjoitukseksi kutsuttuna) paaville Ravennan eksarkaattiin aiemmin kuuluneet kiinteistöt.
Vuonna 781 Kaarle Suuri kodifioi alueet, joilla paavi olisi väliaikainen hallitsija: Rooman herttuakunta oli avainasemassa, mutta aluetta laajennettiin koskemaan Ravennaa, Pentapoliksen herttuakuntaa, osia Beneventon herttuakunnasta, Toscanaa, Korsikkaa, Lombardiaa ja useita Italian kaupunkeja. Paavin ja Karoliinisen dynastian välinen yhteistyö huipentui vuonna 800, kun paavi Leo III kruunasi Kaarle Suuren ”roomalaisten keisariksi”.
Suhde Pyhään saksalais-roomalaiseen keisarikuntaanEdit
Paavien ja keisarien – sekä paavivaltioiden ja keisarikunnan – välisten suhteiden tarkka luonne on kiistanalainen. Oli epäselvää, olivatko paavivaltiot erillinen valtakunta, jonka suvereeni hallitsija oli paavi, vain osa frankkien keisarikuntaa, jota paavit hallitsivat hallinnollisesti, kuten 9. vuosisadan lopulla julkaistussa Libellus de imperatoria potestate in urbe Roma -teoksessa ehdotetaan, vai olivatko Pyhän Rooman keisarit paavin (eräänlaisena arkkiherrana) varakanslereita, jotka hallitsivat kristinuskoa, ja paavilla oli välitön vastuu vain Rooman ympäristöstä ja hengellisistä tehtävistä.
9. vuosisadan tapahtumat lykkäsivät konfliktia. Pyhä Rooman valtakunta frankkien muodossaan romahti, kun se jaettiin Kaarle Suuren lastenlasten kesken. Keisarillinen valta Italiassa hiipui ja paavin arvovalta heikkeni. Tämä johti paikallisen roomalaisen aateliston vallan kasvuun ja siihen, että voimakas ja korruptoitunut aristokraattinen suku, Teofylaktit, hallitsi paavinvaltioita 10. vuosisadan alkupuolella. Tätä ajanjaksoa kutsuttiin myöhemmin Saeculum obscurumiksi (”pimeäksi aikakaudeksi”) ja toisinaan ”porttojen hallinnaksi”.
Käytännössä paavit eivät kyenneet käyttämään tehokasta suvereniteettia paavivaltion laajoilla ja vuoristoisilla alueilla, ja alueella säilyi vanha hallintojärjestelmä, jossa oli monia pieniä kreivikuntia ja markiisikuntia, joista jokaisen keskuksena oli linnoitettu rocca.
Kymmenennen vuosisadan puolivälissä saksalainen hallitsija Otto I valloitti useiden sotaretkien aikana Pohjois-Italian; paavi Johannes XII kruunasi hänet keisariksi (ensimmäiseksi näin kruunatuksi yli neljäänkymmeneen vuoteen), ja nämä kaksi ratifioivat Diploma Ottonianumin, jolla keisarista tuli paavinvaltioiden itsenäisyyden takaaja. Seuraavien kahden vuosisadan aikana paavit ja keisarit kuitenkin riitelivät monista eri asioista, ja Saksan hallitsijat kohtelivat paavillisia valtioita rutiininomaisesti osana omaa valtakuntaansa silloin, kun he levittivät valtaansa Italiaan. Kun gregoriaaninen uudistus pyrki vapauttamaan kirkon hallinnon keisarillisesta sekaantumisesta, paavinvaltioiden itsenäisyyden merkitys kasvoi. Hohenstaufenin dynastian häviämisen jälkeen Saksan keisarit puuttuivat harvoin Italian asioihin. Vastauksena guelfien ja ghibelliinien väliseen kamppailuun Venetsian sopimuksella virallistettiin paavillisten valtioiden riippumattomuus Pyhästä saksalais-roomalaisesta keisarikunnasta vuonna 1177. Vuoteen 1300 mennessä paavilliset valtiot olivat muiden Italian ruhtinaskuntien ohella tosiasiallisesti itsenäisiä.
Avignonin paavikunta Muokkaa
Vuosina 1305-1378 paavit asuivat paavillisessa enklaavissa Avignonissa, jota ympäröi Provence ja joka oli Ranskan kuninkaiden vaikutusvallan alla. Tämä ajanjakso tunnettiin nimellä ”avignonilainen” tai ”babylonialainen vankeus”. Tänä aikana itse Avignonin kaupunki liitettiin paavilliseen valtioon; se pysyi paavin hallussa noin 400 vuotta myös paavien palattua Roomaan, kunnes se vallattiin ja liitettiin Ranskan valtioon Ranskan vallankumouksen aikana.
Tämän Avignonin paavikauden aikana paikalliset despootit käyttivät paavien poissaoloa hyväkseen asettautuakseen nimellisesti paavillisiin kaupunkeihin: Pepolit Bolognassa, Ordelaffit Forlissa, Manfredit Faenzassa ja Malatestat Riminissä tunnustivat nimellisesti paavilliset yliherransa ja julistautuivat kirkon sijaisiksi.
Ferrarassa Azzo VIII d’Esten kuolema ilman laillisia perillisiä (1308) rohkaisi paavi Klemens V:tä saattamaan Ferraran suoran hallitsijansa alaisuuteen: Ferraraa hallitsi kuitenkin vain yhdeksän vuotta hänen nimittämänsä kirkonvirkamies, Napolin kuningas Robert, ennen kuin kaupunkilaiset kutsuivat Esten takaisin maanpakolaisuudestaan (1317); porttikiellot ja ekskommunikaatiot olivat turhia: vuonna 1332 Johanneksen XXII oli pakko nimetä kolme Esten veljestä kirkonvirkamiehikseen Ferrarassa.
Itse Roomassa Orsinit ja Colonnat kamppailivat ylivallasta ja jakoivat kaupungin rionit keskenään. Tästä johtuva aristokraattinen anarkia kaupungissa tarjosi puitteet Cola di Rienzon fantastisille unelmille yleismaailmallisesta demokratiasta. Cola di Rienzo nimitettiin kansantribuuniksi vuonna 1347, ja hän sai väkivaltaisen kuoleman lokakuun alussa 1354, kun Colonna-suvun kannattajat salamurhasivat hänet. Monien mielestä hänestä oli tullut antiikin Rooman uudestisyntyneen tribuunin sijaan vain yksi tyranni, joka käytti Rooman uudistumisen ja uudestisyntymisen retoriikkaa peittääkseen vallankahvaansa. Kuten professori Guido Ruggiero toteaa, ”edes Petrarcan tuella hänen paluunsa ensimmäisiin aikoihin ja antiikin Rooman uudestisyntyminen ei olisi voittanut.”
Rienzon episodi synnytti poissaolevan paavin taholta uusia yrityksiä palauttaa järjestys hajoavaan paavilliseen valtioon, mikä johti paavin legaatiksi nimitetyn kardinaali Albornozin sotilaalliseen etenemiseen ja hänen condottierinsa johtaessa pientä palkka-armeijaa. Saatuaan Milanon arkkipiispan ja Giovanni Viscontin tuen hän kukisti Viterbon herran Giovanni di Vicon ja eteni Riminin Galeotto Malatestaa ja Forlìn Ordelaffia, Urbinon Montefeltroa ja Ravennan da Polentaa vastaan sekä Senigallian ja Anconan kaupunkeja vastaan. Viimeiset paavin täydellisen valvonnan vastustajat olivat Faenzan Giovanni Manfredi ja Forlìn Francesco II Ordelaffi. Albornoz, joka oli vähällä tulla kutsutuksi takaisin, julkaisi 29. huhtikuuta 1357 kokouksessa kaikkien paavin kirkkoherrojen kanssa Constitutiones Sanctæ Matris Ecclesiæ -säädöksen, jolla korvattiin paikallisen lainsäädännön mosaiikki ja perinteisten ”vapauksien” kasaantuminen yhtenäisellä siviililain säännöstöllä. Nämä Constitutiones Egidiane ovat käännekohta paavillisen valtion oikeushistoriassa, ja ne olivat voimassa vuoteen 1816 asti. Paavi Urban V yritti palata Italiaan vuonna 1367, mikä osoittautui ennenaikaiseksi; hän palasi Avignoniin vuonna 1370 juuri ennen kuolemaansa.
Renessanssi Muokkaa
Renessanssin aikana paavin alue laajeni huomattavasti, erityisesti paavien Aleksanteri VI:n ja Julius II:n aikana. Paavista tuli yksi Italian tärkeimmistä maallisista hallitsijoista sekä kirkon päämies, joka allekirjoitti sopimuksia muiden hallitsijoiden kanssa ja kävi sotia. Käytännössä suurin osa paavivaltiosta oli kuitenkin edelleen vain nimellisesti paavin hallinnassa, ja suurta osaa alueesta hallitsivat pienet ruhtinaat. Valvonnasta kiisteltiin aina; itse asiassa kesti 1500-luvulle asti, ennen kuin paavilla oli todellista määräysvaltaa kaikilla alueillaan.
Paavin vastuualueet olivat usein (kuten 1500-luvun alussa) ristiriidassa keskenään. Paavinvaltiot olivat mukana ainakin kolmessa sodassa kahden ensimmäisen vuosikymmenen aikana. Julius II, ”soturipaavi”, taisteli niiden puolesta.
ReformaatioEdit
Reformaatio alkoi vuonna 1517. Vuonna 1527, ennen kuin Pyhä Rooman keisarikunta taisteli protestantteja vastaan, keisari Kaarle V:lle uskolliset joukot ryöstivät raa’asti Rooman ja vangitsivat paavi Klemens VII:n paavivaltiosta käytyjen taistelujen sivuvaikutuksena. Näin Klemens VII joutui luopumaan Parmasta, Modenasta ja useista pienemmistä alueista. Sukupolvea myöhemmin Espanjan kuningas Filip II:n armeijat kukistivat paavi Paavali IV:n armeijat samoissa asioissa.
Tänä aikana paavin maallinen valta paavillisissa valtioissa alkoi vähitellen elpyä. Koko 1500-luvun ajan käytännöllisesti katsoen itsenäiset läänitykset, kuten Rimini (Malatestan suvun hallussa), palautettiin paavin hallintaan. Vuonna 1512 kirkkovaltioon liitettiin Parma ja Piacenza, josta tuli vuonna 1545 itsenäinen dukaatti paavi Paavali III:n aviottoman pojan alaisuudessa. Tämä prosessi huipentui Ferraran herttuakunnan takaisin saamiseen vuonna 1598 ja Urbinon herttuakunnan takaisin saamiseen vuonna 1631.
Laaja-alaisimmillaan 1700-luvulla paavinvaltioihin kuului suurin osa Keski-Italiasta – Latium, Umbria, Marche sekä Ravennan, Ferraran ja Bolognan lähetystöt, jotka ulottuivat pohjoiseen Romagnaan. Siihen kuuluivat myös Beneventon ja Pontecorvon pienet erillisalueet Etelä-Italiassa ja laajempi Comtat Venaissin Avignonin ympärillä Etelä-Ranskassa.
Napoleonin aikakausiEdit
Ranskan vallankumous vaikutti paavillisuuteen ajallisilla alueilla sekä Rooman kirkkoon yleensä. Vuonna 1791 vallankumouksellinen Ranska liitti Comtat Venaissinin ja Avignonin. Myöhemmin Ranskan hyökätessä Italiaan vuonna 1796 lähetystöt (paavinvaltioiden pohjoiset alueet) takavarikoitiin ja niistä tuli osa Cisalpin tasavaltaa.
Kaksi vuotta myöhemmin ranskalaiset joukot tunkeutuivat paavinvaltioiden jäljellä oleville alueille, ja kenraali Louis-Alexandre Berthier julisti Rooman tasavallan (helmikuussa 1798). Paavi Pius VI pakeni Sienaan ja kuoli maanpaossa Valencessa (Ranska) vuonna 1799. Ranskan konsulaatti palautti paavinvaltiot kesäkuussa 1800, ja vastavalittu paavi Pius VII asettui asumaan Roomaan, mutta Napoleonin johtama Ranskan keisarikunta hyökkäsi vuonna 1808, ja tällä kertaa 17. toukokuuta 1809 loput kirkkovaltakunnat liitettiin Ranskaan muodostaen Tibren ja Trasimènen departementit.
Napoleonin järjestelmän kaaduttua vuonna 1814 Wienin kongressi palautti virallisesti paavinvaltioiden italialaiset alueet (mutta ei Comtat Venaissinia tai Avignonia) Vatikaanin hallintaan.
Vuodesta 1814 paavi Gregorius XVI:n kuolemaan vuonna 1846 paavit noudattivat paavinvaltioissa taantumuksellista politiikkaa. Esimerkiksi Rooman kaupunki piti yllä Länsi-Euroopan viimeistä juutalaisgettoa. Paavilliset valtiot olivat vuonna 1870 viimeisiä maita, jotka luopuivat käytännöstä, jonka mukaan musiikillisesti lupaavia nuoria poikia kastroitiin, jolloin heistä tehtiin kastraatteja, joilla oli kysyntää musiikillisesti. Tähän toivottiin muutosta, kun paavi Pius IX (virassa 1846-1878) seurasi Gregorius XVI:ta ja alkoi toteuttaa liberaaleja uudistuksia.
Italian yhdistyminenEdit
Italian nationalismia oli lietsottu Napoleonin aikana, mutta se tyrehtyi Wienin kongressin (1814-15) ratkaisuun, jolla pyrittiin palauttamaan Napoleonia edeltävät olot: suurin osa Pohjois-Italiasta oli Habsburgien ja Bourbonien nuorempien haaraosien hallinnassa. Paavilliset valtiot Keski-Italiassa ja Bourbonien Kahden Sisilian kuningaskunta etelässä palautettiin molemmat. Kansan vastustus uudelleen muodostettua ja korruptoitunutta kirkollista hallitusta vastaan johti lukuisiin kapinoihin, jotka tukahdutettiin Itävallan armeijan väliintulolla.
Vuoden 1848 kansallismieliset ja liberaalit vallankumoukset vaikuttivat suuressa osassa Eurooppaa. Helmikuussa 1849 julistettiin Rooman tasavalta, ja tähän asti vapaamielinen paavi Pius IX joutui pakenemaan kaupungista. Vallankumous tukahdutettiin Ranskan avulla vuonna 1850, ja Pius IX siirtyi konservatiiviseen hallintolinjaan.
Vuonna 1859 käydyn Itävallan ja Sardinian sodan seurauksena Sardinia-Piemonte liitti itselleen Lombardian, ja Giuseppe Garibaldi kaatoi Bourbonien monarkian etelässä. Piemonten hallitus pelkäsi, että Garibaldi perustaisi tasavaltalaisen hallituksen, ja pyysi Ranskan keisari Napoleon III:lta lupaa lähettää joukkoja paavinvaltioiden kautta saadakseen etelän hallintaansa. Lupa myönnettiin sillä ehdolla, että Rooma jätettäisiin rauhaan.
Vuonna 1860, kun suuri osa alueesta oli jo kapinoinut paavinvaltaa vastaan, Sardinia-Piemonte valloitti kaksi kolmasosaa paavinvaltioiden itäosista ja vakiinnutti otteensa etelässä. Bologna, Ferrara, Umbria, Marche, Benevento ja Pontecorvo liitettiin virallisesti unioniin saman vuoden marraskuuhun mennessä. Vaikka paavilliset valtiot olivat huomattavasti pienentyneet, ne kattoivat kuitenkin edelleen Latiumin ja laajoja alueita Rooman luoteispuolella.
Yhdistynyt Italian kuningaskunta julistettiin julistautui yhdistyneeksi kuningaskunnaksi, ja maaliskuussa 1861 Piemonten vanhassa pääkaupungissa Torinossa koolla käväissyt italialainen parlamentti julisti uuden valtakunnan pääkaupungin Roomaksi. Italian hallitus ei kuitenkaan voinut ottaa kaupunkia haltuunsa, koska Roomassa sijainnut ranskalainen varuskunta suojeli paavi Pius IX:ää.
Italian kuningaskunnalle tarjoutui tilaisuus eliminoida paavillinen valtio vuonna 1870; Ranskan ja Preussin sodan puhkeaminen heinäkuussa sai Napoleon III:n kutsumaan varuskuntansa takaisin Roomasta, ja toisen Ranskan keisarikunnan romahtaminen Sedanin taistelussa riisti Roomalta ranskalaisen suojelijan.
Kuningas Viktor Emmanuel II pyrki aluksi kaupungin rauhanomaiseen valloittamiseen ja ehdotti joukkojen lähettämistä Roomaan sen varjolla, että se tarjoaisi suojelua paaville. Kun paavi kieltäytyi, Italia julisti sodan 10. syyskuuta 1870, ja kenraali Raffaele Cadornan komentama Italian armeija ylitti paavin alueen rajan 11. syyskuuta ja eteni hitaasti kohti Roomaa.
Italian armeija saavutti Aurelianuksen muurit 19. syyskuuta ja pani Rooman piiritystilaan. Vaikka paavin pieni armeija oli kykenemätön puolustamaan kaupunkia, Pius IX määräsi sen tekemään enemmän kuin symbolisen vastarinnan korostaakseen, että Italia oli hankkimassa Roomaa väkisin eikä suostumuksella. Tämä muuten palveli Italian valtion tarkoitusperiä ja synnytti myytin Porta Pia -murrosta, joka todellisuudessa oli kesy tapaus, johon kuului lähietäisyydeltä suoritettu tykistölaukaus, joka purki huonokuntoisen 1600 vuotta vanhan muurin.
Paavi Pius IX määräsi paavin joukkojen komentajan rajoittamaan kaupungin puolustamista verenvuodatuksen välttämiseksi. Kaupunki vallattiin 20. syyskuuta 1870. Rooma ja se, mitä paavillisesta valtiosta oli jäljellä, liitettiin Italian kuningaskuntaan seuraavan lokakuun kansanäänestyksen tuloksena. Tämä merkitsi paavinvaltioiden lopullista loppua.
Huolimatta siitä, että perinteisesti katoliset vallanpitäjät eivät tulleet paavin avuksi, paavikunta hylkäsi vuoden 1871 ”takauslain” ja kaikenlaisen merkittävän sovinnon Italian kuningaskunnan kanssa, erityisesti kaikki ehdotukset, jotka edellyttivät, että paavista tulisi Italian alamaisia. Sen sijaan paavikunta rajoittui (katso Vatikaanin vanki) apostoliseen palatsiin ja siihen liittyviin rakennuksiin Vatikaanin kukkulalla sijaitsevien muinaisten linnoitusten silmukassa, joka tunnetaan nimellä Leoninen kaupunki. Sieltä käsin se säilytti useita suvereniteettiin liittyviä piirteitä, kuten diplomaattisuhteet, sillä kanonisen oikeuden mukaan ne kuuluivat paaviuteen.
1920-luvulla paavius – tuolloin Pius XI:n alaisuudessa – luopui suurimmasta osasta paavinvaltioita. Lateraanisopimus Italian kanssa (jota tuolloin hallitsi Benito Mussolinin johtama kansallisfasistinen puolue) allekirjoitettiin 11. helmikuuta 1929, ja sillä luotiin Vatikaanivaltio, joka muodosti Pyhän istuimen suvereenin alueen, jolle myös korvattiin jossain määrin aluemenetykset.