Maya
Profil
A guatemalai őslakosok többsége maja származású. A guatemalai maják az egyetlen olyan őslakos kultúra, amely a lakosság többségét alkotja egy közép-amerikai köztársaságban. Guatemalában 21 különböző maja közösség él, amelyek a becslések szerint az ország lakosságának 51 százalékát teszik ki.
A maják szétszóródva élnek Guatemalában, különösen a nyugati felföldön. A legnagyobb népesség Guatemala Citytől északra és nyugatra fekvő vidéki megyékben él, leginkább Alta Verapazban, Sololá-ban, Totonicapánban és Quichéban. A maják a Boca Costa néven ismert, Guatemala déli részén található farmokon is élnek.
A különböző társadalmi osztályokba tartozó maják egyre nagyobb számban élnek Guatemala valamennyi városában, valamint Belize-ben, Hondurasban és különösen Mexikóban.
A maják csoportjait a nyelv alapján különböztetik meg. A ma is beszélt mintegy 26 őslakos maja nyelv közül a leggyakoribbak a Q’eqchi’, a Cakchiquel, a Mam (maja), a Tzutujil, az Achi és a Pokoman.
Történelmi háttér
Kolumbusz előtti
A maja történelem erős bizonyítékokat mutat a mexikói Veracruz déli részén található ősibb olmék (Xhi) civilizációval való kapcsolatra.
Az ősi maja birodalom fizikai “határai” a mai Guatemala, Belize , Honduras és El Salvador nyugati részei, valamint az öt mexikói állam, Yucatán, Quintana Roo, Tabasco, Campeche és Chiapas területén húzódtak.
A maják egyik csoportja, a Huaxtecek, az ókorban különvált és ezen a földrajzi területen kívül telepedett le. Volt még 28 másik népcsoport, amelyek neve megfelel a nyelvüknek. Ezek a Mam, Yucatec, Chorti Itza, Lacandon, Mopan, Chontal, Chol, Cholti, Tzotzil, Tzeltal, Coxoh, Tojolabal, Chuj, Jacaltec, Kanhobal, Mocho, Tuzantec, Aguacateca, Ixil, Quiche, Tzutuhil, Cakchiquel, Uspantec, Achi, Pocomchi, Kekchi és Pocomam.
Az ősi maják mezőgazdaságon alapuló társadalmat alakítottak ki (kukorica, bab és gyökérnövények), amelyet vadon élő vadakkal és a folyókból, tavakból és óceánokból kifogott halakkal egészítettek ki. Az ősi maja városok sűrűn lakottak voltak. Kiterjedt termelési és kereskedelmi hálózatokat, valamint templomokat és vallási központokat hoztak létre, és kifejlesztették az írást, a matematikát és a csillagászatot, ami lehetővé tette számukra más bolygók megfigyelését és a napfogyatkozások előrejelzését.
Kortárs kor
Míg a maja civilizáció már a spanyolok XVI. századi érkezésekor is hosszabb szünetben volt, az invázió igen gyors hanyatlást indított el. Ez a földek elkobzásával és a maják kakaó- és indigóültetvényeken való kényszermunkára való felhasználásával következett be.
A maják vezetői ma a nyolcvanas évek mészárlásait “harmadik holokausztként” emlegetik, a másik kettő a spanyol hódítás és annak utóhatásai, valamint a XIX. századi liberális forradalom alatti földkisajátítás. Az önazonos maja többség részben annak köszönhető, hogy a csoport képes a kulturális és vallási hatások asszimilálására. Ez részben a maja közösségek belső koherenciájának köszönhető a külvilághoz való viszonyulásukban, részben pedig annak a jelentős kulturális ellenállási folyamatnak, amelyet a közösség továbbra is gyakorol.
A hatvanas években Guatemalában felerősödtek a társadalmi mozgalmak, amelyek földet és tisztességes béreket követeltek a maja felföldön és a déli partvidék nagy farmjain. A mozgalom elnyomását jól példázza a spanyol nagykövetség 1980. január 31-i felgyújtása, amikor 39 maja vezetőből álló csoport keresett menedéket odabent. Ez termékeny talajt teremtett a Guatemalai Nemzeti Forradalmi Egység (URNG) égisze alatt zajló fegyveres felkeléshez való toborzásnak.
Az állami válasz Ríos Montt tábornok felkelésellenes kampányai és a terület későbbi militarizálása formájában közel 200 000 halálos áldozatot követelt, több mint 200 000 menekültet hozott létre Mexikóban és egymillió belső menekültet az országon belül. Ezeket az akciókat az ENSZ által szponzorált igazságügyi bizottság utólag népirtásnak minősítette.
A polgári uralomhoz való visszatérés olyan államot hozott létre, amelyben kevésbé volt formális megkülönböztetés. A nőkkel szembeni diszkriminatív jogszabályok azonban továbbra is léteztek, és a de facto diszkrimináció továbbra is kizárta a maja közösségeket Guatemala jogi, politikai, gazdasági és társadalmi rendszeréből. Sok maja területen a fegyveres konfliktus következtében bekövetkezett militarizáció következtében a katolikus egyház mellett a hadsereg maradt az állam egyetlen látható intézménye.
Egyeztetés
Az 1985-ös alkotmány 66. cikke elismerte a maja csoportok létezését, és előírta, hogy az állam tiszteletben tartja az őshonos nyelvek, a hagyományos viselet, szokások és társadalmi szerveződési formák használatához való jogaikat. A 70. cikk törvényt írt elő az őslakosokkal kapcsolatos kérdések szabályozására.
Az alkotmány bevezetése után 10 évvel azonban a szükséges törvényt nem hozták meg. Ráadásul a hatályos választási törvény értelmében a majáknak nem volt lehetőségük a politikai szerveződésre. 1992 folyamán volt némi remény arra, hogy a Kongresszus ratifikálja a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) 169. számú, az őslakos népekre vonatkozó egyezményét, de egy sor késedelem és egy rövid ideig tartó puccs 1993-ban véget vetett a folyamatnak.
A maja kultúrát továbbra is becsmérelte a nemzeti politikai elit, amely részt vett a mészárlásukban. Ahol engedményeket tettek, mint például a kormány korlátozott kétnyelvű oktatási programjában, azok inkább a majáknak a nemzeti kultúra főáramába való beolvasztását célozták, ebben az esetben a maja gyerekek integrálásával a meglévő spanyol oktatási rendszerbe.
Kulturális virágzás
A diszkrimináció szintje és az 1985-95-ös belső fegyveres konfliktus negatív hatásai ellenére a maja szervezetek új mozgalma virágzott fel, amely magában foglalta a helyi székhelyű fejlesztési csoportokat. Az olyan kérdések, mint a földhöz való jog, a polgári és kulturális jogok, a kétnyelvű oktatás és a maja helyi hatóságok elismerése váltak a fő témák középpontjába. Emellett a maja tudományos intézmények és kutatóintézetek elkezdték összegyűjteni és dokumentálni a maja civilizáció történetét. Az őslakos népi mozgalom egyik legfontosabb szimbóluma a maja száműzött Rigoberta Menchú 1992-es Nobel-békedíja volt, amely az egész maja kérdésnek fokozott nemzetközi elismerést és némi helyi védelmet biztosított a katonai elnyomással szemben.
Ezek a fejlemények arra kényszerítették a konfliktusban részt vevő valamennyi felet, hogy radikálisan megváltoztassák a majákkal kapcsolatos felfogásukat. Jelentős előrelépést jelentett 1995 márciusában a kormány és a gerillák közötti, az őslakosok jogairól szóló megállapodás aláírása. Ezt óvatosan üdvözölte a Guatemalai Maya Szervezetek Koordinációja (COPMAGUA), a maja szervezetek ernyőszervezete, amely ezt követően a békeegyezményre vonatkozó javaslatokat terjesztette a Civil Szektorok Közgyűlése elé megvitatásra.
A megállapodás a guatemalai nemzetet “multietnikus, plurikulturális és többnyelvű” nemzetként határozta meg, és ezt a meghatározást be kellett építeni az alkotmányba. Ígéretet tett a diszkriminációellenes jogszabályok bevezetésére és az ILO 169. számú egyezményének kongresszusi jóváhagyására.
A megállapodás számos olyan intézkedésről is megállapodott, amelyek célja a maják társadalmi részvételének növelése, beleértve a kétnyelvű oktatás előmozdítását az állami oktatási rendszer minden szintjén; az őslakos nyelvek hivatalos használatát a jogrendszerben, amelyet az őslakos jogsegélyszervezeteken keresztül szentesítenek; a kétnyelvű bírák és tolmácsok képzését és az őslakos nők számára speciális jogvédelmi szolgáltatások biztosítását. Emellett elkötelezték magukat az önkormányzati autonómia elve mellett a városi törvénykönyv reformjáról és a maja hatóságok megerősítéséről szóló megállapodással.
1996-ban Guatemala ratifikálta az ILO 169. számú egyezményét, 1999 májusában pedig országos népszavazást tartottak az őslakosok jogairól, amely az alkotmány négy pontjának módosítását javasolta. Kritika érte a szavazók megfélemlítését és a nyíltan rasszista kampányokat, amelyek befolyásolhatták az eredményt. Végül a kulturális és nyelvi pluralitásról szóló javaslat megbukott, mivel a szavazók mindössze 43 százalékának támogatását kapta, akik viszont a teljes választópolgárok alig 19 százalékát képviselték.
Emberi jogok, politika és részvétel
2002-ben és 2003-ban ismét megnőtt az emberi és őslakos jogvédők elleni halálos fenyegetések és emberrablások száma. Ez különösen azokat az aktivistákat érintette, akik azon dolgoztak, hogy kormánytisztviselőket és katonatiszteket állítsanak bíróság elé a polgárháborúval kapcsolatos atrocitások miatt, és elszórt jelentések érkeztek őslakos és emberi jogi vezetők meggyilkolásáról is.
Ez az aktivitás nagy részét a Guatemalai Köztársasági Front (FRG) párt alapítójának, Efraín Ríos Montt tábornoknak – aki 1982-83 között Guatemala diktátora volt – 2003-as választási kampányához kapcsolódó csoportok újraindításának tulajdonították.
Mont tábornok elsöprő veresége a 2003. novemberi elnökválasztáson az aktivisták által kevésbé ideálisnak tartott, de mégis jobb esélyt kínált a stabilizációra és a demokráciára.
A történelmi társadalmi gyakorlatok és a kormány apátiája továbbra is az őslakosok politikai kirekesztését eredményezi, beleértve a közszolgálathoz és a magas közhivatalokhoz való korlátozott hozzáférést.
Míg az alkotmányjog lehetővé teszi az általános választójogot, az őslakosok szavazati jogát még mindig korlátozzák a kirekesztő társadalmi gyakorlatok. Ezek közé tartoznak a fáradságos választói regisztrációs követelmények, az aratási szezonra időzített választások és a nem megfelelő közlekedés, amelyek mind arra szolgálnak, hogy korlátozzák a ténylegesen szavazók számát.
Ez tükröződik a választások megpályázásával kapcsolatos korlátozásokban is. A nemzeti politikai pártok korlátozzák őslakos tagjaik megválasztását a belső pártstruktúrában betöltött döntéshozó vezetői tisztségekbe, ezáltal gyakorlatilag kizárva őket a szélesebb politikai színtérről.
Noha az őslakosok országszerte alulreprezentáltak és kirekesztettek a politikai életből és döntéshozatalból, annak ellenére, hogy a lakosság legalább 40 százalékát képviselik, jellemzően nagyobb képviselettel rendelkeznek a helyi önkormányzatokban. Ennek ellenére a nagyobb politikai pártok és a helyi hatóságok továbbra is kizárják az őslakosokat a struktúráikból, és nem támogatják követeléseiket és jogaikat. Az egyetlen létező őslakos politikai párt, a Winaq, általában csak a szavazatok körülbelül 3,5 százalékát szerzi meg, és korlátozott pénzügyi forrásokkal rendelkezik.
Az aktuális kérdések
Társadalmi és gazdasági jogok
A valóságban az elmúlt évek néhány korrekciós politikájától és a fokozatosan kialakuló kissé toleránsabb légkörtől eltekintve kevés konkrétum történt az őslakos lakosság sorsának javítására a 36 éves polgárháború végét követően.
Az őslakosok kulturális és szociális jogainak előmozdításáról szóló 1996-os megállapodás ellenére a maja vallás, nyelv és egyéb tényezők szabad kifejezését továbbra is akadályozza az erőforrások hiánya és a politikai akarat hiánya a törvények végrehajtására és az 1996-os békemegállapodások végrehajtására.
A guatemalai őslakosok továbbra is számos kulcsfontosságú sérelemmel küzdenek. Ezek közé tartozik a védelem, az újraelosztás és a földhöz való hozzáférés, valamint a bérek és a munkakörülmények javítása. Az exportorientált mezőgazdasági termelők kevesebb mint 1 százaléka még mindig a legjobb földek 75 százalékát ellenőrzi, így az őslakosok továbbra is arra kényszerülnek, hogy belső és külső szezonális migráción keresztül keressenek bérmunkát.
A többi tartós kérdés közé tartozik az őslakosok polgári jogainak és jogállásának alkotmányos támogatásának hiánya; a belső fegyveres konfliktus óta eltűnt vagy meghalt őslakos személyek holléte és azonosítása; a polgárháború alatt elkövetett háborús bűnök és emberi jogi visszaélések üldözése; az őslakosok nyelvén való tanítás, publikálás és a kormányzattal való kapcsolattartás joga; kevésbé diszkriminatív rendőrségi szolgáltatások; nagyobb politikai jogok saját közösségeikben; az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférés, beleértve az őslakos igazságszolgáltatáshoz való jogot; és nagyobb részvétel a központi állami döntéshozatalban.
Jogi korlátozások
A diszkrimináció folytatódik az őslakosok jogainak korlátozásában is a bírósági eljárásokban. Sok maját továbbra is spanyol nyelven tárgyalnak, annak ellenére, hogy nem beszélik a nyelvet. Ennek oka a kétnyelvű bírák és/vagy tolmácsok hiánya. A gyakorlatban túl kevés tolmácsot képeznek ki vagy alkalmaznak; következésképpen néhány településen figyelmen kívül hagyják a megfelelően képzett tolmács jelenlétét előíró rendelkezéseket.
A kormánynak az emberi jogi visszaélések elismerésére és üldözésére irányuló erőfeszítéseit, beleértve az ENSZ által támogatott “igazságügyi bizottsággal” való együttműködést, beárnyékolják az igazságügyi korrupció vádjai, amit az emberi jogi ügyek enyhe elítélése is bizonyít. Mindazonáltal az 1980-as évek elején a guatemalai őslakosok tömeges meggyilkolásáért felelős volt elnök, Ríos Montt letartóztatása és felelősségre vonása, bár többször is eredménytelen volt, úgy tűnt, hogy némi előrelépést jelent a polgárháború áldozatainak régóta késlekedő igazságszolgáltatás felé.
A kisebbségi és őslakos közösségek számára az elmúlt években más pozitív fejlemények is történtek a guatemalai büntetlenség alapvető okainak kezelése terén. Ezek közé tartozott számos elkövető kivizsgálása és felelősségre vonása, amely az Egyesült Nemzetek Szervezetének a guatemalai büntetlenség elleni nemzetközi bizottsága (CICIG) és a főügyészség közös erőfeszítéseinek eredménye. 2014 júniusában két volt katonát tartóztattak le egy olyan ügyben, amely 15 Q’eqchi’ maja nő 1982-ben Zarcóban történt szexuális zaklatásával kapcsolatos, majd nem sokkal később három volt rendőrt tartóztattak le Myrna Mack, az őslakosok jogaiért dolgozó és azokat védelmező antropológus 1990-es meggyilkolásával kapcsolatban.
Az 1980-as években a Chixoy gát építése miatt kitelepített vagy lemészárolt több ezer maja achi őslakos és családtagjaik kárpótlása terén is történt előrelépés. Miután az amerikai kongresszus 2014 januárjában elfogadott egy törvényt, amely megtagadta a pénzügyi támogatást Guatemalától, ha az nem nyújt jóvátételt a gát által érintett embereknek, Otto Pérez Molina elnök nyilvánosan bocsánatot kért az áldozatoktól, és megállapodást írt alá egy jóvátételi terv végrehajtásáról az érintett őslakos közösségek számára. A terv költségvetése 154 millió USD, és magában foglalja lakások, infrastruktúra és egyéb létesítmények építését az érintett közösségek számára, valamint a földek visszaszolgáltatását. Ez az ügy történelmi precedenst teremt az őslakosok jogainak az elmúlt évtizedekben történt megsértése, valamint a folyamatban lévő földkonfliktusok orvoslása terén. Továbbá 2014 augusztusában egy sipicapai helyi bíróság úgy döntött, hogy a bányászati engedélyek és tevékenységek illegálisak, ha a helyi közösségeket nem tájékoztatták és nem konzultáltak velük. Ez az ítélet jogi precedenst teremtett a földjogaikat védő őslakos mozgalmak számára.
Kulturális korlátok
A maja kultúrának mint olyannak jelenleg nincs hivatalos elismerése. Az 1995-ös megállapodás által megszentelt “maja nép” kifejezést még mindig nem használják széles körben a vidéki közösségekben; az alkotmány 42., 58. és 62. cikkei azonban némi figyelmet szentelnek ennek.
Néhány őslakos úgy véli, hogy a kormányzat a szent területek (az úgynevezett “maja romok”) nyereséges turisztikai célpontként való használatát a spirituális jogaik megsértésének tekinti. A guatemalai őslakosok számára nincs szabad hozzáférés ezekhez a szent helyekhez, és nincs olyan kormányzati politika, amely garantálná a szertartási helyek hosszú távú megőrzését vagy régészeti rezervátumként való védelmét.
Míg az őslakosok öltözködését az állami és magániskolákban jogszabály védi, az egyes iskolai tisztviselőknek joguk van sajátos, nem maja öltözködési szabályaik érvényesítésére. Továbbá, a hagyományosan öltözött maja nők, jövedelmi szinttől függetlenül, még mindig diszkriminációval szembesülnek a társadalmi élet minden területén.
A kötelező kétnyelvű oktatás ellen is folyamatos az ellenállás, amelyet egyes őslakos területeken a tanárok tanúsítanak. Ez azt jelenti, hogy még a sűrűn őslakos településeken élő gyermekeket is spanyolul tanítják.
Várható, hogy az őslakos középszintű szakemberek, például a tanárok, ápolók, civil szervezetek munkatársai és a különböző területeken dolgozó műszaki személyzet növekvő száma, valamint az egyetemi hallgatók egyre növekvő száma egyre nagyobb hatást kezd gyakorolni az őslakosok jogainak megvalósítására.
Resource control
A maja közösségeket érintő egyik legfontosabb, jelenleg is fennálló probléma a bányaipar növekvő tevékenysége.
A Rights Action, egy amerikai székhelyű, az őslakosok földterületek visszaszerzésére irányuló erőfeszítéseket támogató civil szervezet szerint a nagy nikkellelőhelyen fekvő Chichipate Q’eqchi’ maja faluban a tüntetők azt állítják, hogy a bányavállalat bűnrészes volt az őslakosok erőszakos eltávolításában, hogy megkezdhessék a bányaépítést. Az őslakos közösségek és a környezetvédők a vízforrások károsodása és szennyezése miatt is aggódnak, mivel a közeli Izabal-tó vizét a nikkelolvasztó kemencék hűtésére használják, másodpercenként 200 liter vízzel. Egy 2017. májusi tiltakozás során történt összecsapások egy halottat és hat sebesültet követeltek; a kézműves halászok szerint a nikkelfeldolgozás szennyezte a helyi halászatot.
A guatemalai kormány által támogatott kitermelőipari modell és a nagyszabású fejlesztési projektek építése az őslakosok földjein a közösség beleegyezése nélkül, folyamatos viták forrása az ellenállási mozgalmakkal. Ezeket a konfliktusokat súlyosbítja az a tény, hogy a meglévő jogi mechanizmusok, amelyek a földhöz és a szabad, előzetes és tájékozott beleegyezéshez való jogukat megvédeni kívánó őslakos közösségek rendelkezésére állnak, nem hatékony eszközök erre a célra. Az őslakos gazdálkodók is egyre több konfliktusba keverednek földjeik birtoklásával kapcsolatban. Az Agrárügyi Minisztérium 2013-ban arról számolt be, hogy a földkonfliktusok felpereseinek közel 60 százaléka őslakos gazdálkodó volt.
A közösségek ellenállása a köztiszteletben álló őslakos vének kriminalizálásához is vezetett. 2016-ban a rendőrség letartóztatott egy 11 Maya Mam aktivistából álló csoportot San Pablo közösségében, San Marcos megyében; köztük volt a vezető ősi tekintély, Tata Oscar Sánchez Morales is. A Hidrosalá vízerőmű gátja ellen tiltakoztak, amelyet állításuk szerint a közösségük beleegyezése nélkül engedélyeztek. Oscar Sánchezt két hónapos fogva tartás után házi őrizetbe helyezték; fogva tartása nemzetközi felháborodást váltott ki. Helyi aktivisták arról számoltak be, hogy mintegy 50 letartóztatási parancs van érvényben az idősek ellen, ami félelem légkörét teremtette meg a közösségben.
Migráció
Guatemala hosszú polgárháborúja, a nagyszabású fejlesztési vagy kitermelési projektekkel kapcsolatos folyamatos konfliktusok és a vidéki szélsőséges szegénység mind hozzájárultak ahhoz, hogy az őslakosok vidékről a városokba, főként Guatemala Citybe vándoroltak. Ez a migráció további nyomást gyakorolt egy olyan nagyvárosi területre, amely történelmileg nem rendelkezett megfelelő tervezési politikával, és a város lakosságának nagy része – több mint 40 százaléka – nyomornegyedekben vagy nyomornegyedekben él. Ezt a mintát követve a Guatemala Citybe és más városi területekre vándorló őslakosok informális és nem tervezett városi tereket vagy nyomornegyedeket hoztak létre vagy telepedtek le, amelyek nem rendelkeznek megfelelő alapvető közszolgáltatásokkal, például vízzel és egészségügyi ellátással, és gyakran veszélyes vagy megközelíthetetlen területeken találhatók.
A guatemalai városi területeken élő őslakosok nagyfokú diszkriminációt és kirekesztést tapasztalnak etnikai hátterük, ruházatuk és nyelvük alapján. Mivel sokan nem beszélnek spanyolul és hagyományos ruházatukat viselik, kirekesztik őket a hivatalos munkaerőpiacról, ami korlátozza a szociális biztonsághoz és a jobb jövedelemhez való hozzáférésük lehetőségeit. Egy becslés szerint például a magánházakban dolgozó szobalányok 80 százaléka őslakos. Az ilyen alacsonyan fizetett munkakörökben való koncentrációjuk miatt a guatemalai városi területeken élő őslakos családok minden tagjukat, beleértve a gyerekeket is, munkára mozgósítják.
Frissítve 2018. január