台湾の地位は地政学的に不条理
台北-9年間の建設期間を経て、400人以上のアメリカの外交官と職員がこの新しいオフィスに移動した。 職員は台湾のアメリカ国民に領事サービスを提供し、台湾人が米国を訪問するためのビザを取得できるよう、世界の他の場所と同様に支援する。
しかしここは大使館でも領事館でもない-少なくとも公式には。 これは地政学的な妥協の産物であり、台湾の最大の問題からはほど遠いものの、この島が置かれているおかしな状況を物語っている。 台湾は最も重要な同盟国である米国から国として認められておらず、自国の領土と主張する中国からの存亡の危機に直面している。また、中国市場へのアクセスを維持しようとする企業によって、その主権的地位は徐々に失われつつある。 公式には、17カ国が台湾の民主政府（中華民国）を承認しているが、国連は、台湾を支配したことのない北京の中華人民共和国政府を台湾の代弁者と見なしている。 このことは、台湾にまつわる多くの不条理の1つにつながる。 台湾の2300万人の国民は、中華民国（台湾）の文字が入った台湾のパスポートで世界中を旅行することができ、このパスポートは地球上で最も広く受け入れられている書類の一つだが、このパスポートで国連の建物に入ることはできないのだ。 (1942年、中華民国は国連宣言に最初に署名した国の一つであるにもかかわらずだ)。 米国は中華民国を認めていないが、台湾は米国にとって第 11 位の貿易相手国であり、世界第 22 位の経済大国であり、シリコンバレーのサプライチェーンの重要なリンクである。
その限られた国際的存在にもかかわらず、米国とますます主張する中国にとって台湾の戦略的重要性を誇張することは困難である。 台湾の位置、経済、安全保障はすべて米国の利益にとって不可欠である。北京が主張するように、台湾が中国の一部となれば、中国はたちまち太平洋の大国となり、世界の最先端技術を支配し、日本と韓国への石油輸送を停止させる能力を持つことになり、それを利用して両国の米軍基地の閉鎖を要求できる。 その結果、北京は米国をアジアから追い出すという目標を達成することができるだろう。 議会はドナルド・トランプ時代を通じて、全会一致で親台湾の法案を定期的に可決してきた。
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しかし、中国の脅威の高まりを警戒する当局者にとって、それはほとんど安心材料にはならない。 また、「台湾は中国の一部である」というレッテルを貼るよう、国際的な企業に圧力をかけ続けている。
「台湾の政府は民主的に選ばれたもので、大統領がおり、議会があります」と、ジョセフ・ウー外相は今年初め、外国メディア向けのブリーフィングで控えめに述べた。 当時、台湾政府は世界保健機関（WHO）の総会に参加しようとしていた。 (私たちはビザを発行し、パスポートを発行しているのです」。 「我々は軍隊と通貨を持っている…台湾はそれ自体で存在し、台湾は他のどの国の一部でもない」
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いくつかの背景がある。 中華民国は、かつて蒋介石の中国国民党（国民党）の下で中国を支配していた政府である。 蒋介石は第二次世界大戦中、アメリカの重要な同盟国であり、連合軍が最初にヨーロッパに焦点を当てたのに対し、日本が徐々に西に後退する中、日本の供給ラインを引き伸ばした。 連合国が日本に勝利した後、1945年、東京は50年間植民地として支配してきた台湾を事実上降伏させた。 トルーマン大統領はアメリカ軍を帰国させるため、喜んで台湾を蒋に譲りました。
蒋にとって、いわゆる台湾返還は貴重な非常口となりました。 毛沢東による共産主義革命は蒋政権を倒し、台湾を省として統治し始めてからわずか4年後の1949年に台湾に逃げました。 到着直後、北京語を話す国民党は、日本語、いくつかの中国語の地方語、そして多様なオーストロネシア語を話す人々に、中国人のアイデンティティーの解釈を押し付けました。
今日、台北では、蒋とその息子、蒋経国による中国化の強制の遺産がいたるところに見られます。 台湾のセブンイレブンでコーヒーを飲むと、レシートのタイムスタンプが2019年ではなく、108年になっている。
台湾中の道路、市区、学校、大学には蒋の名前があり、しばしば彼の養子の中正の名前を使っている。 また、ここ台北の多くの通りは、冷戦時代に毛沢東政府がここで呼ばれていたように、中華民国がいつか「共産主義の盗賊」から奪還しようと思っていた中国の都市にちなんで名づけられたものである。 (興味深いことに、中国では毛沢東の名を冠した通りはない）
一方、中華民国憲法は、台湾、中国、モンゴル、南シナ海全体を領土と主張しており、ヨーロッパ、日本、アメリカの植民地主義に食われる前に清朝が最盛期に支配した地域や主張した地域を再び支配したいと願う蒋の気持ちを反映したものである。 蒋氏の中国奪還への執念は、台湾の国際的な存在感にも表れている。 1971年、蒋介石は中華民国を国連から脱退させたが、その直後、安保理での中国の議席を北京政府に与えるという議決に敗れようとしていた。 その数年前、アメリカは、中華民国が中国（と台湾）の唯一の合法的な政府であるという神話が崩れ始めると、台湾の議席と引き換えに議席を譲るよう蒋を説得したが、無駄だった。 1981年、蒋経国政府は国際オリンピック委員会から台湾という名称でオリンピックに参加する提案を拒否し、中国に関連する名称を主張し、現在も台湾の選手たちが競技を行っている名称に決定しました。 チャイニーズ・タイペイ」
読了。 台湾とトランプの不確実性原理
その2年前、ジミー・カーターは北京を承認するために台北との公式外交関係を放棄することを決め、リチャード・ニクソンとヘンリー・キッシンジャーが1972年に始めたプロセスを完了させた。 カーターは、海峡を挟んで共産主義者と対立する権威主義的な蒋政権を強固に支持する冷戦派の議会に通知せず、その結果、非公式レベルで台湾との関係を継続するメカニズムが存在しなかったのである。
おそらく予想外の主役であった米国商工会議所は、議会が将来の関係のビジョンを起草するのを支援し、米国の台湾への多額の投資を支える明確な法的枠組みと、中国から台湾を守るための手段を提供するシステムを主張した。 そして、この4月にライアン前下院議長をはじめとする数十人のアメリカ政府関係者がこの地で祝ったのが、台湾関係法の制定40周年記念式典である。
TRAを「米台関係の礎石」と称し、代表団に含まれていないマルコ・ルビオ上院議員は、米国の利益にとっての台湾の重要性に関する議会の強い感情を代弁した。 「中国がこの地域で侵略を強めている中で、我々は同じ民主主義国家である台湾との同盟関係を強化し続けなければならない」と私に語った。 「台湾は、自由で開かれたインド太平洋という共通の目標を達成するための重要な安全保障上のパートナーだ」
TRAの主要な構成要素は、北京の台湾に対する主張を認めるが認めない、台湾の状態は未確定だが平和的に解決しなければならないと考える、中国による台湾統一の試みは米国の安全に対する重大な脅威とみなす、中国を抑えるために台湾への防衛目的の軍事機器の販売を認める、台湾に米国協会を設置する、などである。
このうち最初の3点は、カーターからトランプまで安定していましたが、それでも1992年にジョージ・H・W・ブッシュがF16ジェット戦闘機150機を台北に売却した取引を境に、軍事機器の売却は鈍化し始めました。 中国の経済的・政治的台頭を前に、ビル・クリントン、ジョージ・W・ブッシュ、バラク・オバマは、ほぼ敗北的な態度をとっていた。 彼らは北京を怒らせることを恐れて、台湾への大規模または定期的な武器取引を承認することに消極的で、中国に不快感を与えるというメッセージを送りたいときにのみ承認される中規模の取引を束ねることを好んだ。
それが、中国との貿易戦争に従事しており、TRA発効以来最も台湾寄りのホワイトハウスであることを容易に示す、トランプ政権下で変化している。 国務省と国防総省は中国タカ派と台湾の友人で固められており、大小さまざまな武器パッケージの正常化を明らかに推し進めている。 4月には5億ドルのF-16戦闘機訓練・部品パッケージが承認され、2月下旬に台湾が要求したF-16戦闘機66機の承認が間近であることが示唆された。 6月上旬、ロイターは、M1A2エイブラムス戦車108台を含む20億ドルのハードウェアの売却が保留されていると報じ、中国から抗議を受け、北京の報道官は米国に「台湾への武器売却の高い感受性と厳しい害を見る」よう促した。「
台湾は1月に総統選挙と立法委員選挙を控えており、中国の激しい影響力行使が懸念される。蔡英文総統を安全な手駒とみなし、中国寄りの国民党を警戒する議会議員とトランプ政権関係者が、台湾との関係をより公式な外交同盟間の関係に近づけるよう追求することを期待している。 この傾向は1月の台湾の選挙に向けても続きそうで、北京からより多くの暴言を浴びせられ、おそらく軍事的な威嚇や台湾の残りの外交的同盟国を奪取され、ワシントンと台北の関係が徐々に変化していくことになるだろう
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