Energia Sustentável
3.2 Abordagem Sustentável da Gestão Energética
A experiência, teoria e prática anteriores indicam claramente a necessidade de desenvolver mecanismos especiais visando a gestão adequada da energia em todas as etapas e em todos os níveis, em todos os períodos de tempo. A necessidade de gestão energética existe desde a antiguidade sob diversas formas, mas somente a ciência e as práticas de gestão modernas, respeitando os princípios do desenvolvimento sustentável, têm proporcionado um marco adequado para a realização da gestão sustentável da energia.
Na concepção da gestão sustentável da energia, é necessário partir do marco mais amplo que define os processos nesta área. Isto se refere principalmente a dois fatores principais que são extremamente importantes: a dimensão da questão estratégica que precisa ser abordada e o tempo estimado necessário para implementar a estratégia proposta de gestão de energia. Uma abordagem sustentável da gestão da energia foi criada devido às duas características que a determinam mais do que numerosas mudanças que a humanidade encontrou ao longo da história.
A dimensão temporal das questões energéticas é particularmente enfatizada e determina muito as formas de gestão da energia, bem como as conseqüências que podem resultar dela. A satisfação da demanda de energia tem existido ao longo da história da humanidade moderna, e as necessidades têm aumentado à medida que os recursos energéticos têm sido explorados mais rápida e eficientemente, mas a situação no final do século XX levou à necessidade de reconsiderar a tendência do consumo descontrolado de energia, de desacelerá-la e redefini-la de forma a estar de acordo com o conceito de desenvolvimento sustentável.
O futuro da gestão energética é de certa forma definido por uma clara determinação de abrandar a exploração dos recursos não renováveis, de utilizar a energia de forma eficiente e de sensibilizar todos os utilizadores de energia para a nova forma de fazer negócios e pensar.
Estas mudanças fundamentais na gestão energética são extremamente complexas, abrangentes e ligadas a uma série de mudanças menores e maiores em todas as esferas das actividades humanas. É necessário redefinir a legislação existente, adotar estratégias apropriadas em nível global e nacional e ajustar as operações empresariais de cada entidade empresarial e consumidor individual.
Parte do tempo necessário para utilizar estratégias de gestão energética sustentável, a fim de selecionar o tipo de implementação estratégica é necessário considerar a dimensão do problema estratégico. O problema energético é global e caracteriza-se por uma série de fatores principalmente relacionados ao aumento das necessidades globais de energia, distribuição desigual dos recursos energéticos e alto grau de dependência das pessoas em relação à energia que têm à sua disposição. Os problemas com a energia levam a problemas menores ou maiores na economia, na sociedade, nas relações entre países e nas relações na comunidade global. Espera-se que estes problemas aumentem e se tornem mais complexos no futuro. É, portanto, bastante correto assumir que o problema energético é um dos maiores e mais complexos problemas estratégicos de hoje.
Respeitando o cronograma e estimando o escopo do problema energético, a seguinte sugestão pode ser dada para a implementação da gestão sustentável da energia, conforme mostrado na Figura 3.5.
Figure 3.5. Os tipos de possíveis implementações da estratégia de gestão sustentável da energia
Quando uma empresa enfrenta problemas menores (pequenos consumidores de energia) e há tempo adequado disponível, a implementação da estratégia pode incluir mudanças evolutivas ou graduais (incrementais). Se os problemas que uma empresa encontra são menores, mas o período de tempo é curto, sendo necessário resolver os problemas, o que muitas vezes acontece quando são adotadas novas regulamentações legais que definem com clareza as mudanças no consumo de energia, as atividades são feitas pela gerência (intervenção gerencial) diretamente onde os problemas surgiram.
Se a empresa é uma grande produtora ou consumidora de energia é necessário selecionar cuidadosamente o método de implementação da estratégia de gestão sustentável da energia. Dependendo de quanto tempo a organização tem para resolver o problema, há duas estratégias possíveis. Se a empresa tem um longo período de tempo, e os problemas que surgiram são grandes, é necessária uma intervenção sequencial, ou seja, uma intervenção por etapas. Entretanto, se os problemas não podem esperar para serem resolvidos, uma intervenção complexa é aplicada, e a gestão da empresa tem que sincronizar (ajustar) as mudanças em todas as partes da empresa.
Alterações na gestão nacional de energia dependem em grande parte dos recursos que o país possui e da forma em que a energia está sendo gasta. A estratégia de desenvolvimento sustentável define os problemas energéticos em geral como aqueles que requerem muito tempo para serem resolvidos, ou seja, mais do que a vida útil da geração atual. O problema energético fará parte da humanidade por um período de tempo indefinido no futuro.
A estratégia selecionada de gestão sustentável da energia é um processo altamente complexo, influenciado por muitos fatores. Por outro lado, independentemente da definição clara dos modelos propostos para a gestão energética, muitas vezes não é possível selecionar e implementar uma determinada estratégia sem mudanças e ajustes intermediários. Além disso, as mudanças na esfera energética são numerosas e diversas e o seu impacto na gestão sustentável da energia está muitas vezes associado a uma série de mudanças econômicas e políticas. Devido a estas questões, há dificuldades em definir claramente o que é realmente a gestão sustentável da energia. Toda definição possível pode ser redefinida e alterada dependendo de muitos fatores.
A gestão energética pode ser definida como o processo de planejamento, direcionamento, implementação e controle do processo de geração, transmissão e consumo de energia. A gestão da energia é uma certa síntese da energia e do conceito de gestão moderna, ou seja, a aplicação de hipóteses modernas de gestão no setor energético. Além disso, ao afirmar as principais hipóteses em termos de gestão energética, a gestão moderna começa com os pressupostos de que é possível preservar e manter a estabilidade energética para as gerações actuais e futuras. Portanto, a gestão energética moderna pode ser vista como uma espécie de síntese das três ciências exatas: indústria energética, desenvolvimento sustentável e gestão, que estão interligadas e mutuamente condicionadas, como mostrado na Figura 3.6.
Figure 3.6. Os principais conceitos da gestão sustentável da energia
Gestão sustentável da energia é um novo conceito, idéia e abordagem que requer muitas mudanças na forma tradicional de entender e interpretar a gestão da energia em todos os níveis. A gestão sustentável da energia integra muitas características do ambiente e, portanto, não pode ser interpretada como um conceito adotado e definido de uma vez por todas, mas deve ser constantemente modificado e ajustado de acordo com as mudanças nas três áreas que o definem, e de acordo com o país ou região específica onde foi aplicado. Basicamente, o conceito de gestão sustentável da energia é definido pelos seguintes parâmetros:
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Gestão, ou seja teorias aceitas, experiência existente, regulamentações estatais, orientação da empresa, requisitos de todas as partes interessadas, grau de educação, conscientização e comprometimento, bem como orientação geral para negócios socialmente responsáveis;
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Indústria energética, legislação, recursos energéticos existentes, novos recursos energéticos, nível de eficiência energética, nível de desenvolvimento tecnológico, níveis de produção e consumo, estabilidade do sistema, conectividade com outros sistemas e grau de auto-suficiência; e
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Desenvolvimento sustentável, ou seja aceitação do conceito a nível estatal, a ratificação de acordos internacionais, os parâmetros da estratégia nacional de desenvolvimento sustentável e a lista de prioridades.
De acordo, a gestão energética sustentável pode ser definida como o processo de gestão energética que se baseia em princípios fundamentais do desenvolvimento sustentável. A gestão sustentável da energia deve, portanto, ser considerada como um conceito muito diferente da gestão tradicional, que tem ignorado em grande parte a necessidade de conservação, restauração e economia de recursos energéticos. Assim desenvolvido, o conceito de gestão sustentável da energia é uma grande mudança global cujos efeitos se fazem sentir em todo o mundo, sendo necessárias grandes mudanças no comportamento e no pensamento das instituições responsáveis e dos indivíduos. Portanto, o conceito de gestão sustentável da energia pode ser visto como um desafio da humanidade moderna, que abre possibilidades de propostas e desenvolvimento de inúmeras soluções que terão consequências a longo prazo para o desenvolvimento da sociedade humana como um todo.
A única forma possível de abordar o problema da gestão sustentável da energia é respeitando as conquistas científicas e a experiência prática, bem como levando em consideração as características particulares do assunto que inicia, aceita e implementa a gestão da energia de uma forma sustentável. Em geral, a gestão sustentável da energia envolve a implementação de uma série de diferentes atividades destinadas a estabelecer objetivos concretos de desenvolvimento sustentável na prática da produção, transmissão e consumo de energia.
Do ponto de vista do desenvolvimento social e econômico tradicionalmente medido, o mais importante é a implementação daquelas medidas e atividades que trazem os resultados mais eficazes em menos tempo, mas com respeito aos princípios de sustentabilidade o imperativo do tempo se torna menos significativo. Atividades que trazem resultados de qualidade são aceitáveis, independentemente do tempo necessário para detectar e medir os efeitos positivos.
Dadas a complexidade e o alcance global dos negócios modernos, e levando em conta uma série de problemas e desacordos em termos de tendências globais e prioridades de desenvolvimento, a gestão sustentável da energia não pode ser definida através de uma série de atividades estritamente determinadas que precisam ser realizadas. A ciência moderna e a prática contemporânea mostram que as atividades no campo da gestão estratégica e operacional, assim como a melhoria da qualidade e do negócio socialmente responsável, tornaram-se imperativas em termos de implementação do conceito de gestão sustentável de energia.
Teoricamente, o problema representa a “lacuna entre o estado atual e o estado desejado”. Com isto em mente, é necessário implementar mudanças apropriadas e realizar atividades apropriadas que levariam uma empresa ou comunidade a uma operação sustentável de energia e, portanto, resolver os problemas desse tipo. As etapas de operações mais responsáveis são as seguintes:
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Identificação de problemas (como atividade de diagnóstico) é uma etapa específica para cada empresa porque cada empresa é caracterizada por uma série de diferenças e particularidades em relação a outras empresas. Se a administração da empresa estabelece como estado desejado a introdução de negócios sustentáveis de energia a um determinado nível (ou completamente), ela deve estar em linha com a capacidade de estimar seus próprios pontos fortes e definir seus próprios pontos fracos. Este é o estágio de estabelecimento de metas na empresa que determina em grande parte todas as outras atividades.
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Identificação das opções de desenvolvimento inclui previsão das atividades que podem ser implementadas para atingir as metas que se relacionam com as operações de negócios de eficiência energética. Ao prever as formas pelas quais é possível atingir as metas estabelecidas, cada opção deve ser cuidadosamente elaborada e estimada de forma realista. Nesta fase, a experiência de outras empresas numa situação semelhante pode ser útil (mas não crucial).
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A selecção da opção mais apropriada leva ao alcance da meta – negócio responsável pela energia. Esta etapa envolve a tomada de decisões apropriadas (entre várias opções oferecidas) que determinam o curso de ação futura.
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A implementação do método escolhido para alcançar o objetivo inclui uma série de atividades e requer o envolvimento de certos recursos humanos, financeiros e tempo.
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O controle e correção das deficiências identificadas é uma atividade necessária que deve ser realizada continuamente para corrigir irregularidades e fraquezas que aparecem não importa o quão detalhadas as atividades foram planejadas.
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Atingir o objectivo, através do qual a empresa atinge um nível superior de responsabilidade energética, sobre o qual todas as partes interessadas devem ser informadas, principalmente consumidores, proprietários e comunidade.
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Identificação de (novos) problemas, devolvendo assim as actividades ao início, e a empresa esforça-se por assegurar que as actividades de melhoria do negócio ecologicamente adequado sejam contínuas.
Em cada empresa, o serviço relevante necessita de monitorizar a situação no ambiente, que está principalmente relacionada com os novos requisitos para os negócios responsáveis pela energia (na sua maioria provenientes de consumidores e legisladores) e de iniciar as actividades anteriormente mencionadas. Em todas as fases conducentes à realização de negócios ambientalmente responsáveis, toda a equipa de gestão deve ser envolvida e, se necessário, profissionais podem ser contratados.
O próprio desenvolvimento sustentável é um tipo de estratégia de desenvolvimento da humanidade que não está limitado pelo tempo. Ele está sujeito a mudanças e ajustes. Os efeitos de tal desenvolvimento podem ser medidos com precisão num determinado ponto, mas ao contrário da gestão tradicional, não existe uma orientação rigorosa para alcançar os objectivos. Na verdade, o desenvolvimento sustentável não é definido no tempo e no espaço e envolve melhorias constantes para que não seja possível alcançar um determinado objetivo e, em seguida, interromper a implementação do processo de gestão do desenvolvimento sustentável. O desenvolvimento sustentável não é uma meta em si. É um processo cujos objetivos são constantemente redefinidos e corrigidos.
Assim, a definição do processo de desenvolvimento sustentável impõe a necessidade de aplicar certas atividades tradicionais de gestão estratégica, que permitem a implementação e o controle do processo em um período de tempo ilimitado. A gestão sustentável da energia não é uma simples aplicação da gestão estratégica tradicional, mas implica a sua modificação, o que levou ao desenvolvimento de um modelo único de gestão sustentável que difere do modelo tradicional. Ao mesmo tempo, questiona significativamente a necessidade da sua implementação no caso da gestão sustentável no campo da energia.
Para conceber uma estratégia de desenvolvimento energético sustentável é necessário estabelecer prioridades específicas para o desenvolvimento. Cinco programas prioritários básicos foram sugeridos, que são diversos no conteúdo do programa, mas complementares do ponto de coordenar o funcionamento e desenvolvimento de todo o sistema energético, ou seja, os setores de produção de energia e os setores de consumo de energia e uma realização gradual mas consistente das metas promovidas durante a implementação da estratégia sugerida. As prioridades são as seguintes:
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A primeira prioridade da continuidade da modernização tecnológica das centrais/sistemas/sistemas/ fontes de energia existentes, nos setores de petróleo, gás natural, carvão proveniente da mineração de superfície e subterrânea, setor de energia elétrica, com centrais e instalações de produção: centrais térmicas, hidrelétricas e de aquecimento e sistemas de transmissão ou distribuição, e um setor de energia térmica – centrais de aquecimento urbano e centrais elétricas industriais.
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A segunda prioridade do uso racional de energia de qualidade e o aumento da eficiência energética na produção, distribuição e uso de energia pelos usuários finais de serviços energéticos.
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A terceira prioridade específica do uso de NRSE (novas fontes renováveis de energia) e novas tecnologias e dispositivos/equipamentos energéticos eficientes e ambientalmente amigáveis para o uso de energia.
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A quarta prioridade opcional para o investimento emergencial/urgente em novas fontes de energia, com novas tecnologias de gás (centrais térmicas a gás-vapor combinado).
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O quinto desenvolvimento de longo prazo e prioridade estratégica regional, construindo novas instalações de infra-estrutura energética e fontes de energia elétrica e calor dentro do setor energético, bem como infra-estrutura energética de capital intensivo.
De acordo com as prioridades declaradas, cuja implementação permite alcançar sistemas energéticos sustentáveis no mundo, é necessário empreender a implementação de programas locais e nacionais que serão definidos de acordo com a nova abordagem de gestão estratégica de energia. Entretanto, a abordagem tradicional de gestão estratégica não é totalmente aceitável para fins de gestão sustentável.
Os resultados reais do processo de planejamento devem ser ações concretas (implementação da estratégia). As decisões de planejamento são apenas uma etapa intermediária do processo de planejamento. Através da implementação da estratégia, a empresa transfere ideias para realizações concretas. No processo de desenvolvimento da estratégia, o empreendedorismo e as qualidades visionárias dos líderes são necessárias, enquanto no processo de implementação são necessárias habilidades de recursos humanos para alcançar os objetivos estabelecidos. Os negócios modernos são caracterizados pela mudança contínua. O alcance do problema causado pela mudança e o tempo necessário para resolver o problema determinam a complexidade e a velocidade da implementação da estratégia. Dependendo do tamanho da empresa e do estilo de gestão, há várias abordagens para a implementação da estratégia. Cada uma das abordagens tem vantagens e desvantagens, e a tarefa da gestão estratégica depende do alcance das mudanças causadas pela implementação da estratégia selecionada e outras condições, para decidir a forma como a estratégia será implementada.
A implementação da orientação estratégica não é um processo único, mas um processo que envolve a provisão e alocação de recursos, criação de condições organizacionais, processuais, motivacionais e outras, e desenvolvimento de uma série de planos individuais para a realização e coordenação de atividades para o alcance desses objetivos. A implementação da estratégia envolve um processo complexo de criação de condições e integração de atividades para alcançar resultados. Para a gestão adequada das atividades é necessário especificar a responsabilidade e autoridade para identificar tarefas e orçamento e alocá-los aos transportadores através de um sistema de coordenação e gestão geral do processo de implementação. Neste caso, a ênfase é colocada em questões globais que afetam a implementação da estratégia.
A gestão sustentável da energia é um processo extremamente complexo, tanto no planejamento como na implementação. A própria implementação da gestão sustentável de energia na prática tem as seguintes características principais que a definem e a distinguem da gestão tradicional:
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A implementação é extremamente exigente. A transição da gestão tradicional para a gestão sustentável de energia requer a adoção e implementação de uma série de mudanças importantes, tanto no pensamento como na forma de implementação e medição dos efeitos financeiros. Se todas as atividades planejadas forem realizadas de acordo com recomendações científicas e práticas, ainda há um alto grau de probabilidade de que a realização em si não será totalmente eficaz e não alcançará certos objetivos. A prática gerencial implica que a implementação que atinge pelo menos dois terços dos objetivos definidos pode ser considerada muito bem sucedida. Quando se trata de mudanças tão complexas, como a transição para a gestão sustentável da energia, o grau de sucesso é geralmente ainda menor.
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A implementação é um processo de longo prazo. Toda grande mudança estratégica em qualquer esfera da atividade humana requer tempo suficiente e seus efeitos são mais freqüentemente visíveis após mais de dez anos. A transição para a gestão sustentável da energia a este respeito não é uma exceção. Pode-se mesmo dizer que, de acordo com o critério de tempo, tal mudança de estratégia é ainda mais exigente. As atividades planejadas geralmente duram pelo menos dez anos, e a própria implementação, após a qual é possível medir os efeitos, dura pelo menos o mesmo período de tempo. Portanto, a gestão sustentável da energia é um processo que requer uma gestão extremamente cuidadosa, compromisso, precisão, continuidade e um claro compromisso de todos os participantes.
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A implementação é multidisciplinar. O problema de prover energia suficiente para as necessidades da humanidade moderna é um dos maiores problemas da atualidade. Ele irá determinar em grande parte a direção e a intensidade do desenvolvimento do planeta no futuro. A própria aceitação do conceito de desenvolvimento sustentável leva muito tempo e está ligada a uma série de dificuldades, e a transição para a gestão sustentável da energia é apenas um dos objetivos do desenvolvimento sustentável, que também está ligado a uma série de características políticas, econômicas e outras. É necessário envolver uma série de partes interessadas, tanto a nível local como nacional. O problema do abastecimento energético adequado, que não é demasiado caro, não causará demasiada poluição e será suficiente tanto em quantidade como em qualidade, é um dos problemas mais complexos do desenvolvimento moderno, porque a energia afecta directamente a possibilidade de realização da maioria das actividades humanas. Portanto, a solução para este problema deve envolver todas as partes interessadas: indústria, serviços, agricultura, legislação, autoridades executivas e todos os participantes no processo de resolução de questões econômicas, ambientais, energéticas, de desenvolvimento, sociais e outras.
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A implementação requer um forte apoio de TI. A forma tradicional de gerir o trabalho do sector energético inclui a aplicação obrigatória de ferramentas modernas de TI e suporte de software, mas a transição para a gestão sustentável da energia é um processo ainda mais exigente. Ela inclui a modelagem específica das relações entre produção e consumo de energia de diferentes fontes e o monitoramento da poluição. A tendência moderna impõe a necessidade do uso racional da energia e da conservação da energia em todos os níveis. O suporte fornecido pelas tecnologias de informação é a única ferramenta de suporte.
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A implementação requer um engajamento específico dos recursos humanos. Até agora os processos de gestão de energia não têm sido particularmente exigentes em termos de engajamento de recursos humanos. O envolvimento de profissionais do setor energético é tecnicamente necessário e, portanto, suficiente. Essencialmente, o desenvolvimento sustentável integra principalmente conhecimentos ambientais, económicos e energéticos e requer o envolvimento de especialistas destas áreas. Além disso, é necessário o engajamento de pessoas totalmente treinadas para monitorar as questões do desenvolvimento sustentável e, consequentemente, a modelagem do desenvolvimento do setor energético.
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A implementação está sujeita a muitas influências. O desenvolvimento da humanidade e das atividades das pessoas sempre envolveram o consumo de certas quantidades de energia. O progresso nunca foi possível sem uma quantidade adequada de energia disponível. Por outro lado, o progresso da humanidade levou a um grande número de problemas económicos, ecológicos, culturais e muitos outros. A crise energética e uma alta dependência do homem da energia disponível enfatizam os problemas neste campo e os tornam prioridade máxima. O desenvolvimento futuro deve ser capaz de fornecer energia suficiente sem causar poluição excessiva. Qualquer mudança no campo energético afeta todos os atores da vida social e econômica, por isso suas reivindicações e esforços estão sujeitos a uma atenção especial. Os processos modernos de criação da política de desenvolvimento incluem a consulta a todas as partes interessadas, o que agrava ainda mais a já difícil transição para a gestão sustentável da energia.
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A implementação regista, no início, um efeito financeiro negativo. A necessidade de avançar para a gestão sustentável da energia foi criada principalmente como resultado de uma maior consciência da poluição ambiental causada pela produção e consumo de energia. A adaptação necessária envolve a transição para novas fontes de energia, que se encontram na sua maioria na fase de exame, ou a sua exploração é insuficiente para que uma conclusão clara não seja possível. A transição para uma nova forma de gestão energética é necessária e ocorre no momento em que não há pré-requisitos necessários. Algumas soluções técnicas não são suficientemente eficazes, a exploração é incerta, a distribuição é difícil, a legislação é muitas vezes inadequada e não há investimentos financeiros previstos antecipadamente que sejam extremamente elevados. A gestão sustentável da energia foi criada como resultado da consciência da humanidade de que a energia é um recurso limitado; a mudança já começou, embora não haja soluções claras para vários problemas encontrados no processo de transição. Em muitos casos, a legislação impõe a transição para a produção de certas quantidades de energia a partir de fontes renováveis, sem que haja formas de perceber que.
Por isso, a transição para a gestão sustentável da energia impõe a necessidade de investimentos financeiros substanciais, onde não há previsões claras de quanto tempo levará para que esses investimentos retornem o investimento, embora seja bastante claro que todos os investimentos desse tipo são de longo prazo. Portanto, a transição para a gestão sustentável da energia nos primeiros anos geralmente registra efeitos financeiros mais ou menos negativos, pois requer investimentos significativos, e a produção de energia a partir dessas fontes é pequena e, portanto, gera baixas receitas.