Bæredygtig energi
3.2 Bæredygtig tilgang til energiforvaltning
Historiske erfaringer, teori og praksis viser klart, at der er behov for at udvikle særlige mekanismer med henblik på korrekt forvaltning af energi i alle faser og på alle niveauer og i alle tidsrammer. Behovet for energiforvaltning har eksisteret siden oldtiden i forskellige former, men kun moderne videnskab og forvaltningspraksis, der respekterer principperne for bæredygtig udvikling, har skabt en passende ramme for realiseringen af bæredygtig energiforvaltning.
Ved udformningen af bæredygtig energiforvaltning er det nødvendigt at tage udgangspunkt i den bredeste ramme, der definerer processerne på dette område. Dette vedrører primært to hovedfaktorer, der er yderst vigtige: størrelsen af det strategiske spørgsmål, der skal løses, og den forventede tid, der er nødvendig for at gennemføre den foreslåede strategi for energiforvaltning. En bæredygtig tilgang til energiforvaltning er blevet skabt på grund af de to karakteristika, der bestemmer den mere end talrige ændringer, som menneskeheden har mødt gennem historien.
Den tidsmæssige dimension af energispørgsmålene er særligt fremhævet og bestemmer i høj grad de måder at forvalte energiforvaltningen på, samt de konsekvenser, der kan være resultatet heraf. Tilfredsstillelse af efterspørgslen efter energi har eksisteret gennem hele den moderne menneskeheds historie, og behovene er steget i takt med, at energiressourcerne er blevet udnyttet hurtigere og mere effektivt, men situationen i slutningen af det tyvende århundrede førte til, at det blev nødvendigt at genoverveje tendensen til ukontrolleret energiforbrug, at bremse og omdefinere det på måder, der ville være i overensstemmelse med begrebet bæredygtig udvikling.
Fremtiden for energiforvaltning er på en vis måde defineret af en klar vilje til at bremse udnyttelsen af ikke-fornyelige ressourcer, til at anvende energi effektivt og til at øge bevidstheden hos alle energiforbrugere om, at de må tilpasse sig den nye måde at drive forretning og tænke på.
Disse grundlæggende ændringer i energiforvaltningen er yderst komplekse, omfattende og forbundet med en række mindre og større ændringer inden for alle områder af menneskelige aktiviteter. Det er nødvendigt at omdefinere den eksisterende lovgivning, vedtage passende strategier på globalt og nationalt plan og tilpasse forretningsaktiviteterne i den enkelte virksomhed og hos den enkelte forbruger.
Afhængigt af den tid, der er nødvendig for at anvende strategier for bæredygtig energiforvaltning, er det for at vælge typen af strategisk gennemførelse nødvendigt at overveje størrelsen af det strategiske problem. Energiproblemet er globalt og er kendetegnet ved en række faktorer, der primært er relateret til det stigende globale energibehov, den ulige fordeling af energiressourcerne og menneskers store grad af afhængighed af den energi, de har til deres rådighed. Energiproblemer fører til mindre eller større problemer i økonomien, samfundet, forbindelserne mellem landene og forbindelserne i det globale samfund. Det forventes, at disse problemer vil vokse og blive mere komplekse i fremtiden. Det er derfor helt korrekt at antage, at energiproblemet er et af de største og mest komplekse strategiske problemer i dag.
Med hensyn til tidsrammen og vurderingen af energiproblemets omfang kan der gives følgende forslag til gennemførelse af en bæredygtig energiforvaltning, som vist i figur 3.5.
Figur 3.5. Typerne af mulige implementeringer af strategien for bæredygtig forvaltning af energi
Når en virksomhed står over for mindre problemer (små energiforbrugere), og der er tilstrækkelig tid til rådighed, kan implementeringen af strategien omfatte evolutionære eller gradvise (inkrementelle) ændringer. Hvis de problemer, en virksomhed støder på, er mindre, men den periode er kort, hvor det er nødvendigt at løse problemerne, hvilket ofte er tilfældet, når der vedtages nye lovbestemmelser, der skarpt definerer ændringer i energiforbruget, udføres aktiviteterne af ledelsen (ledelsesmæssig indgriben) direkte der, hvor problemerne er opstået.
Hvis virksomheden er en stor producent eller forbruger af energi, er det nødvendigt at vælge omhyggeligt metoden til gennemførelse af strategien for bæredygtig forvaltning af energi. Afhængigt af, hvor meget tid organisationen har til at løse problemet, er der to mulige strategier. Hvis virksomheden har en lang periode, og de problemer, der er opstået, er store, er det nødvendigt med en sekventiel intervention, dvs. en intervention i etaper. Hvis problemerne imidlertid ikke kan vente med at blive løst, anvendes komplekse indgreb, og virksomhedens ledelse skal synkronisere (justere) ændringerne i alle dele af virksomheden.
Forandringer i den nationale energiforvaltning afhænger i høj grad af de ressourcer, som landet råder over, og af den måde, hvorpå energien bruges. I strategien for bæredygtig udvikling defineres energiproblemer generelt som de problemer, der kræver for lang tid til at blive løst, dvs. længere tid end den nuværende generations levetid. Energiproblemet vil være en del af menneskeheden i en ubestemt periode i fremtiden.
Den valgte strategi for bæredygtig energiforvaltning er en meget kompleks proces, der påvirkes af mange faktorer. På den anden side er det, uanset den klare definition af de foreslåede modeller for energiforvaltning, ofte ikke muligt at vælge og gennemføre en bestemt strategi uden mellemliggende ændringer og justeringer. Desuden er der mange og forskelligartede ændringer på energiområdet, og deres indvirkning på den bæredygtige energiforvaltning er ofte forbundet med en række økonomiske og politiske ændringer. På grund af disse spørgsmål er der vanskeligheder med at definere klart, hvad bæredygtig energiforvaltning egentlig er. Enhver mulig definition kan omdefineres og ændres afhængigt af mange faktorer.
Energistyring kan defineres som processen med at planlægge, lede, gennemføre og kontrollere processen med produktion, transmission og forbrug af energi. Energistyring er en vis syntese af energi og begrebet moderne ledelse, dvs. anvendelse af moderne ledelseshypoteser i energisektoren. Når de vigtigste hypoteser i forbindelse med energiforvaltning skal opstilles, tager den moderne forvaltning udgangspunkt i antagelsen om, at det er muligt at bevare og bevare energistabiliteten for nuværende og fremtidige generationer. Derfor kan moderne energiforvaltning ses som en slags syntese af de tre eksakte videnskaber: energiindustri, bæredygtig udvikling og forvaltning, som er indbyrdes forbundne og gensidigt betingede, som det fremgår af figur 3.6.
Figur 3.6. Hovedbegreberne i bæredygtig energiforvaltning
Bæredygtig energiforvaltning er et nyt begreb, en ny idé og en ny tilgang, som kræver mange ændringer i den traditionelle måde at forstå og fortolke energiforvaltning på alle niveauer. Bæredygtig energiforvaltning integrerer mange miljøtræk og kan derfor ikke fortolkes som et begreb, der er vedtaget og defineret én gang for alle, men skal hele tiden ændres og justeres i overensstemmelse med ændringer på de tre områder, der definerer det, og i overensstemmelse med det specifikke land eller den specifikke region, hvor det er blevet anvendt. Grundlæggende defineres begrebet bæredygtig energistyring ved hjælp af følgende parametre:
–
Styring, dvs, accepterede teorier, eksisterende erfaringer, statslige bestemmelser, virksomhedens orientering, alle interessenters krav, graden af uddannelse, bevidsthed og engagement samt den generelle orientering mod socialt ansvarlig virksomhed;
–
Energibranche, lovgivning, eksisterende energiressourcer, nye energiressourcer, energieffektivitetsniveau, niveauet for teknologisk udvikling, produktions- og forbrugsniveau, systemstabilitet, tilslutning til andre systemer og graden af selvforsyning; og
–
bæredygtig udvikling, dvs, accept af begrebet på statsligt niveau, ratificering af internationale aftaler, parametrene for den nationale strategi for bæredygtig udvikling og listen over prioriteter.
Dermed kan bæredygtig energiforvaltning defineres som den proces for energiforvaltning, der er baseret på grundlæggende principper for bæredygtig udvikling. Bæredygtig energiforvaltning skal derfor betragtes som et begreb, der adskiller sig meget fra den traditionelle forvaltning, som i vid udstrækning har ignoreret behovet for at bevare, genoprette og spare på energiressourcerne. Begrebet bæredygtig energiforvaltning er således udviklet og udgør en stor global ændring, hvis virkninger kan mærkes i hele verden, og der er behov for store ændringer i adfærd og tankegang hos ansvarlige institutioner og enkeltpersoner. Derfor kan begrebet bæredygtig energiforvaltning ses som en udfordring for den moderne menneskehed, der åbner muligheder for forslag og udvikling af talrige løsninger, som vil få langsigtede konsekvenser for udviklingen af det menneskelige samfund som helhed.
Den eneste mulige måde at gribe problemet med bæredygtig energiforvaltning an på er ved at respektere de videnskabelige resultater og praktiske erfaringer samt ved at tage hensyn til de særlige karakteristika ved det emne, der iværksætter, accepterer og gennemfører energiforvaltningen på en bæredygtig måde. Generelt indebærer bæredygtig energiforvaltning gennemførelsen af en række forskellige aktiviteter, der har til formål at sætte konkrete mål for bæredygtig udvikling i praksis for produktion, transmission og forbrug af energi.
Fra synspunktet af den traditionelt målte sociale og økonomiske udvikling er det vigtigste gennemførelsen af de foranstaltninger og aktiviteter, der giver de mest effektive resultater på kortere tid, men med hensyn til principperne om bæredygtighed bliver tidens imperativ mindre betydningsfuldt. Aktiviteter, der giver kvalitetsresultater, er acceptable, uanset hvor lang tid der er nødvendig for at opdage og måle de positive virkninger.
I betragtning af det moderne erhvervslivs kompleksitet og globale omfang og under hensyntagen til en række problemer og uenigheder med hensyn til globale tendenser og udviklingsprioriteter kan bæredygtig energiforvaltning ikke defineres gennem en række strengt bestemte aktiviteter, der skal gennemføres. Moderne videnskab og moderne praksis viser, at aktiviteterne inden for strategisk og operationel ledelse samt forbedring af kvalitet og socialt ansvarlig virksomhed er blevet uomgængelige med hensyn til gennemførelsen af begrebet bæredygtig energiforvaltning.
Theoretisk set repræsenterer problemet “kløften mellem den nuværende og den ønskede tilstand”. Med dette in mente er det nødvendigt at gennemføre passende ændringer og iværksætte passende aktiviteter, der kan føre en virksomhed eller et samfund til en energimæssigt bæredygtig drift og dermed løse problemerne af denne art. Etaperne i en mere ansvarlig drift er følgende:
–
Identificering af problemer (som en diagnostisk aktivitet) er en specifik fase for hver enkelt virksomhed, fordi hver enkelt virksomhed er kendetegnet ved en række forskelle og særpræg i forhold til andre virksomheder. Hvis virksomhedens ledelse som ønsket tilstand fastsætter indførelsen af energibæredygtig virksomhed på et vist niveau (eller helt), bør det være i overensstemmelse med evnen til at vurdere virksomhedens egne styrker og definere dens egne svagheder. Dette er den fase af fastsættelsen af mål i virksomheden, der i høj grad bestemmer alle andre aktiviteter.
–
Identificering af udviklingsmuligheder omfatter forudsigelse af aktiviteter, der kan gennemføres for at nå de mål, der vedrører energieffektiv forretningsdrift. Ved forudsigelse af de måder, hvorpå det er muligt at nå de fastsatte mål, bør hver enkelt mulighed udarbejdes omhyggeligt og vurderes realistisk. På dette stadium kan erfaringerne fra andre virksomheder i en lignende situation være nyttige (men ikke afgørende).
–
Vælgelsen af den mest hensigtsmæssige mulighed fører til opnåelse af målet – en energiansvarlig virksomhed. Denne fase indebærer, at der skal træffes passende beslutninger (blandt flere tilbudte muligheder), som bestemmer den fremtidige fremgangsmåde.
–
Implementeringen af den valgte metode til at nå målet omfatter en række aktiviteter og kræver engagement af visse menneskelige ressourcer, finansielle ressourcer og tid.
–
Kontrol og korrektion af de identificerede mangler er en nødvendig aktivitet, der skal udføres løbende for at korrigere uregelmæssigheder og svagheder, der opstår, uanset hvor detaljeret aktiviteterne var planlagt.
–
Målopfyldelse, hvorved virksomheden opnår et højere niveau af energimæssigt ansvar, som alle interesserede parter skal informeres om, primært forbrugere, ejere og samfundet.
–
Identificering af (nye) problemer, hvorved aktiviteterne vender tilbage til begyndelsen, og virksomheden bestræber sig på at sikre, at aktiviteterne om forbedring af den miljømæssigt hensigtsmæssige virksomhed er kontinuerlige.
I hvert compamy skal den relevante tjeneste overvåge situationen i miljøet, som primært er relateret til nye krav til energirigtig virksomhed (som oftest kommer fra forbrugere og lovgivere), og iværksætte de tidligere nævnte aktiviteter. I alle faser, der fører til opnåelse af miljøansvarlige virksomheder, bør hele ledelsesgruppen inddrages, og om nødvendigt kan fagfolk inddrages.
Den bæredygtige udvikling i sig selv er en slags strategi for menneskehedens udvikling, der ikke er begrænset af tid. Den er underlagt ændringer og tilpasninger. Virkningerne af en sådan udvikling kan måles præcist på et bestemt tidspunkt, men i modsætning til traditionel forvaltning er der ikke en streng orientering mod at nå målene. Faktisk er bæredygtig udvikling ikke defineret i tid og rum og indebærer konstante forbedringer, således at det ikke er muligt at nå et bestemt mål og derefter stoppe gennemførelsen af forvaltningsprocessen for bæredygtig udvikling. Bæredygtig udvikling er ikke et mål i sig selv. Det er en proces, hvis mål hele tiden omdefineres og korrigeres.
Dermed medfører definitionen af processen for bæredygtig udvikling, at det er nødvendigt at anvende visse traditionelle strategiske ledelsesaktiviteter, som gør det muligt at gennemføre og kontrollere processen i en ubegrænset tidsperiode. Bæredygtig energiforvaltning er ikke blot en simpel anvendelse af traditionel strategisk forvaltning, men indebærer en ændring heraf, hvilket har ført til udvikling af en unik model for bæredygtig forvaltning, der adskiller sig fra den traditionelle model. Samtidig stiller den i høj grad spørgsmålstegn ved nødvendigheden af dens gennemførelse i forbindelse med bæredygtig forvaltning på energiområdet.
For at udforme en strategi for bæredygtig energiudvikling er det nødvendigt at opstille specifikke prioriteringer for udviklingen. Der er blevet foreslået fem grundlæggende prioriterede programmer, som er forskellige i programindholdet, men som supplerer hinanden med henblik på at koordinere driften og udviklingen af hele energisystemet, dvs. energiproduktionssektorerne og energiforbrugssektorerne, og en gradvis, men konsekvent opnåelse af de mål, der fremmes under gennemførelsen af den foreslåede strategi. Prioriteterne er som følger:
–
Den første prioritet er kontinuitet i den teknologiske modernisering af eksisterende kraftværker/systemer/kilder i sektorerne olie, naturgas, kul fra overjordisk og underjordisk minedrift, elkraftsektoren med produktionsanlæg og faciliteter: termiske kraftværker, vandkraftværker og varmeværker samt transmissionssystem eller distributionssystemer, og en sektor for opvarmningsenergi – byvarmeværker og industrikraftværker.
–
Den anden prioritet er rationel anvendelse af kvalitetsenergi og forøgelse af energieffektiviteten i produktion, distribution og anvendelse af energi hos slutbrugerne af energitjenester.
–
Den tredje specifikke prioritet er anvendelse af NRSE (nye vedvarende energikilder) og nye energieffektive og miljøvenlige energiteknologier og apparater/udstyr til energianvendelse.
–
Den fjerde valgfrie prioritet, som vedrører nød-/hasteinvesteringer i nye energikilder med nye gasteknologier (kombinerede gas-damp-termiske kraftværker).
–
Den femte langsigtede udviklingsprioritet og regionale strategiske prioritet, opbygning af nye energiinfrastrukturanlæg og el- og varmekilder inden for energisektoren samt kapitalintensiv energiinfrastruktur.
I overensstemmelse med de anførte prioriteter, hvis gennemførelse muliggør opnåelse af bæredygtige energisystemer i verden, er det nødvendigt at foretage gennemførelsen af lokale og nationale programmer, der vil blive defineret i overensstemmelse med den nye tilgang til strategisk forvaltning af energi. Den traditionelle tilgang til strategisk forvaltning er imidlertid ikke fuldt ud acceptabel med henblik på bæredygtig forvaltning.
De faktiske resultater af planlægningsprocessen bør være konkrete handlinger (gennemførelse af strategien). Planlægningsbeslutninger er kun et mellemstadium i planlægningsprocessen. Gennem gennemførelsen af strategien overfører virksomheden idéer til konkrete resultater. I processen med strategiudvikling kræves der iværksætterånd og visionære kvaliteter hos lederne, mens der i processen med gennemførelsen er behov for menneskelige ressourcekompetencer for at nå de fastsatte mål. Moderne virksomheder er kendetegnet ved løbende forandringer. Omfanget af det problem, der skyldes forandringer, og den tid, der er nødvendig for at løse problemet, er afgørende for kompleksiteten og hastigheden af strategiens gennemførelse. Afhængigt af virksomhedens størrelse og ledelsesstil er der flere forskellige tilgange til at gennemføre strategien. Hver af tilgange har fordele og ulemper, og den strategiske ledelses opgave er afhængigt af omfanget af de forandringer, der forårsages af gennemførelsen af den valgte strategi og andre forhold, at beslutte, hvordan strategien skal gennemføres.
Den strategiske orienterings gennemførelse er ikke en enkelt proces, men en proces, der omfatter tilvejebringelse og tildeling af ressourcer, skabelse af organisatoriske, proceduremæssige, motiverende og andre forhold samt udvikling af en række individuelle planer for iværksættelse og koordinering af aktiviteter til opnåelse af disse mål. Gennemførelsen af en strategi indebærer en kompleks proces, hvor der skabes betingelser og integreres aktiviteter for at opnå resultater. For at sikre en korrekt styring af aktiviteterne er det nødvendigt at specificere ansvaret og autoriteten til at identificere opgaver og budgetter og tildele dem til de ansvarlige aktører gennem et system for koordinering og overordnet styring af gennemførelsesprocessen. I dette tilfælde lægges der vægt på globale spørgsmål, der påvirker gennemførelsen af strategien.
Den bæredygtige energiforvaltning er en yderst kompleks proces, både hvad angår planlægning og gennemførelse. Selve gennemførelsen af bæredygtig energistyring i praksis har følgende hovedkarakteristika, som definerer den og adskiller den fra traditionel styring:
–
Den er ekstremt krævende at gennemføre. Overgangen fra traditionel til bæredygtig energiforvaltning kræver vedtagelse og gennemførelse af en række store ændringer, både i tankegangen og i måden at gennemføre og måle de økonomiske virkninger på. Selv om alle planlagte aktiviteter udføres i overensstemmelse med videnskabelige og praktiske anbefalinger, er der stadig en høj grad af sandsynlighed for, at selve realiseringen ikke vil være fuldt effektiv og ikke vil nå visse mål. Ledelsespraksis indebærer, at en gennemførelse, der når mindst to tredjedele af de fastsatte mål, kan betragtes som meget vellykket. Når det drejer sig om så komplekse ændringer som f.eks. overgangen til bæredygtig energiforvaltning, er graden af succes normalt endnu lavere.
–
Implementeringen er en langsigtet proces. Enhver stor strategisk ændring inden for ethvert område af menneskelig aktivitet kræver tilstrækkelig tid, og dens virkninger er oftest synlige efter mere end ti år. Overgangen til bæredygtig energiforvaltning er i denne henseende ikke en undtagelse. Man kan endda sige, at i henhold til tidskriteriet er en sådan strategiændring endnu mere krævende. De planlagte aktiviteter varer normalt mindst ti år, og selve gennemførelsen, hvorefter man kan måle virkningerne, varer mindst det samme tidsrum. Derfor er bæredygtig energiforvaltning en proces, der kræver ekstremt omhyggelig forvaltning, engagement, nøjagtighed, kontinuitet og et klart engagement fra alle deltagernes side.
–
Den er tværfaglig i gennemførelsen. Problemet med at skaffe tilstrækkelig energi til den moderne menneskeheds behov er et af de største problemer i dag. Det vil i høj grad være afgørende for retningen og intensiteten af planetens udvikling i fremtiden. Selve accepten af begrebet bæredygtig udvikling tager meget lang tid og er forbundet med en række vanskeligheder, og overgangen til bæredygtig energiforvaltning er blot et af målene for bæredygtig udvikling, som også er forbundet med en række politiske, økonomiske og andre karakteristika. Det er nødvendigt at inddrage en række interessenter både på lokalt og nationalt plan. Problemet med en passende energiforsyning, der ikke er for dyr, ikke forårsager for meget forurening og er tilstrækkelig i både kvantitet og kvalitet, er et af de mest komplekse problemer i den moderne udvikling, fordi energi har direkte indflydelse på muligheden for at gennemføre de fleste menneskelige aktiviteter. Derfor skal løsningen af dette problem involvere alle interessenter: industri, tjenesteydelser, landbrug, lovgivning, udøvende myndigheder og alle deltagere i processen med at løse økonomiske, miljømæssige, energimæssige, udviklingsmæssige, sociale og andre problemer.
–
Den kræver en stærk it-understøttelse. Den traditionelle måde at forvalte arbejdet i energisektoren på omfatter den obligatoriske anvendelse af moderne it-værktøjer og softwareunderstøttelse, men overgangen til bæredygtig energiforvaltning er en endnu mere krævende proces. Den omfatter specifik modellering af forholdet mellem produktion og forbrug af energi fra forskellige kilder og overvågning af forureningen. Den moderne udvikling kræver en rationel anvendelse af energi og energibesparelser på alle niveauer. Informationsteknologiernes støtte er det eneste støtteværktøj.
–
Den kræver en særlig indsats af menneskelige ressourcer. Hidtil har energistyringsprocesser ikke været særligt krævende med hensyn til engagement af menneskelige ressourcer. Inddragelsen af fagfolk i energisektoren er teknisk nødvendig og derfor tilstrækkelig. I det væsentlige integrerer bæredygtig udvikling først og fremmest viden om miljø, økonomi og energi og kræver, at eksperter fra disse områder inddrages. Derudover er det nødvendigt at engagere personer, der er fuldt uddannet til at overvåge spørgsmål om bæredygtig udvikling og dermed modellering af udviklingen af energisektoren.
–
Den er underlagt mange påvirkninger. Menneskehedens udvikling og menneskers aktiviteter har altid involveret et forbrug af visse mængder energi. Fremskridt har aldrig været muligt uden en tilstrækkelig mængde energi til rådighed. På den anden side har menneskehedens fremskridt ført til en lang række økonomiske, økologiske, kulturelle og mange andre problemer. Energikrisen og menneskets store afhængighed af den energi, der er til rådighed, understreger problemerne på dette område og giver dem højeste prioritet. Den fremtidige udvikling bør være i stand til at levere tilstrækkelig energi uden at forårsage overdreven forurening. Enhver ændring på energiområdet berører alle aktører i det sociale og økonomiske liv, så deres krav og indsats er genstand for særlig opmærksomhed. Moderne processer til udarbejdelse af udviklingspolitikken omfatter høring af alle interessenter, hvilket yderligere forværrer den i forvejen vanskelige overgang til bæredygtig energiforvaltning.
–
Iværksættelsen registrerer i første omgang en negativ økonomisk effekt. Behovet for at gå over til bæredygtig energiforvaltning blev først og fremmest skabt som følge af en øget bevidsthed om miljøforurening forårsaget af produktion og forbrug af energi. Den nødvendige tilpasning indebærer overgang til nye energikilder, som for det meste er på undersøgelsesstadiet, eller hvis udnyttelse er utilstrækkelig, så det ikke er muligt at drage en klar konklusion. Overgangen til en ny måde at forvalte energien på er nødvendig og sker på det tidspunkt, hvor der ikke er de nødvendige forudsætninger til stede. Nogle tekniske løsninger er ikke effektive nok, udnyttelsen er usikker, distributionen er vanskelig, lovgivningen er ofte utilstrækkelig, og der er ikke planlagt finansielle investeringer på forhånd, som er ekstremt høje. Bæredygtig energiforvaltning blev skabt som følge af menneskehedens bevidsthed om, at energi er en begrænset ressource; skiftet er allerede begyndt, selv om der ikke findes klare løsninger på de forskellige problemer, der opstår i overgangsprocessen. I mange tilfælde pålægger lovgivningen overgangen til produktion af visse mængder energi fra vedvarende energikilder uden at give metoder til at realisere dette.
Derfor pålægger overgangen til bæredygtig energiforvaltning behovet for betydelige finansielle investeringer, hvor der ikke er klare forudsigelser af, hvor lang tid det vil tage for disse investeringer at give afkast, selv om det er helt klart, at alle investeringer af denne type er langsigtede. Derfor registrerer overgangen til bæredygtig energiforvaltning i de første år normalt mere eller mindre negative finansielle virkninger, fordi den kræver betydelige investeringer, og fordi produktionen af energi fra disse kilder er lille og derfor genererer lave indtægter.