Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA)

Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA)

De informatie in dit document is uitsluitend bedoeld als referentie en is mogelijk niet meer actueel. Zij vormt geen juridisch advies. U dient altijd een advocaat te raadplegen over uw zaak.

Laatst bijgewerkt: 30 augustus 2020

I. Juridische uitdagingen voor DACA

In 2017 herriep de waarnemend minister van Binnenlandse Veiligheid het Deferred Action Childhood Arrivals (DACA) -programma, wat leidde tot een aantal rechtszaken in het hele land die de herroeping aanvochten. De Fourth en de Ninth Circuit Courts of Appeal, samen met een aantal districtsrechtbanken, oordeelden dat het besluit om DACA in te trekken “arbitrair en grillig” was, en dus onwettig. Het Negende Circuit handhaafde ook een nationaal voorlopig bevel om de intrekking van DACA tegen te houden. De regering diende een verzoekschrift in bij het Hooggerechtshof, dat certiorari verleende om de zaak te behandelen. Mondelinge argumenten werden gehoord door het Hof op 12 november 2019.

Op 18 juni 2020, in Department of Homeland Security v. Regents of University of California, vernietigde het Amerikaanse Hooggerechtshof de beëindiging van het DACA-programma door de Trump-administratie. Net als de lagere rechtbanken oordeelde het Hooggerechtshof dat de beëindiging van DACA “arbitrary and capricious” was onder de Administrative Procedures Act (APA). Het Hof sprak zich met name niet uit over de vraag of DACA al dan niet rechtmatig is, maar oordeelde alleen dat de regering-Trump de wet niet heeft gevolgd toen zij het programma wilde beëindigen. Deze beslissing werd een maand later uitgevoerd in Casa de Maryland v. U.S. Department of Homeland Security, waarin een federale rechter in het U.S. District Court of Maryland het Department of Homeland Security (DHS) beval om het DACA-programma terug te zetten naar zijn status van 2017, vóór de beëindiging, en om te beginnen met het aanvaarden van nieuwe aanvragen.

II. Huidige staat van DACA

In reactie op de beslissing van het Hooggerechtshof werden op 28 juli 2020 en 21 augustus 2020 memo’s uitgegeven die de beslissing van het Hooggerechtshof ten uitvoer leggen en verduidelijken hoe de overheid DACA-aanvragen in de toekomst zal verwerken, namelijk, DHS zal:

• Alle initiële DACA-aanvragen en bijbehorende Employment Authorization (EAD) -aanvragen afwijzen;
• Alle Advance Parole-aanvragen van DACA-ontvangers afwijzen, tenzij er sprake is van uitzonderlijke omstandigheden; en
• Doorgaan met het accepteren van DACA-verlengingsaanvragen, maar de verlengingsperiode verkorten van twee jaar tot één jaar.

Dit betekent dat USCIS geen aanvragen zal accepteren van eerste aanvragers die nooit eerder DACA hebben gehad. Aanvragers kunnen echter nog steeds een aanvraag voor een DACA-verlenging indienen als de aanvrager ooit DACA heeft gehad, momenteel DACA heeft, of DACA had die is beëindigd, zolang de aanvrager nog steeds in aanmerking komt. Over het algemeen is het indienen van een aanvraag voor DACA-verlenging een relatief eenvoudig proces, waarbij het aanvraagpakket en een kopie van de werkvergunning van de aanvrager moeten worden ingediend. Als de DACA van een aanvrager echter meer dan een jaar geleden is verlopen, moet de aanvrager al het bewijsmateriaal bijvoegen alsof hij voor het eerst een aanvraag indient. Meer informatie over het indienen van een aanvraag is hieronder opgenomen.

De kosten voor een DACA-verlenging bedroegen op het moment van deze publicatie $ 495, die jaarlijks zal moeten worden betaald. Dit betekent dat DACA-ontvangers in wezen $ 990 zullen betalen voor het hebben van DACA gedurende twee jaar (een aanzienlijke stijging ten opzichte van de vorige vergoeding).

Merk op dat deze nieuwe DHS-voorschriften tijdelijk zijn, omdat het agentschap nog steeds overweegt of DACA van kracht zal blijven of dat DHS opnieuw zal proberen het in te trekken. Raadpleeg de USCIS-website voor actuele informatie.

Uiteindelijk is de beste oplossing voor alle DACA-ontvangers of Dreamers dat het Congres tweepartijdige wetgeving aanneemt die Dreamers een permanente juridische status geeft. Het Immigration Equality Action Fund zal blijven lobbyen bij het Congres om te eisen dat zij de DREAM Act aannemen, een tweepartijenwet die DACA-ontvangers en andere jongeren in dezelfde situatie een weg naar burgerschap zou bieden. Om u aan te melden voor waarschuwingen of om actie te ondernemen ter ondersteuning van onze lobby-inspanningen, klikt u hier.

III. ELIGIBILITEITSCRITERIA VOOR DEFERRED ACTION FOR CHILDHOOD ARRIVALS (DACA)

a. Wat is DACA?

Op 15 juni 2012 creëerde president Obama een beleid genaamd Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA), waarbij uitgestelde actie werd gevraagd voor bepaalde jongeren zonder papieren die als kind naar de VS zijn gekomen. Aanvragen in het kader van het programma begonnen op 15 augustus 2012.

Uitgestelde actie is een discretionaire, beperkte immigratie-uitkering door DHS. Het kan worden toegekend aan personen die nog nooit in een uitzettingsprocedure hebben gezeten, die momenteel in een uitzettingsprocedure zitten of die een definitieve uitzettingsbevel hebben. Personen met uitgestelde actie kunnen een aanvraag indienen voor een werkvergunning en zijn in de VS in het kader van de wet. Er is echter geen rechtstreeks pad van uitgestelde actie naar legaal permanent verblijf of naar staatsburgerschap. En het kan op elk moment worden ingetrokken. Zoals opgemerkt in Sectie I hierboven zijn er beperkingen gesteld aan het in aanmerking komen voor DACA.

Individuen moeten aan de volgende criteria voldoen om in aanmerking te komen voor DACA:

• Ben jonger dan 31 jaar op 15 juni 2012;
• Kwam naar de VS toen hij nog geen 16 jaar oud was;
• Heb ononderbroken in de VS verbleven van 15 juni 2007 tot heden. (Voor de berekening van deze periode van vijf jaar worden korte afwezigheden uit de Verenigde Staten om humanitaire redenen niet meegerekend);
• Binnengekomen in de V.S. zonder inspectie of viel uit wettige visumstatus vóór 15 juni 2012;
• Waren fysiek aanwezig in de Verenigde Staten op 15 juni 2012, en op het moment van het indienen van het verzoek om uitgestelde actie te overwegen met USCIS;
• Zijn momenteel op school, zijn afgestudeerd aan de middelbare school, hebben een GED behaald, of zijn eervol ontslagen uit de kustwacht of strijdkrachten;
• Zijn niet veroordeeld voor een misdrijf, een aanzienlijk misdrijf, of meer dan drie misdrijven van welke aard dan ook; en
• Zijn geen bedreiging voor de nationale veiligheid of de openbare veiligheid.

Aanvragers zullen substantiële bewijsstukken moeten overleggen om aan bovenstaande criteria te voldoen. Bovendien moet iedere aanvrager een biografisch en biometrisch antecedentenonderzoek ondergaan en doorstaan.

IV. BIJZONDERE OVERWEGINGEN

a. Strafrechtelijke veroordeling

Het DHS beschouwt elk strafbaar feit met betrekking tot een van de volgende zaken als “ernstig”, ongeacht de opgelegde straf:

• inbraak;
• huiselijk geweld;
• seksueel misbruik of uitbuiting;
• onwettig bezit van vuurwapens;
• rijden onder invloed; of
• drugsdistributie of -handel.

Bovendien zal elk ander misdrijf waarvoor een aanvrager is veroordeeld tot een gevangenisstraf van meer dan 90 dagen, met uitzondering van voorwaardelijke straffen en tijd die is vastgehouden ingevolge een immigratiedetentie, worden beschouwd als een significant misdrijf.

b. Leeftijdsvereisten

Om een aanvraag voor DACA in te dienen, moet een aanvrager over het algemeen ten minste 15 jaar oud zijn op het moment van de aanvraag. De uitzondering op deze regel is als de aanvrager in een uitzettingsprocedure zit, een definitieve uitzettingsbevel heeft of een bevel tot vrijwillig vertrek heeft gekregen. Als dat het geval is, kunnen ze DACA aanvragen, zelfs als ze jonger zijn dan 15 jaar.

Als de aanvrager op 15 juni 2012 31 jaar of ouder was, komen ze niet in aanmerking voor DACA.

c. “

Als een aanvrager momenteel niet op school zit, maar zich opnieuw wil inschrijven voor de middelbare school, kan hij of zij toch in aanmerking komen voor DACA. Om te worden beschouwd als “momenteel op school”, zal USCIS kijken of de aanvrager is ingeschreven op het moment dat hij de aanvraag indient. Vele soorten onderwijsinstellingen of -programma’s kunnen volstaan om aan de “school”-vereiste te voldoen. De volgende informatie is rechtstreeks van de USCIS-website geplakt:

Om volgens de richtlijnen als “momenteel op school” te worden beschouwd, moet u zijn ingeschreven in:

• een openbare of particuliere basisschool, junior high of middelbare school, middelbare school, of middelbare school;
• een onderwijs-, alfabetiserings-, of beroepsopleidingsprogramma (met inbegrip van beroepsopleiding) dat is ontworpen om te leiden tot plaatsing in postsecundair onderwijs, beroepsopleiding, of werkgelegenheid en waar u werkt aan een dergelijke plaatsing;
• of een onderwijsprogramma dat studenten helpt bij het behalen van een regulier diploma van de middelbare school of het door de staatswet erkende equivalent daarvan (met inbegrip van een certificaat van voltooiing, een aanwezigheidscertificaat of een alternatieve onderscheiding), of bij het slagen voor een General Educational Development (GED) examen of een ander gelijkwaardig door de staat goedgekeurd examen.

d. Onderbroken verblijf in de VS

Een korte onderbreking van het vereiste om van 15 juni 2007 tot 15 juli 2012 ononderbroken in de VS te verblijven, heeft geen invloed op de vraag of een aanvrager in aanmerking komt voor uitgestelde actie als de afwezigheden uit de VS kort, toevallig en onschuldig zijn. Afwezigheden zullen worden beschouwd als kort, toevallig en onschuldig indien:

• het was vóór 15 augustus 2012;
• het was kort en redelijkerwijs berekend om het doel van de afwezigheid te bereiken;
• het was niet vanwege een bevel van uitsluiting, deportatie of verwijdering;
• het was niet vanwege een bevel tot vrijwillig vertrek, of een administratieve toekenning van vrijwillig vertrek voordat een verzoeker in de uitwijzings-, uitzettings- of uitzettingsprocedure werd geplaatst;
• het doel van de afwezigheid, of de handelingen van een verzoeker terwijl hij buiten de V.S. was.S., niet in strijd waren met de wet.

V. AANVRAAG EN FILING FEE

Alle aanvragen voor uitgestelde actie moeten rechtstreeks bij USCIS worden ingediend op formulier I-821D. Zelfs als een aanvrager in een uitzettingsprocedure zit of het bevel tot uitzetting heeft gekregen, gaat de aanvraag toch naar USCIS. Als de aanvrager gedetineerd is, moet hij de detentieambtenaar laten weten dat hij een aanvraag wil indienen.

a. Formulieren en bewijsstukken

Om DACA aan te vragen, moeten aanvragers de volgende formulieren indienen, anders wordt hun aanvraag naar hen teruggestuurd:

• Form I-821D Consideration of Deferred Action for Childhood Arrivals;
• Form I-765 Application for Employment Authorization Document;
• Form I-765 WS -EAD economic need supplement form
• Verder moeten aanvragers bewijsstukken overleggen waaruit blijkt dat zij voldoen aan alle criteria om in aanmerking te komen voor uitgestelde actie (leeftijd; inreisdatum; ononderbroken aanwezigheid; educatieve of militaire documentatie; etc.)
• Aanvraagkosten zoals vermeld op www.uscis.gov.

Om de fysieke aanwezigheidseis aan te tonen, moeten substantiële bewijzen worden ingediend. U moet proberen voor elke maand ten minste één bewijsstuk in te dienen.

b. Filing Fee

Het wordt aanbevolen de website van USCIS te bezoeken voor de meest recente informatie over de indieningstaks voor DACA. Er is geen vrijstelling van leges beschikbaar voor DACA. Er kan echter onder zeer beperkte omstandigheden een vrijstelling van leges zijn voor personen die in een pleeggezin verblijven, gehandicapt zijn, of een medische-zorggerelateerde schuld hebben en wiens inkomen lager is dan 150% van het armoedeniveau.

VI. EMPLOYMENT AUTHORIZATION DOCUMENT (EAD)

Het USCIS aanvaardt momenteel geen initiële Employment Authorization Document-aanvragen in het kader van DACA en verlengingen zijn beperkt tot een periode van één jaar, tot nader order.

Iedere persoon aan wie uitstel van actie is verleend, zal legaal toestemming krijgen om te werken. Om te mogen werken, moeten aanvragers echter een aanvraag voor een werkvergunningsdocument (Employment Authorization Document, EAD) bij hun aanvraag voegen, dat, wanneer het wordt toegekend, geldig zal zijn voor een periode van twee jaar en kan worden verlengd. Aanvragers moeten wachten tot het EAD is afgegeven voordat zij met werken beginnen.

Het is belangrijk op te merken dat de toekenning van uitgestelde actie geen wettige immigratiestatus aan een aanvrager verleent. Bovendien wordt hiermee geen einde gemaakt aan eerdere perioden van onwettige aanwezigheid van de aanvrager. Een aanvrager aan wie uitgestelde actie is verleend, wordt echter niet geacht onwettige aanwezigheid in de VS te hebben verworven gedurende de periode waarin uitgestelde actie van kracht is.

VII. ADVANCED PAROLE

Huidig accepteert USCIS geen nieuwe of hangende verzoeken om advanced parole, behalve onder zeer zeldzame, buitengewone omstandigheden.

DACA-ontvangers kunnen alleen buiten de V.S. reizen als zij advanced parole aanvragen en krijgen voordat zij reizen. Als iemand het land verlaat zonder dat advanced parole is toegekend, zal hij niet worden toegelaten tot de Verenigde Staten. Op dit moment willigt USCIS echter alleen in zeer zeldzame gevallen in uitzonderlijke omstandigheden verzoeken om vervroegde vrijlating van DACA-ontvangers in. Bovendien zal je, zelfs als je vervroegde vrijlating hebt gekregen, aan de grens worden geïnspecteerd wanneer je terugkeert, en bestaat altijd de mogelijkheid dat je de toegang wordt geweigerd. Daarom mogen DACA-ontvangers, zelfs als zij op grond van hun DACA-status vervroegde voorwaardelijke vrijlating hebben gekregen, niet naar landen buiten de Verenigde Staten reizen. Ook mogen DACA-ontvangers niet buiten de aaneengesloten 48 staten van de Verenigde Staten reizen vanwege de aanwezigheid van Customs and Border Patrol op luchthavens. Hoewel alle Amerikaanse grondgebieden, Alaska en Hawaï onbetwistbaar deel uitmaken van de Verenigde Staten, is ICE begonnen ze te controleren alsof het buitenlandse jurisdicties zijn en kunt u worden vastgehouden of de toegang geweigerd. Als u een DACA-begunstigde bent, moet u daarom niet naar of van een Amerikaans grondgebied, Alaska of Hawaï reizen.

VIII. APPEALABILITEIT

Een afwijzing van een aanvraag voor uitgestelde actie kan niet worden aangevochten. De aanvrager kan echter wel opnieuw een aanvraag indienen (en de kosten opnieuw betalen).

IX. ALTIJD WETTELIJK ADVIES INwinnen

Merk op dat het riskant kan zijn om een aanvraag voor DACA in te dienen. Mensen moeten alleen een aanvraag indienen na overleg met een gekwalificeerde advocaat. Als iemand illegaal hier is en USCIS of ICE vindt dat hij niet aan de criteria voor DACA voldoet, kan hij in een uitzettingsprocedure worden geplaatst. Bovendien, zelfs als ze DACA krijgen, is de status volledig discretionair en kan deze in de toekomst worden ingetrokken.

DACA is slechts een tijdelijke maatregel en is niet bedoeld om, en verleent geen legale status aan de personen die de DREAM Act beoogt te begunstigen. Aangezien alleen het Congres het recht op een legale permanente verblijfsstatus of burgerschap kan verlenen, is het van essentieel belang dat we blijven werken aan de aanneming van de DREAM Act.

Als we meer te weten komen van USCIS, zullen we hier meer informatie plaatsen. Als u specifieke vragen heeft over of u in aanmerking komt, kunt u de contactpagina op onze website gebruiken om uw vraag voor te leggen. Er is ook nuttige informatie te vinden op de site van USCIS.

Veel Gestelde Vragen (FAQs)

Velen van u hebben contact opgenomen met Immigration Equality om te vragen “wat moet ik nu doen?” Hieronder vindt u onze veelgestelde DACA-vragen.

1) Ik heb momenteel DACA en het zal in de komende 6 maanden aflopen. Kan ik mijn DACA verlengen?

Ja. De regering heeft het verlengen van DACA hervat – althans voor nu. U kunt een aanvraag indienen als uw DACA binnen de komende 6 maanden (180 dagen) afloopt en als u zich in dezelfde rechtspositie bevindt als toen u uw oorspronkelijke DACA-aanvraag indiende. Als u echter bent gearresteerd, beschuldigd van een misdrijf, veroordeeld voor een misdrijf of beschuldigd van het op een of andere manier schenden van immigratiewetten, moet u een advocaat raadplegen voordat u uw verlengingsaanvraag indient. USCIS zal over het algemeen aanvragen afwijzen die meer dan 150 dagen voor het verstrijken van de huidige DACA-verlening zijn ontvangen. U moet uw aanvraag tussen 150 en 120 dagen voordat uw huidige verlening van DACA afloopt indienen.

2) Kan ik nu voor de allereerste keer DACA aanvragen?

Nee. USCIS accepteert geen verzoeken van personen die nog nooit eerder uitgestelde actie onder DACA hebben gekregen.

Als u in aanmerking zou zijn gekomen om DACA aan te vragen, maar nu geen aanvraag kunt indienen, kan het een goed idee zijn om de relevante documenten te verzamelen, voor het geval het beleid verandert. Dit omvat bewijs van fysieke aanwezigheid in de Verenigde Staten, onderwijs of werkgeschiedenis, betrokkenheid bij de gemeenschap en familiebanden.

4) Kan ik vervroegde parool aanvragen?

Op dit moment willigt USCIS vervroegde paroolaanvragen van DACA-ontvangers alleen in zeer zeldzame gevallen in voor uitzonderlijke omstandigheden, zoals:

• Reizen om de nationale veiligheidsbelangen van de Verenigde Staten te ondersteunen;
• Reizen om de federale wetshandhavingsbelangen van de VS te ondersteunen;
• Reizen om de federale wetshandhavingsbelangen van de VS te ondersteunen;

federale wetshandhavingsbelangen;

• Reis om een levensondersteunende medische behandeling te verkrijgen die anders niet beschikbaar is voor de vreemdeling in de Verenigde Staten; of
• Reis noodzakelijk ter ondersteuning van de onmiddellijke veiligheid, het welzijn of de verzorging van een naast familielid, in het bijzonder minderjarige kinderen van de vreemdeling.

Zelfs als een aanvrager aantoont dat zijn situatie aan een van de bovenstaande voorbeelden voldoet, kan USCIS het verzoek om vervroegde parool nog steeds weigeren in discretie op grond van de totaliteit van de omstandigheden.

Bovendien, zelfs als u vervroegde voorwaardelijke vrijlating hebt, zult u aan de grens worden geïnspecteerd wanneer u terugkeert, en er is altijd een mogelijkheid dat u de toegang wordt geweigerd. Daarom mogen DACA-ontvangers, zelfs als zij op grond van hun DACA-status vervroegde voorwaardelijke vrijlating hebben, niet naar landen buiten de Verenigde Staten reizen. Ook mogen DACA-ontvangers niet buiten de aaneengesloten 48 staten van de Verenigde Staten reizen vanwege de aanwezigheid van Customs and Border Patrol op luchthavens. Hoewel alle Amerikaanse grondgebieden, Alaska en Hawaï onbetwistbaar deel uitmaken van de Verenigde Staten, is ICE begonnen ze te controleren alsof het buitenlandse jurisdicties zijn en kunt u worden vastgehouden of de toegang geweigerd. Daarom moet u, als u een DACA-ontvanger bent, niet naar of van een Amerikaans grondgebied, Alaska of Hawaï reizen.

5) Ik wil verlengen, maar ik ben bang voor wat er in de toekomst zal gebeuren. Wat als de Trump-administratie erin slaagt om de uitspraak van de rechter ongedaan te maken?

Zoals hierboven vermeld, verklaarde het Hooggerechtshof van de Verenigde Staten dat de Trump-administratie wel de bevoegdheid had om DACA te beëindigen, maar dat zij daarvoor de juiste administratieve procedures moest volgen. Omdat de mogelijkheid bestaat dat DACA in de nabije toekomst wordt beëindigd, moedigen we aanvragers die hiervoor in aanmerking komen aan om meteen te verlengen. Als DACA inderdaad eindigt, is het mogelijk dat degenen die op het moment van het einde van het programma DACA hebben, in die status zullen mogen blijven tot die afloopt. Wij raden altijd aan dat een aanvrager eerst met een advocaat spreekt voordat hij een aanvraag indient, maar dit geldt des te meer voor personen met een ingewikkeld immigratieverleden of die in aanraking zijn geweest met de wet. Moet ik een aanvraag indienen?

Wij raden u aan met een immigratie-advocaat te spreken over uw zaak en uw criminele verleden. Uw advocaat moet u adviseren over de mogelijke gevolgen die uw criminele verleden kan hebben op uw geschiktheid voor DACA. We raden iedereen met een strafblad sterk af om een aanvraag voor DACA in te dienen, tenzij je eerst met een juridisch vertegenwoordiger hebt gesproken. Dit geldt zelfs als u DACA hebt en overweegt uw status te verlengen.

7) Ik heb mijn adres aan de Amerikaanse Citizenship and Immigration Services doorgegeven toen ik DACA aanvroeg. Hoe groot is de kans dat ICE-agenten naar mijn huis komen?

Hoewel de president heeft aangegeven dat personen met DACA geen prioriteit voor deportatie zullen zijn, heeft hij in feite DACA-ontvangers gedeporteerd en zijn algemene nadruk op deportaties moet serieus worden genomen. Zolang u op een adres woont dat bekend is bij de immigratieagenten, loopt u mogelijk risico. Lees ons advies Ken uw rechten over hoe u veilig kunt blijven.