Acção Diferida para Chegadas da Infância (DACA)
A informação aqui contida é apenas para referência e pode não estar actualizada. Não constitui aconselhamento jurídico. Você deve sempre consultar um advogado sobre o seu assunto.
Última atualização: 30 de Agosto de 2020
I. Desafios legais à DACA
Em 2017, o Secretário Interino de Segurança Nacional revogou o programa de Chegadas Diferidas de Ação Infantil (DACA), o que levou a uma série de ações judiciais em todo o país contestando a revogação. O Quarto e o Nono Tribunais de Recurso, juntamente com uma série de tribunais distritais, decidiram que a decisão de rescisão do DACA foi “arbitrária e caprichosa” e, portanto, ilegal. A Nona Circunscrição também manteve uma liminar nacional que impediu a revogação do DACA. O governo fez uma petição à Suprema Corte, que concedeu aos certiorari para ouvir o caso. Argumentos orais foram ouvidos pela Suprema Corte em 12 de novembro de 2019.
Em 18 de junho de 2020, no Departamento de Segurança Interna contra Regentes da Universidade da Califórnia, a Suprema Corte dos EUA anulou o fim do programa DACA pela administração Trump. Assim como os tribunais de instância inferior haviam determinado, a Suprema Corte decidiu que o término do DACA foi “arbitrário e caprichoso” sob a Lei de Procedimentos Administrativos (APA). Notavelmente, a Suprema Corte não decidiu se a própria DACA é ou não legal, mas simplesmente decidiu que a administração Trump não seguiu a lei quando tentou encerrar o programa. Essa decisão foi executada um mês depois na Casa de Maryland v. Departamento de Segurança Interna dos EUA, na qual um juiz federal do Tribunal Distrital de Maryland ordenou ao Departamento de Segurança Interna (DHS) que reintegrasse o programa DACA ao seu status de 2017, antes da rescisão e começasse a aceitar novas solicitações.
II. Estado atual do DACA
Em resposta à decisão do Supremo Tribunal, foram emitidos memorandos em 28 de julho de 2020 e 21 de agosto de 2020, implementando a decisão do Supremo Tribunal e esclarecendo como o governo irá processar os pedidos do DACA, ou seja, o DHS irá:
- Rejeitar todos os pedidos iniciais de DACA e pedidos de Autorização de Emprego (EAD) associados;
- Rejeitar todos os pedidos de Liberdade Condicional Avançada de beneficiários de DACA, a menos que haja circunstâncias excepcionais; e
- Continuar a aceitar pedidos de renovação de DACA, mas encurtar o período de renovação de dois anos para um ano.
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Isto significa que a USCIS não aceitará nenhuma solicitação de candidatos que nunca tiveram DACA antes. Entretanto, os candidatos ainda podem apresentar um pedido de renovação de DACA se o candidato já teve DACA, tem atualmente DACA, ou teve DACA que foi encerrado, desde que o candidato ainda seja elegível. Geralmente, a apresentação de um pedido de renovação de DACA é um processo relativamente simples que requer a apresentação do pacote de candidatura e uma cópia da autorização de trabalho do candidato. Entretanto, se o DACA de um candidato expirou há mais de um ano, o candidato terá que incluir todas as provas como se estivesse se candidatando pela primeira vez. Mais informações sobre o arquivamento estão incluídas abaixo.
O custo para uma renovação do DACA na época desta publicação era de $495, que terá que ser pago anualmente. Isto significa que os receptores de DACA estarão pagando essencialmente $990 por ter DACA por dois anos (um aumento significativo sobre a taxa anterior).
Por favor note que estes novos regulamentos de DHS são temporários, já que a agência ainda está considerando se a DACA permanecerá em vigor ou se a DHS tentará novamente rescindir. Por favor, consulte o site da USCIS para informações atualizadas.
Ultimamente, a melhor solução para todos os receptores de DACA ou Dreamers é que o Congresso aprove legislação bipartidária concedendo aos Dreamers status legal permanente. O Fundo de Ação de Igualdade de Imigração continuará a pressionar o Congresso para exigir que aprovem a Lei DREAM, um projeto de lei bipartidário que daria aos receptores de DACA e outros jovens de situação semelhante um caminho para a cidadania. Para se inscrever para alertas ou para tomar medidas de apoio aos nossos esforços de lobby, clique aqui.
III. CRITÉRIOS DE ELEGIBILIDADE PARA AÇÃO DEFERIDA PELOS CRIANÇAS (DACA)
a. O que é DACA?
Em 15 de junho de 2012, o Presidente Obama criou uma política chamada Ação Diferida para Chegadas da Infância (DACA), chamando para ação diferida para certos jovens indocumentados que vieram para os EUA quando crianças. As inscrições sob o programa começaram em 15 de agosto de 2012.
Ação Diferida é um benefício de imigração discricionário e limitado pelo DHS. Ela pode ser concedida a indivíduos que nunca estiveram em processo de remoção, estão atualmente em processo de remoção, ou que têm ordens finais de remoção. Indivíduos que têm ação adiada podem solicitar autorização de emprego e estão nos EUA sob a cor da lei. No entanto, não há nenhum caminho direto da ação adiada para a residência permanente legal ou para a cidadania. E, pode ser revogada a qualquer momento. Como observado na Seção I acima, há limitações que foram colocadas na elegibilidade DACA.
Os indivíduos devem preencher os seguintes critérios para se candidatarem à DACA:
- Menos de 31 anos de idade a partir de 15 de junho de 2012;
- Vieram para os EUA enquanto eram menores de 16 anos;
- Residiram continuamente nos EUA a partir de 15 de junho de 2007 até o presente. (Para fins de cálculo deste período de cinco anos, breves ausências dos Estados Unidos por razões humanitárias não serão incluídas);
- Entrou nos Estados Unidos. sem inspeção ou fora do status de visto legal antes de 15 de junho de 2012;
- Estavam fisicamente presentes nos Estados Unidos em 15 de junho de 2012, e no momento de fazer o pedido de consideração de ação diferida com o USCIS;
- Estar actualmente na escola, ter concluído o ensino secundário, ter obtido um GED, ou ter sido dispensado honoravelmente da Guarda Costeira ou das forças armadas;
- Não ter sido condenado por um delito criminal, um delito significativo, ou mais de três delitos de qualquer tipo; e
- Não constituir uma ameaça à segurança nacional ou à segurança pública.
Os requerentes terão de fornecer provas documentais substanciais dos critérios acima. Além disso, cada candidato deve completar e passar uma verificação biográfica e biométrica dos antecedentes.
IV. CONSIDERAÇÕES ESPECIAIS
a. Condenação penal
DHS considerará como “significativo” qualquer delito envolvendo qualquer um dos seguintes, independentemente da sentença imposta:
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- arrombamento;
- violência doméstica;
- abuso ou exploração sexual;
- posse ilegal de armas de fogo;
- condução sob a influência; ou
- distribuição ou tráfico de drogas.
Além disso, qualquer outro delito pelo qual um requerente tenha sido condenado a mais de 90 dias de prisão, não incluindo penas suspensas e tempo de detenção de acordo com um detento de imigração, será considerado um delito significativo.
b. Requisitos de idade
Geralmente, para se candidatar ao DACA, o candidato deve ter pelo menos 15 anos de idade no momento em que se candidata. A exceção a esta regra é se o requerente está em processo de remoção, tem uma ordem final de remoção ou tem uma ordem de partida voluntária. Se assim for, eles podem procurar a DACA mesmo que tenham menos de 15,
Se o candidato tinha 31 anos de idade ou mais em 15 de junho de 2012, ele não é elegível para DACA.
c. “Atualmente na Escola”
Se um candidato não está atualmente na escola, mas gostaria de se matricular novamente no ensino médio, ele ainda pode se qualificar para o DACA. Para ser considerado “atualmente na escola”, a USCIS irá verificar se o solicitante está matriculado no momento em que enviar a solicitação. Muitos tipos de instituições ou programas educacionais podem ser suficientes para satisfazer o requisito de “escola”. As seguintes informações são coladas diretamente do site da USCIS:
Para ser considerado “atualmente na escola” sob as diretrizes, você deve estar matriculado:
- uma escola primária pública ou privada, escola primária ou média, escola secundária ou escola secundária;
- um programa de educação, alfabetização ou treinamento profissional (incluindo treinamento vocacional) que seja projetado para levar à colocação no ensino pós-secundário, treinamento profissional ou emprego e onde você estiver trabalhando para tal colocação;
- ou um programa educacional que auxilia os alunos na obtenção de um diploma regular do ensino médio ou seu equivalente reconhecido pela legislação estadual (incluindo um certificado de conclusão, certificado de freqüência ou prêmio alternativo), ou na aprovação em um exame de Desenvolvimento Educacional Geral (GED) ou outro exame equivalente autorizado pelo estado.
d. Interrupção da estadia nos EUA
Uma breve interrupção no requisito de estar nos EUA continuamente de 15 de junho de 2007 a 15 de julho de 2012 não afetará a elegibilidade do candidato para ação adiada se as ausências dos EUA forem breves, casuais e inocentes. As ausências serão consideradas como breves, casuais e inocentes se:
- foram antes de 15 de agosto de 2012;
- foram breves e razoavelmente calculadas para realizar o propósito da ausência;
- não foi por causa de uma ordem de exclusão, deportação ou remoção;
- não foi devido a uma ordem de partida voluntária, ou uma concessão administrativa de partida voluntária antes de um requerente ser colocado em processo de expulsão, deportação ou remoção;
- o propósito da ausência, ou das ações de um requerente enquanto fora da U.S., não foram contrárias à lei.
V. PEDIDO DE APLICAÇÃO E PREENCHIMENTO
Todos os pedidos de ações diferidas devem ser submetidos diretamente à USCIS no Formulário I-821D. Mesmo que um solicitante esteja em processo de remoção ou tenha sido ordenado a remoção, o pedido ainda vai para a USCIS. Se o solicitante for detido, então ele deve alertar ao seu oficial de detenção que deseja requerer.
a. Formulários e documentação comprobatória
Para solicitar o DACA, os solicitantes devem apresentar os seguintes formulários ou a sua solicitação lhes será devolvida:
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- Form I-821D Consideração de Ação Diferida para Chegadas da Infância;
- Form I-765 Requerimento de Documento de Autorização de Trabalho;
- Form I-765 WS -EAD formulário de suplemento de necessidade econômica
- Adicionalmente, os candidatos deverão apresentar provas documentais de que cumprem todos os critérios para se qualificar para a ação diferida (idade; data de entrada; presença contínua; documentação educacional ou militar; etc.)
- Preço de inscrição como listado em www.uscis.gov.
A fim de provar a exigência de presença física, provas substanciais devem ser apresentadas. Você deve tentar enviar pelo menos uma prova para cada mês.
b. Taxa de depósito
Recomenda-se visitar o site da USCIS para obter as informações mais recentes a respeito da taxa de depósito para DACA. Não há isenção de taxa disponível para a DACA. Contudo, pode haver uma isenção de taxa em circunstâncias muito limitadas para indivíduos que estão em famílias de acolhimento, são deficientes ou têm dívidas relacionadas com cuidados médicos e cujo rendimento é inferior a 150% do nível de pobreza.
VI. DOCUMENTO DE AUTORIZAÇÃO DO TRABALHO (EAD)
Atualmente, a USCIS não está aceitando pedidos iniciais de Documento de Autorização de Trabalho sob DACA e as renovações são limitadas a um período de um ano, até novo aviso.
Todos os indivíduos a quem for concedida ação diferida serão legalmente autorizados a trabalhar. No entanto, para que seja permitido trabalhar, os requerentes devem incluir um pedido de Documento de Autorização de Trabalho (DAE) no seu pedido, que, quando concedido, será válido por um período de dois anos e poderá ser renovado. Os requerentes devem esperar até que o DAE seja emitido antes de começar a trabalhar.
É importante notar que a concessão de acção diferida não concede o estatuto de imigração legal a um requerente. Além disso, não cura os períodos anteriores de presença ilegal do requerente. No entanto, um requerente a quem é concedida uma acção diferida não será considerado como acumulando presença ilegal nos EUA durante o período em que a acção diferida está em vigor.
VII. PARÓLO AVANÇADO
Currentemente, a USCIS não está aceitando novos pedidos de liberdade condicional ou pedidos de liberdade condicional avançados pendentes, exceto sob circunstâncias muito raras e extraordinárias.
DACA beneficiários só podem viajar para fora dos EUA se eles solicitarem e receberem liberdade condicional avançada antes de viajar. Se alguém deixar o país sem que a liberdade condicional avançada seja concedida, não será permitido voltar aos Estados Unidos. Atualmente, no entanto, o USCIS só está concedendo pedidos avançados de liberdade condicional de beneficiários de DACA em casos muito raros, em circunstâncias excepcionais. Além disso, mesmo que você tenha liberdade condicional antecipada, você será inspecionado na fronteira quando retornar, e há sempre a possibilidade de que lhe seja negada a entrada. Portanto, mesmo que um beneficiário da DACA tenha liberdade condicional antecipada com base no seu estatuto de DACA, ele não deve viajar para fora dos Estados Unidos. Além disso, os receptores de DACA não devem viajar fora dos 48 estados contíguos dos Estados Unidos, devido à presença da Alfândega e Patrulha de Fronteiras nos aeroportos. Enquanto todos os territórios dos Estados Unidos, Alasca e Havaí são indiscutivelmente parte dos Estados Unidos, o ICE começou a policiá-los como se fossem jurisdições estrangeiras e você pode ser detido ou ter sua entrada negada. Portanto, se você é um receptor do DACA, você não deve viajar para ou de um território dos EUA, Alasca ou Havaí.
VIII. ANUNCIABILIDADE
A negação de um pedido de acção diferida não pode ser objecto de recurso. No entanto, o requerente pode apresentar novamente (e pagar a taxa novamente).
IX. SEMPRE BUSCAR CONSELHO JURÍDICO
Nota que pode ser arriscado requerer o DACA. As pessoas só devem se candidatar após consultar um advogado qualificado. Se um indivíduo estiver aqui ilegalmente e a USCIS ou ICE considerar que ele não atende aos critérios para a DACA, ele pode ser colocado em um processo de remoção. Além disso, mesmo que lhes seja concedido DACA, o estatuto é completamente discricionário e pode ser revogado no futuro.
DACA é apenas uma medida temporária e não pretende, e não concede, estatuto legal aos indivíduos que o DREAM Act procura beneficiar. Dado que somente o Congresso pode conferir o direito ao status de residente permanente legal ou cidadania, é essencial que continuemos trabalhando para a aprovação da DREAM Act.
Como aprendemos mais com o USCIS, publicaremos mais informações aqui. Se você tiver perguntas específicas sobre a sua qualificação, por favor, use a página de contato em nosso site para enviar sua pergunta. Há também informações úteis no site USCIS.
Perguntas Frequentes (FAQs)
Muitos de vocês contactaram a Immigration Equality para perguntar “o que é que eu faço agora? Abaixo, você encontrará nossas perguntas mais frequentes sobre DACA.
1) Eu atualmente tenho DACA e ela irá expirar nos próximos 6 meses. Posso renovar a minha DACA?
Sim. O governo retomou as renovações da DACA – pelo menos por enquanto. Você pode aplicar se o seu DACA estiver expirando dentro dos próximos 6 meses (180 dias) e se você estiver na mesma posição legal que você estava quando você apresentou a sua aplicação original do DACA. No entanto, se você foi preso, acusado de um crime, condenado por um crime, ou acusado de violar as leis de imigração de alguma forma, você deve consultar um advogado antes de apresentar o seu pedido de renovação. O USCIS geralmente rejeitará pedidos recebidos mais de 150 dias antes da actual concessão da DACA expirar. Você deve apresentar o seu pedido entre 150 e 120 dias antes da sua actual concessão de DACA expirar.
2) Posso solicitar DACA pela primeira vez agora?
Não. USCIS não está aceitando pedidos de indivíduos que nunca antes foram concedidos ação diferida sob DACA.
Se você teria sido elegível para solicitar DACA mas agora não pode solicitar, pode ser uma boa idéia reunir os documentos relevantes, no caso de uma mudança na política. Isto inclui evidência de presença física nos Estados Unidos, educação ou história de trabalho, envolvimento comunitário e relacionamentos familiares.
4) Posso solicitar a liberdade condicional antecipada?
Correntemente, o USCIS só está concedendo pedidos avançados de liberdade condicional de receptores de DACA em casos muito raros por circunstâncias excepcionais, tais como:
- Viagem para apoiar os interesses de segurança nacional dos Estados Unidos;
- Viagem para apoiar os Estados Unidos. Viagem para apoiar os interesses de segurança nacional dos Estados Unidos;
- Viagem para obter tratamento médico que não esteja disponível para o estrangeiro nos Estados Unidos; ou
- Viagem necessária para apoiar a segurança, bem-estar ou cuidados imediatos de um parente imediato, particularmente crianças menores do estrangeiro.
Aven se um solicitante estabelecer que sua situação atende a um dos exemplos acima, a USCIS ainda pode negar o pedido de liberdade condicional antecipada, a critério da totalidade das circunstâncias.
Mais ainda, mesmo que tenha liberdade condicional antecipada, será inspeccionado na fronteira quando regressar, havendo sempre a possibilidade de lhe ser negada a entrada. Portanto, mesmo que um beneficiário da DACA tenha liberdade condicional antecipada com base no seu estatuto de DACA, ele não deve viajar para fora dos Estados Unidos. Além disso, os receptores de DACA não devem viajar fora dos 48 estados contíguos dos Estados Unidos, devido à presença da Alfândega e Patrulha de Fronteiras nos aeroportos. Enquanto todos os territórios dos Estados Unidos, Alasca e Havaí são indiscutivelmente parte dos Estados Unidos, o ICE começou a policiá-los como se fossem jurisdições estrangeiras e você pode ser detido ou ter sua entrada negada. Portanto, se você é um receptor do DACA, você não deve viajar para ou de um território dos EUA, Alasca ou Havaí.
5) Eu quero renovar, mas tenho medo do que vai acontecer no futuro. E se a administração Trump tiver sucesso em derrubar a decisão do juiz?
Como mencionado acima, a Suprema Corte dos Estados Unidos declarou que a administração Trump tinha autoridade para terminar com a DACA, mas precisava seguir os procedimentos administrativos adequados para que isso acontecesse. Como há a possibilidade de que a DACA possa terminar num futuro próximo, nós encorajamos os candidatos que são elegíveis a renovar imediatamente. Se a DACA terminar, pode ser que aqueles com DACA no momento do término do programa sejam autorizados a permanecer nesse status até que ele expire. Nós sempre recomendamos que um candidato fale com um advogado antes de se candidatar, mas ainda mais para aqueles indivíduos que têm histórias de imigração complicadas ou que tiveram problemas com a lei.
6) Eu quero me candidatar e eu sou elegível, mas tenho um histórico criminal que pode afetar meu pedido. Se eu me candidatar?
Recomendamos que você fale com um advogado de imigração sobre o seu caso e seu histórico criminal. Seu representante legal deve aconselhá-lo sobre as possíveis consequências que seu histórico criminal pode ter na sua elegibilidade para a DACA. Nós desencorajamos fortemente qualquer pessoa com histórico criminal de se candidatar à DACA a menos que você fale primeiro com um representante legal. Isto é verdade mesmo que você tenha DACA e esteja considerando renovar seu status.
7) Eu forneci o meu endereço aos Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA quando eu me candidatei a DACA. Quão provável é que os agentes do ICE venham à minha casa?
Embora o Presidente tenha indicado que os indivíduos que tinham DACA não serão uma prioridade para a deportação, na verdade ele deportou os receptores de DACA e sua ênfase geral nas deportações deve ser levada a sério. Enquanto você viver em um endereço conhecido pelos agentes de imigração, você pode estar em risco. Por favor, leia nosso conselho de direitos sobre como você pode ficar seguro.