Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA)
ここに含まれる情報は参照用で、最新ではない可能性があります。 また、法的なアドバイスを提供するものではありません。 ご自身の問題については、必ず弁護士にご相談ください。
最終更新日：2011年11月28日（月）6936 2020年8月30日
I. DACAへの法的挑戦
2017年、国土安全保障省長官代行はDACA（Deferred Action Childhood Arrivals）プログラムを取り消し、この取り消しに異議を唱える訴訟が全米で続出しました。 第4巡回区控訴裁判所と第9巡回区控訴裁判所、および多くの地方裁判所は、DACA取り消しの決定は「恣意的かつ気まぐれ」であり、したがって違法であるとの判決を下しました。 第9巡回区はまた、DACA撤廃を停止する全国的な仮処分命令を支持した。 政府は最高裁に請願し、最高裁はこの訴訟の審理を認めた。 2019年11月12日、同裁判所で口頭弁論が行われた。
2020年6月18日、国土安全保障省対カリフォルニア大学摂政で、連邦最高裁判所はトランプ政権によるDACAプログラムの終了を取り消した。 下級審の判断と同様に、最高裁はDACAの打ち切りは行政手続法（APA）に基づき「恣意的かつ気まぐれ」であると判断した。 注目すべきは、同裁判所がDACAそのものが合法かどうかについては判決を下さず、単にトランプ政権がプログラムを終了させようとした際に法律に従わなかったと判示したことである。 この判決は、その1カ月後、Casa de Maryland v. U.S. Department of Homeland Securityで施行され、メリーランド州連邦地裁の連邦判事は、国土安全保障省（DHS）に対し、DACAプログラムを2017年の終了前の状態に戻し、新規申請の受付を開始するよう命じた＜6936＞＜343＞II.。 DACAの現状
最高裁判決を受け、2020年7月28日と8月21日に、最高裁判決を実施し、政府が今後どのようにDACA申請を処理するかを明確にする、すなわちDHSが行うというメモが発行された。
- 初回のDACA申請と関連する雇用許可（EAD）申請をすべて却下する、
- 例外的な状況がない限りDACA受給者のAdvance Parole申請をすべて却下する、
- DACA更新申請を引き続き受け付けるが更新期間を2年間から1年間に短縮する、などです。
つまり、USCISはこれまでDACAを取得したことがない初回申請者からの申請を一切受け付けないということです。 しかし、過去にDACAを取得したことがある、現在DACAを取得している、またはDACAが終了した場合、申請者がまだ資格を有している限り、DACAの更新申請を提出することができます。 一般的に、DACA更新申請の提出は、申請書類一式と申請者の労働許可証のコピーの提出を必要とする比較的簡単なプロセスである。 ただし、申請者のDACAが1年以上前に失効した場合、申請者は、初めて申請する場合と同様に、すべての証拠を添付しなければなりません。 申請に関する詳細は以下に記載します。
本書発行時点でのDACA更新にかかる費用は495ドルで、これを毎年支払う必要があります。 つまり、DACA受給者は、2年間DACAを持つために、実質的に990ドルを支払うことになります（以前の料金より大幅に値上がり）。
DHSは、DACAが引き続き有効か、DHSが再びそれを取り消そうとするか検討中ですので、これらの新しいDHS規制は一時的であることに注意してください。 最新情報についてはUSCISウェブサイトをご参照ください。
結局のところ、すべてのDACA受給者またはドリーマーにとっての最善の解決策は、ドリーマーに永続的な法的地位を与える超党派の法案を議会が通過させることなのです。 Immigration Equality Action Fundは、DACA受給者やその他同様の境遇にある若者に市民権への道を提供する超党派の法案であるDREAM Actの可決を要求するため、引き続き議会に働きかけていく予定である。 私たちのロビー活動を支援するために、アラートに登録したり、行動を起こしたりするには、ここをクリックしてください。 DACA（DEFERRED ACTION FOR CHILDHOOD ARRIVALS）の受給資格基準
a. DACAとは何か
2012年6月15日、オバマ大統領は「Deferred Action for Childhood Arrivals（DACA）」という政策を打ち出し、子どもの頃に米国に来た特定の不法滞在の若者に対して行動を猶予するよう呼びかけました。 このプログラムによる申請は2012年8月15日に始まった。
Deferred Actionは、DHSによる裁量的、制限的な移民給付である。 これは、強制退去の手続きを取ったことがない人、現在強制退去の手続き中である人、または強制退去の最終命令を受けている人に与えられます。 ディファード・アクションを受けた者は、雇用許可を申請することができ、法の名の下に米国に滞在することができます。 しかし、ディファード・アクションから合法的永住権や市民権に直接つながる道はありません。 また、いつでも取り消すことができる。
DACAを申請するには、以下の基準を満たす必要があります。
- 2012年6月15日の時点で31歳未満であること、
- 16歳未満で米国に来たこと、
- 2007年6月15日から現在まで継続して米国に居住していること。 (この5年間を計算するために、人道的な理由で米国を短期間離れたことは含まれません）;
- 米国に入国したこと。
- 2012年6月15日以前に無査証で米国に入国した、または合法的なビザステータスから外れた。
- 2012年6月15日およびUSCISに延期措置の検討要求を行った時点で米国に物理的に滞在していた。
- 現在学校に通っている、高校を卒業している、GEDを取得している、または沿岸警備隊や軍隊から名誉除隊している、
- 重罪、重大な軽犯罪、またはいかなる種類の軽犯罪を3つ以上犯していない、
- 国家の安全または公共の安全に対する脅威となっていない、などです。
申請者は、上記の基準について実質的な証拠書類を提出しなければならない。 また、すべての申請者は、バイオグラフィックおよびバイオメトリックバックグラウンドチェックを完了し、合格しなければなりません。 特別な考慮事項
a. 犯罪歴
DHS は、以下のいずれかを含む軽犯罪は、科された刑にかかわらず、「重大」であると見なします。
- 強盗、
- 家庭内暴力、
- 性的虐待または搾取、
- 銃器の不法所持、
- 飲酒運転、または
- 麻薬配布または密売のいずれかを犯した場合。
さらに、申請者が90日以上刑務所に入れられた軽犯罪は、執行猶予や移民抑留に従った期間を含めず、重要な軽犯罪とみなされます
b. 年齢要件
一般的に、DACAを申請するためには、申請者は申請時に少なくとも15歳でなければなりません。 この規則の例外は、申請者が削除手続き中であるか、削除の最終命令を受けているか、自発的な出発の命令を受けている場合です。 その場合、彼らは15歳未満であってもDACAを求めることができます。
申請者が2012年6月15日の時点で31歳以上である場合、彼らはDACAの資格がありません。
c. 「現在学校に通っている」
申請者が現在学校に通っていないが、高校に再入学したい場合、DACAの資格を得る可能性があります。 現在学校に通っている」と見なされるために、USCISは申請者が申請書を提出した時点で在籍しているかどうかを確認します。 多くの種類の教育機関やプログラムが「学校」の要件を満たすのに十分である場合があります。 以下の情報はUSCISのウェブサイトから直接貼り付けたものです：
ガイドラインで「現在学校に通っている」と見なされるには、以下の学校に在籍している必要があります。
- 公立または私立の小学校、中学校、高校、または中等教育。
- 中等教育、職業訓練、または雇用につながるようデザインされた教育、読み書き、職業訓練プログラム（職業訓練を含む）で、そうした就職に向けて努力しているところです。
- または、通常の高校卒業証書または州法で認められた同等の証書（修了証書、出席証明書、代替賞を含む）を取得するか、一般教育開発（GED）試験または同等の州公認試験に合格するよう生徒を支援する教育課程。
d. 米国滞在の中断
2007年6月15日から2012年7月15日まで継続して米国に滞在する要件の短期間の中断は、米国への不在が短く、カジュアルで無実であれば、申請者の延期措置の資格に影響を与えません。 以下のような場合、短期的でカジュアル、かつ無実であるとみなされます。
- 2012年8月15日以前であり、
- 不在の目的を達成するために合理的に計算された短期間であり、
- 排除、国外追放または退去命令によるものではないこと。
- 自発的出国命令、または申請者が国外追放、国外退去、または強制退去の手続きに入る前の自発的出国の行政許可によるものではないこと、
- 不在の目的、または米国外における申請者の行動。S.,
V.米国外における申請者の行動が法律に反していないこと。 申請および提出料金
ディレイ・アクションのすべての申請は、フォームI-821Dで直接USCISに提出されなければなりません。 申請者が退去強制手続き中であっても、あるいは退去を命じられたとしても、申請書はUSCISに提出されます。 申請者が拘留されている場合、申請したい旨を拘留担当官に伝える必要があります。
a. フォームと証拠書類
DACAを申請するために、申請者は以下のフォームを提出しなければならず、さもなければ申請書は返送されます。
- Form I-821D Consideration of Deferred Action for Childhood Arrivals;
- Form I-765 Application for Employment Authorization Document;
- Form I-765 WS -EAD economic need supplement form
- Addditional, applicant will submit documentation evidence that they meet all the criteria to qualify deferred action (age; entry date; continuous presence; educational or military documentation, etc.).)
- www.uscis.gov。
物理的存在の要件を証明するために、実質的な証拠を提出する必要があります。
b.物理的存在要件を証明するために、少なくとも毎月1つの証拠を提出するようにしてください。 申請料金
DACAの申請料金に関する最新情報については、USCISのウェブサイトをご覧になることをお勧めします。 DACAには申請料金の免除はありません。 しかし、里親に預けられている人、身体障害者、医療関連の負債がある人、収入が貧困レベルの150％以下の人については、非常に限られた状況下で手数料免除がある場合があります
VI. EMPLOYMENT AUTHORIZATION DOCUMENT (EAD)
現在、USCISはDACAの下での最初の雇用許可証申請を受け付けておらず、更新は追加通知まで、1年の期間に制限されています。
繰延アクションが認められたすべての個人は、働くことを合法的に許可されていることになります。 しかし、就労を許可されるためには、申請者は申請書にEmployment Authorization Document（EAD）の申請を含めなければならず、これが許可されると、2年間有効で、更新することも可能です。
Deferred Actionの付与は、申請者に合法的な移民資格を与えるものではないことに注意することが重要である。 さらに、それは申請者の過去の不法滞在の期間を治癒するものでもない。
VII.繰延べられた行動が有効である期間、繰延べられた行動を与えられた申請者は、米国での不法滞在が発生したとみなされない。
DACA の受給者は、渡航前にアドバンスド・パロールを申請し、受け取った場合にのみ米国外に渡航することができます。 もし誰かがadvanced paroleを受けずに出国した場合、彼らは米国に戻ることを許可されません。 しかし、現在、USCISは、例外的な状況において、ごく稀にDACA受給者からのアドバンスド・パロールの申請を許可しているに過ぎません。 また、仮放免が認められたとしても、帰国時に国境で検査を受けることになり、入国を拒否される可能性は常にあります。 したがって、DACA受給者がDACA資格を根拠に事前仮釈放を受けたとしても、米国外への渡航は控えるべきでしょう。 また、DACA受給者は、空港に税関国境警備隊がいるため、米国の隣接する48州以外への渡航は控えるべきでしょう。 米国領土、アラスカ、ハワイは紛れもなく米国の一部ですが、ICEは外国の司法権のように取り締まりを始めており、拘束されたり入国を拒否されたりする可能性があります。 したがって、あなたがDACA受給者である場合、米国領土、アラスカ州、ハワイ州への旅行またはそこからの旅行をすべきではありません。
VIII. 上訴可能性
繰延アクションの申請が却下された場合、上訴することはできない。 しかし、申請者は再度申請することができます（そして再度手数料を支払います）。 ALWAYS SEEK LEGAL ADVICE
DACAを申請するのは危険かもしれないことに注意してください。 資格のある弁護士に相談した上で申請すべきです。 もし、個人が不法に滞在しており、USCISまたはICEがDACAの基準を満たしていないと判断した場合、強制退去の手続きに入る可能性があります。 さらに、たとえDACAが認められたとしても、その地位は完全に自由裁量であり、将来取り消される可能性がある。
DACA は一時的な措置に過ぎず、DREAM 法が恩恵を受けようとしている個人に対して法的地位を与えるつもりはなく、また与えることもない。 合法的な永住権や市民権を与えることができるのは議会だけであることを考えると、私たちはDREAM Actの成立に向けて働き続けることが不可欠です。
USCISからさらに情報が得られたら、ここに掲載します。 あなたが資格を得るかどうかについて具体的な質問がある場合は、当ウェブサイトのお問い合わせページを使用して質問をお寄せください。
FREQUENTLY ASKED QUESTIONS (FAQs)
Immigration Equalityには、「今何をすればいいのか」という問い合わせが多く寄せられています。 以下、DACAに関するよくある質問をご紹介します。
1) 私は現在DACAを持っていますが、今後6ヶ月で期限が切れます。 政府はDACAの更新を再開しました（少なくとも現時点では）。 あなたのDACAが今後6カ月（180日）以内に期限切れとなり、あなたが最初のDACA申請を行ったときと同じ法的立場にある場合、申請することができます。 ただし、逮捕された、罪に問われた、有罪判決を受けた、あるいは何らかの形で移民法違反で訴えられたことがある場合は、更新申請をする前に弁護士に相談する必要があります。 USCISは通常、現在のDACA付与の期限が切れる150日以上前に受領した申請を却下します。
2）今、初めてDACAを申請できますか？
いいえ。USCISは、過去にDACAの下で猶予措置を受けたことがない人からの申請を受け付けていません。
DACA申請の資格があったのに今は申請できない場合、政策変更に備えて関連書類を集めておくとよいかもしれません。
現在、USCISは、DACA受給者からの事前仮釈放申請を、次のような例外的な状況においてのみ、ごく稀に許可しています：
- 米国の国家安全保障上の利益を支えるための旅行、
- 米国を支えるための旅行、
米国を支えるための旅行、
DACA受給者であるための旅行、
DACA受給者のための旅行。
- 米国連邦法執行機関の利益を支援するための旅行、
- 米国内で外国人が利用できない生命維持のための医療を受けるための旅行、
- 近親者（特に外国人の未成年の子供）の緊急安全、健康、または世話を支援するために必要な旅行。
たとえ申請者の状況が上記の例のいずれかに当てはまることを証明しても、USCISは状況を総合的に判断してアドバンス・パロールの申請を拒否することがあります。
さらに、アドバンス・パロールを受けたとしても、帰国時に国境で検査を受けることになり、入国を拒否される可能性は常にあります。 したがって、DACA受給者がDACA資格を根拠に事前仮釈放を受けたとしても、米国外への渡航は控えた方がよいでしょう。 また、DACA受給者は、空港に税関国境警備隊がいるため、米国の隣接する48州以外への渡航は控えるべきでしょう。 米国領土、アラスカ、ハワイは紛れもなく米国の一部ですが、ICEは外国の司法権のように取り締まりを始めており、拘束されたり入国を拒否されたりする可能性があります。 したがって、DACA受給者の方は、米国領土、アラスカ州、ハワイ州への渡航・出国は控えてください。
5) 更新したいのですが、今後どうなるのかが心配です。 トランプ政権が判事の判決を覆すことに成功したらどうなるのでしょうか。
前述のように、米国最高裁は、トランプ政権にはDACAを終了させる権限があるが、そのためには適切な行政手続きに従う必要があると述べているのです。 近い将来、DACAが終了する可能性があるため、対象となる申請者には、すぐに更新することをお勧めします。 DACAが終了した場合、プログラム終了時にDACAを持っていた人は、そのステータスが失効するまで滞在することが許されるかもしれません。 申請者は、申請前に必ず弁護士に相談することをお勧めしますが、移民に関する複雑な経歴を持つ人や、法に触れることがある人はなおさらです。
6) 申請したいのですが、他の資格はありますが、犯罪歴があり申請に影響する可能性があります。
あなたのケースと犯罪歴について移民弁護士と話すことをお勧めします。 あなたの法的代理人は、あなたの犯罪歴がDACAの資格に及ぼす可能性のある影響について助言する必要があります。 私たちは、犯罪歴のある方が、最初に弁護士と話をしない限り、DACAを申請することを強くお勧めしません。
7) DACAを申請する際、米国移民局に私の住所を伝えました。 ICEの捜査官が私の家に来る可能性はどのくらいありますか？
大統領は、DACAを持っていた個人は強制送還の優先対象にはならないと示していますが、実際にはDACAの受給者を強制送還しており、強制送還に関する大統領の一般的な強調は真剣に受け止める必要があります。 移民局に知られている住所に住んでいる限り、あなたは危険にさらされている可能性があります。 どうすれば安全を保てるか、know your rightsのアドバイスをお読みください
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