Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA)

Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA)

Le informazioni qui contenute sono solo di riferimento e potrebbero non essere aggiornate. Non costituiscono una consulenza legale. Dovresti sempre consultare un avvocato per quanto riguarda la tua questione.

Ultimo aggiornamento: 30 agosto 2020

I. Contestazioni legali a DACA

Nel 2017, il segretario ad interim della Homeland Security ha revocato il programma Deferred Action Childhood Arrivals (DACA), il che ha portato a una serie di cause legali in tutto il paese per contestare la revoca. Le Corti d’Appello del Quarto e del Nono Circuito, insieme a un certo numero di corti distrettuali, hanno stabilito che la decisione di rescindere il DACA era “arbitraria e capricciosa”, e quindi illegale. Il Nono Circuito ha anche sostenuto un’ingiunzione preliminare a livello nazionale che ferma l’abrogazione di DACA. Il governo ha presentato una petizione alla Corte Suprema, che ha concesso certiorari per ascoltare il caso. Gli argomenti orali sono stati ascoltati dalla Corte il 12 novembre 2019.

Il 18 giugno 2020, nel Department of Homeland Security v. Regents of University of California, la Corte Suprema degli Stati Uniti ha colpito la cessazione del programma DACA da parte dell’amministrazione Trump. Proprio come i tribunali inferiori avevano trovato, la Corte Suprema ha ritenuto che la cessazione del DACA era “arbitraria e capricciosa” secondo l’Administrative Procedures Act (APA). In particolare, la Corte non si è pronunciata sulla legittimità o meno del DACA stesso, ma ha semplicemente affermato che l’amministrazione Trump non ha seguito la legge quando ha cercato di terminare il programma. Questa decisione è stata applicata un mese dopo nella causa Casa de Maryland contro il Dipartimento della Sicurezza Nazionale degli Stati Uniti, in cui un giudice federale della Corte Distrettuale del Maryland ha ordinato al Dipartimento della Sicurezza Nazionale (DHS) di ripristinare il programma DACA al suo stato pre-terminazione del 2017 e di iniziare ad accettare nuove domande.

II. Stato attuale di DACA

In risposta alla decisione della Corte Suprema, il 28 luglio 2020 e il 21 agosto 2020 sono stati emessi dei memorandum che attuano la decisione della Corte Suprema e chiariscono come il governo elaborerà le domande DACA in futuro, ovvero, il DHS:

• Rifiuterà tutte le domande iniziali DACA e le relative domande di autorizzazione al lavoro (EAD);
• Rifiuterà tutte le domande di Advance Parole dei destinatari DACA a meno che non ci siano circostanze eccezionali; e
• Continuerà ad accettare le domande di rinnovo DACA, ma accorcerà il periodo di rinnovo da due anni a un anno.

Questo significa che l’USCIS non accetterà alcuna domanda da parte di richiedenti che non hanno mai avuto DACA prima. Tuttavia, i richiedenti possono ancora presentare una domanda di rinnovo DACA se il richiedente ha mai avuto DACA, ha attualmente DACA, o aveva DACA che è stato terminato, a condizione che il richiedente sia ancora idoneo. In generale, presentare una domanda di rinnovo DACA è un processo relativamente semplice che richiede la presentazione del pacchetto di domanda e una copia del permesso di lavoro del richiedente. Tuttavia, se il DACA di un richiedente è scaduto più di un anno fa, il richiedente dovrà includere tutte le prove come se stesse facendo domanda per la prima volta. Maggiori informazioni sul deposito sono incluse qui sotto.

Il costo per un rinnovo DACA al momento di questa pubblicazione era di 495 dollari, che dovrà essere pagato annualmente. Questo significa che i destinatari DACA pagheranno essenzialmente 990 dollari per avere DACA per due anni (un aumento significativo rispetto alla tassa precedente).

Si prega di notare che questi nuovi regolamenti del DHS sono temporanei, in quanto l’agenzia sta ancora valutando se DACA rimarrà in vigore o se il DHS cercherà ancora di annullarlo. Si prega di fare riferimento al sito web USCIS per informazioni aggiornate.

In definitiva, la soluzione migliore per tutti i destinatari DACA o Dreamers è che il Congresso approvi una legislazione bipartisan che garantisca ai Dreamers uno status legale permanente. L’Immigration Equality Action Fund continuerà a fare pressione sul Congresso per chiedere che venga approvato il DREAM Act, una legge bipartisan che fornirebbe ai destinatari di DACA e ad altri giovani in condizioni simili un percorso verso la cittadinanza. Per iscriversi agli avvisi o per intraprendere azioni a sostegno dei nostri sforzi di lobbying, clicca qui.

III. CRITERI DI ELEGGIBILITÀ PER L’AZIONE DIFFERITA PER I BAMBINI ARRIVATI (DACA)

a. Cos’è DACA?

Il 15 giugno 2012, il presidente Obama ha creato una politica chiamata Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA), che richiede un’azione differita per alcuni giovani senza documenti che sono arrivati negli Stati Uniti da bambini. Le domande nell’ambito del programma sono iniziate il 15 agosto 2012.

L’azione differita è un beneficio discrezionale e limitato per l’immigrazione da parte del DHS. Può essere concesso a individui che non sono mai stati in procedura di rimozione, sono attualmente in procedura di rimozione, o che hanno ordini finali di rimozione. Gli individui che hanno un’azione differita possono richiedere l’autorizzazione al lavoro e sono negli Stati Uniti sotto il colore della legge. Tuttavia, non c’è un percorso diretto dall’azione differita alla residenza permanente legittima o alla cittadinanza. E può essere revocata in qualsiasi momento. Come notato nella sezione I sopra, ci sono limitazioni che sono state poste sull’idoneità DACA.

Le persone devono soddisfare i seguenti criteri per richiedere DACA:

• Hanno meno di 31 anni di età al 15 giugno 2012;
• Sono venuti negli Stati Uniti quando avevano meno di 16 anni;
• Hanno continuamente risieduto negli Stati Uniti dal 15 giugno 2007 ad oggi. (Ai fini del calcolo di questo periodo di cinque anni, le brevi assenze dagli Stati Uniti per motivi umanitari non saranno incluse);
• Entrati negli Stati Uniti senza ispezione o caduto dallo status di visto legale prima del 15 giugno 2012;
• Erano fisicamente presenti negli Stati Uniti il 15 giugno 2012, e al momento di fare la richiesta di considerazione di azione differita con USCIS;
• Sono attualmente a scuola, si sono diplomati, hanno ottenuto un GED, o sono stati congedati con onore dalla Guardia Costiera o dalle forze armate;
• Non sono stati condannati per un reato, un reato grave o più di tre reati di qualsiasi tipo; e
• Non rappresentano una minaccia alla sicurezza nazionale o alla sicurezza pubblica.

I richiedenti dovranno fornire prove documentali sostanziali dei criteri di cui sopra. Inoltre, ogni candidato deve completare e superare un controllo biografico e biometrico dei precedenti.

IV. CONSIDERAZIONI SPECIALI

a. Condanna penale

Il DHS considererà come “significativo” qualsiasi reato che coinvolga uno dei seguenti, indipendentemente dalla pena imposta:

• furto con scasso;
• violenza domestica;
• abuso o sfruttamento sessuale;
• possesso illegale di armi da fuoco;
• guida in stato di ebbrezza; o
• distribuzione o traffico di droga.

Inoltre, qualsiasi altro reato per il quale un richiedente sia stato condannato a più di 90 giorni di prigione, senza includere la sospensione della pena e il tempo trascorso in seguito a un fermo per immigrazione, sarà considerato un reato grave.

b. Requisiti di età

Generalmente, per fare domanda per DACA, un richiedente deve avere almeno 15 anni di età al momento della domanda. L’eccezione a questa regola è se il richiedente è in procedura di rimozione, ha un ordine finale di rimozione o ha un ordine di partenza volontaria. In tal caso, possono chiedere DACA anche se hanno meno di 15 anni.

Se il richiedente aveva 31 anni o più al 15 giugno 2012, non sono ammissibili per DACA.

c. “Attualmente a scuola”

Se un richiedente non è attualmente a scuola, ma vorrebbe iscriversi di nuovo alla scuola superiore, potrebbe ancora qualificarsi per DACA. Per essere considerato “attualmente a scuola”, USCIS guarderà se il richiedente è iscritto al momento in cui presenta la domanda. Molti tipi di istituzioni o programmi educativi possono essere sufficienti a soddisfare il requisito di “scuola”. Le seguenti informazioni sono state prese direttamente dal sito dell’USCIS:

Per essere considerati “attualmente a scuola” secondo le linee guida, dovete essere iscritti a:

• una scuola elementare pubblica o privata, una scuola media o superiore, un liceo o una scuola secondaria;
• un programma di istruzione, alfabetizzazione o formazione professionale (compresa la formazione professionale) che è progettato per portare a un’istruzione post-secondaria, formazione professionale o occupazione e dove si sta lavorando per tale collocamento;
• o un programma di istruzione che assiste gli studenti nell’ottenere un regolare diploma di scuola superiore o il suo equivalente riconosciuto dalla legge statale (incluso un certificato di completamento, un certificato di frequenza, o un premio alternativo), o nel superare un esame di sviluppo educativo generale (GED) o un altro esame equivalente autorizzato dallo stato.

d. Breve interruzione del soggiorno negli Stati Uniti

Una breve interruzione del requisito di permanenza continua negli Stati Uniti dal 15 giugno 2007 al 15 luglio 2012 non influenzerà l’idoneità di un richiedente per l’azione differita se le assenze dagli Stati Uniti sono brevi, casuali e innocenti. Le assenze saranno considerate brevi, casuali e innocenti se:

• è avvenuta prima del 15 agosto 2012;
• è stata breve e ragionevolmente calcolata per realizzare lo scopo dell’assenza;
• non è stata a causa di un ordine di esclusione, deportazione o rimozione;
• non era a causa di un ordine di partenza volontaria, o di una concessione amministrativa di partenza volontaria prima che il richiedente fosse posto in una procedura di espulsione, deportazione o rimozione;
• lo scopo dell’assenza, o le azioni del richiedente mentre si trovava fuori dagli Stati Uniti, è stato quello di essere un’assenza di breve durata.S., non erano contrarie alla legge.

V. DOMANDA E TASSA DI PRESENTAZIONE

Tutte le domande di azione differita devono essere presentate direttamente all’USCIS sul modulo I-821D. Anche se il richiedente è in procedura di rimozione o è stato allontanato, la domanda va comunque alla USCIS. Se il richiedente è detenuto, allora dovrebbe avvisare il suo ufficiale di detenzione che vuole fare domanda.

a. Moduli e documentazione probatoria

Per fare domanda per il DACA, i richiedenti devono presentare i seguenti moduli o la loro domanda verrà loro restituita:

• Form I-821D Consideration of Deferred Action for Childhood Arrivals;
• Form I-765 Application for Employment Authorization Document;
• Form I-765 WS -EAD economic need supplement form
• Inoltre, i richiedenti dovranno presentare prove documentali che soddisfano tutti i criteri per qualificarsi per l’azione differita (età; data di ingresso; presenza continua; documentazione scolastica o militare; ecc.)
• Tasse per la domanda come elencato su www.uscis.gov.

Per dimostrare il requisito della presenza fisica, devono essere presentate prove sostanziali. Si dovrebbe cercare di presentare almeno una prova per ogni mese.

b. Tassa di deposito

Si raccomanda di visitare il sito web dell’USCIS per le informazioni più recenti riguardanti la tassa di deposito per DACA. Non c’è un’esenzione dalla tassa per DACA. Tuttavia, ci può essere un’esenzione dalle tasse in circostanze molto limitate per gli individui che sono in affidamento, sono disabili, o hanno debiti per cure mediche e il cui reddito è inferiore al 150% del livello di povertà.

VI. DOCUMENTO DI AUTORIZZAZIONE ALL’IMPIEGO (EAD)

Al momento, l’USCIS non sta accettando richieste iniziali di documenti di autorizzazione all’impiego sotto DACA e i rinnovi sono limitati a un periodo di un anno, fino a nuovo avviso.

Ogni individuo a cui viene concessa l’azione differita avrà il permesso legale di lavorare. Tuttavia, per avere il permesso di lavorare, i richiedenti devono includere una domanda per un documento di autorizzazione al lavoro (EAD) nella loro domanda, che, quando concesso, sarà valido per un periodo di due anni e può essere rinnovato. I richiedenti devono aspettare che l’EAD sia rilasciato prima di iniziare a lavorare.

È importante notare che la concessione dell’azione differita non garantisce uno status di immigrazione legale al richiedente. Inoltre, non rimedia ai precedenti periodi di presenza illegale del richiedente. Tuttavia, un richiedente a cui è stata concessa un’azione differita non sarà considerato maturare una presenza illegale negli Stati Uniti durante il periodo in cui l’azione differita è in vigore.

VII. PAROLE AVANZATE

Al momento, l’USCIS non accetta richieste nuove o pendenti di parole avanzate, eccetto in circostanze straordinarie e molto rare.

I destinatari della DACA possono viaggiare fuori dagli Stati Uniti solo se richiedono e ricevono parole avanzate prima del viaggio. Se qualcuno lascia il paese senza che gli sia stata concessa la libertà condizionata avanzata, non gli sarà permesso di rientrare negli Stati Uniti. Attualmente, però, l’USCIS concede la libertà condizionata anticipata ai beneficiari di DACA solo in casi molto rari e per circostanze eccezionali. Inoltre, anche se avete la libertà condizionata anticipata, sarete ispezionati al confine al vostro ritorno, e c’è sempre la possibilità che vi venga negato l’ingresso. Quindi, anche se un destinatario DACA ha la libertà condizionata sulla base del suo status DACA, non dovrebbe viaggiare fuori dagli Stati Uniti. Inoltre, i destinatari DACA non dovrebbero viaggiare al di fuori dei 48 stati contigui degli Stati Uniti a causa della presenza di Customs and Border Patrol negli aeroporti. Mentre tutti i territori degli Stati Uniti, l’Alaska e le Hawaii sono indiscutibilmente parte degli Stati Uniti, l’ICE ha iniziato a controllarli come se fossero giurisdizioni straniere e potrebbe essere trattenuto o negato l’ingresso. Pertanto, se sei un beneficiario DACA, non dovresti viaggiare verso o da un territorio degli Stati Uniti, Alaska o Hawaii.

VIII. APPEALABILITÀ

Il rifiuto di una domanda di azione differita non può essere impugnato. Tuttavia, il richiedente potrebbe presentare nuovamente la domanda (e pagare nuovamente la tassa).

IX. RICERCA SEMPRE UNA CONSULENZA LEGALE

Nota che può essere rischioso fare domanda per DACA. Le persone dovrebbero fare domanda solo dopo aver consultato un avvocato qualificato. Se un individuo è qui illegalmente e USCIS o ICE trova che non soddisfa i criteri per DACA, può essere messo in procedura di rimozione. Inoltre, anche se viene concesso DACA, lo status è completamente discrezionale e può essere revocato in futuro.

DACA è solo una misura temporanea e non è destinato a, e non garantisce, lo status legale agli individui che la legge DREAM cerca di beneficiare. Dato che solo il Congresso può conferire il diritto allo status di residente permanente o alla cittadinanza, è essenziale che noi continuiamo a lavorare per il passaggio del DREAM Act.

Non appena sapremo di più dall’USCIS pubblicheremo qui ulteriori informazioni. Se hai domande specifiche per sapere se sei idoneo, per favore usa la pagina dei contatti sul nostro sito web per inviare la tua domanda. Ci sono anche informazioni utili sul sito dell’USCIS.

FREQUENTLY ASKED QUESTIONS (FAQs)

Molti di voi hanno contattato Immigration Equality per chiedere “cosa faccio adesso? Di seguito, troverete le nostre domande frequenti su DACA.

1) Attualmente ho DACA e scadrà nei prossimi 6 mesi. Posso rinnovare il mio DACA?

Sì. Il governo ha ripreso i rinnovi DACA – almeno per ora. Puoi fare domanda se il tuo DACA scade entro i prossimi 6 mesi (180 giorni) e se sei nella stessa posizione legale di quando hai presentato la tua domanda originale DACA. Tuttavia, se siete stati arrestati, accusati di un crimine, condannati per un crimine, o accusati di aver violato le leggi sull’immigrazione in qualche modo, dovreste consultare un avvocato prima di presentare la vostra domanda di rinnovo. L’USCIS generalmente rifiuta le richieste ricevute più di 150 giorni prima della scadenza dell’attuale concessione del DACA. Dovreste presentare la vostra richiesta tra 150 e 120 giorni prima che la vostra attuale concessione di DACA scada.

2) Posso fare domanda per DACA per la prima volta adesso?

No. USCIS non accetta richieste da individui che non hanno mai ricevuto prima un’azione differita sotto DACA.

Se avreste potuto fare domanda per DACA ma ora non potete farla, potrebbe essere una buona idea raccogliere i documenti rilevanti, in caso di un cambiamento di politica. Questo include la prova della presenza fisica negli Stati Uniti, l’istruzione o la storia lavorativa, il coinvolgimento della comunità e le relazioni familiari.

4) Posso richiedere la libertà condizionata anticipata?

Al momento, l’USCIS sta concedendo la libertà condizionata anticipata ai destinatari del DACA solo in casi molto rari per circostanze eccezionali, come:

• Viaggio per sostenere gli interessi di sicurezza nazionale degli Stati Uniti;
• Viaggio per sostenere gli interessi delle forze dell’ordine federali degli Stati Uniti;
• Viaggio per sostenere gli interessi delle forze dell’ordine federali degli Stati Uniti.
• Viaggio per ottenere cure mediche vitali che non sono altrimenti disponibili per lo straniero negli Stati Uniti; o
• Viaggio necessario per sostenere la sicurezza immediata, il benessere o la cura di un parente stretto, in particolare i figli minori dello straniero.

Anche se un richiedente stabilisce che la sua situazione soddisfa uno degli esempi di cui sopra, l’USCIS può ancora negare la richiesta di libertà condizionata anticipata a discrezione sotto la totalità delle circostanze.

Inoltre, anche se avete la libertà condizionata anticipata, sarete ispezionati al confine quando tornerete, e c’è sempre la possibilità che vi venga negato l’ingresso. Pertanto, anche se un destinatario DACA ha la libertà condizionata sulla base del suo status DACA, non dovrebbe viaggiare fuori dagli Stati Uniti. Inoltre, i destinatari DACA non dovrebbero viaggiare al di fuori dei 48 stati contigui degli Stati Uniti a causa della presenza di Customs and Border Patrol negli aeroporti. Mentre tutti i territori degli Stati Uniti, l’Alaska e le Hawaii sono indiscutibilmente parte degli Stati Uniti, l’ICE ha iniziato a controllarli come se fossero giurisdizioni straniere e potrebbe essere trattenuto o negato l’ingresso. Pertanto, se sei un beneficiario DACA, non dovresti viaggiare verso o da un territorio degli Stati Uniti, Alaska o Hawaii.

5) Voglio rinnovare, ma ho paura di ciò che accadrà in futuro. Cosa succede se l’amministrazione Trump riesce a ribaltare la sentenza del giudice?

Come detto sopra, la Corte Suprema degli Stati Uniti ha dichiarato che l’amministrazione Trump aveva l’autorità di terminare DACA, ma doveva seguire le procedure amministrative appropriate per farlo. Poiché c’è la possibilità che DACA finisca nel prossimo futuro, incoraggiamo i richiedenti che sono idonei a rinnovare subito. Se DACA finisce, è possibile che coloro che hanno DACA al momento della fine del programma siano autorizzati a rimanere in quello stato fino alla sua scadenza. Raccomandiamo sempre che un richiedente parli con un avvocato prima di fare domanda, ma ancora di più per quegli individui che hanno storie di immigrazione complicate o che hanno avuto scontri con la legge.

6) Voglio fare domanda e sono altrimenti idoneo, ma ho una storia criminale che potrebbe influenzare la mia richiesta. Dovrei fare domanda?

Ti consigliamo di parlare con un avvocato di immigrazione riguardo al tuo caso e alla tua storia criminale. Il tuo rappresentante legale dovrebbe consigliarti sulle potenziali conseguenze che la tua storia criminale può avere sulla tua idoneità per DACA. Scoraggiamo fortemente chiunque abbia una storia criminale dal fare domanda per DACA a meno che non parli prima con un rappresentante legale. Questo è vero anche se avete DACA e state pensando di rinnovare il vostro status.

7) Ho fornito il mio indirizzo agli U.S. Citizenship and Immigration Services quando ho fatto domanda per DACA. Quanto è probabile che gli agenti dell’ICE vengano a casa mia?

Mentre il presidente ha indicato che gli individui che avevano DACA non saranno una priorità per la deportazione, di fatto ha deportato i beneficiari DACA e la sua enfasi generale sulle deportazioni dovrebbe essere presa sul serio. Finché vivete ad un indirizzo conosciuto dagli agenti dell’immigrazione, potreste essere a rischio. Leggete i nostri consigli per conoscere i vostri diritti su come potete stare al sicuro.